ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 07АП-2635/2015 от 21.04.2015 Седьмой арбитражного апелляционного суда


СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело № А45-24541/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля  2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующий   Колупаева Л. А.

судьи: ФИО1, ФИО2

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н.В.

с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 22.07.2013; ФИО4 по доверенности от 02.02.2015;

от ответчика:  ФИО5 по доверенности от  30.12.2014, выданной в порядке передоверия по доверенности от 01.10.2014;

рассмотрев в судебном заседании  апелляционные жалобы

закрытого акционерного общества «Энвижн Груп» и  Департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04 февраля 2015 года

по делу № А45-24541/2014 (судья Б.Б. Остроумов)

по иску Департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области, г. Новосибирск

к закрытому акционерному обществу «Энвижн Груп», г. Москва (ОГРН <***>)

о взыскании 3 514 782,26 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее – истец, ДИИРТТ НСО, Департамент) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Энвижн Груп» (далее – ответчик, ЗАО «Энвижн Груп», общество) о взыскании 3 514 782 руб. 26 коп. пени за просрочку поставки ответчиком товара.

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.02.2015 по делу № А45-24541/2014 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1 054 435 руб. 31 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме этого, с ЗАО «Энвижн Груп» в доход федерального бюджета взыскано  40 573 руб. 91 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда в части размера взысканной судом неустойки, ЗАО «Энвижн Груп» и Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области обратились в Седьмой арбитражный апелляционной суд с апелляционными жалобами.

ЗАО «Энвижн Груп» в апелляционной жалобе указывает, что размер удовлетворенной судом неустойки является чрезмерным и несоответствующим разумному балансу интересов сторон, в связи с чем,  просит изменить решение суда в части и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требования о неустойке в размере 163510 руб. 60 коп.

Департамент в апелляционной жалобе ссылается, что суд первой инстанции, снизив размер неустойки, установленный контрактом, подписанный добровольно обеими сторонами, почти в 3,5 раза, частично освободил ответчика от ответственности за нарушение им своих обязательств по контракту, при отсутствии к тому объективных оснований, в связи с чем, просит изменить решение суда в части снижения суммы неустойки и взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №2013.185067 от 29.10.2013 в полном объеме.

Более подробно доводы изложены в апелляционных жалобах.

От ЗАО «Энвижн Груп» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступил отзыв на апелляционную жалобу департамента, в котором ответчик в котором ответчик выражает свое несогласие с доводами ДИИРТТ НСО, изложенными в апелляционной жалобы, считает их необоснованными.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «Энвижн Груп» просит признать ее необоснованной, взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №2013.185067 от 29.10.2013 в полном объеме.

Письменные отзывы приобщены судебной коллегией к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

В судебном заседании представители ДИИРТТ НСО поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просили в удовлетворении апелляционной жалобы ЗАО «Энвижн Груп» отказать; представить ЗАО «Энвижн Груп» настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы, возражал против удовлетворения жалобы ДИИРТТ НСО. 

Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзывов, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ, законность и обоснованность обжалуемого решения суда, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.10.2013 между ДИИРТТ НСО (государственный заказчик) и ЗАО «Энвижн Груп» (поставщик) был заключен государственный контракт №2013.185067 (далее – контракт), в соответствии с условиями которого, поставщик обязуется поставить государственному заказчику в соответствии со спецификацией один аппаратно-программный комплекс для дооснащения существующего комплекса видеоконференцсвязи Правительства Новосибирской области (далее - товар), о государственный заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и количества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1).

Пунктом 2.1 контракта определена цена контракта в размере 3 462 841 руб. 76 коп.

Пунктами 3.1 и 3.6 контракта согласованы место и сроки поставки: силами и средствами поставщика по адресу: <...> в течение 50 календарных дней со дня, следующего за днем заключения контракта, при этом согласно пункта 4.4 контракта поставщик предоставляет товарную накладную, акт приемки-передачи товара, акт ввода товара в эксплуатацию, подписанные представителями поставщика, государственного заказчика; счет и счет-фактуру для оплаты за поставленный товар после доставки товара и запуска оборудования в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 4.14 контракта товар считается поставленным поставщиком и принятым государственным заказчиком после подписания сторонами товарной/товарно-транспортной накладной и акта приема0предачи товара, оформленного по прилагаемой форме,  счета/счета-фактуры.

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, в случае просрочки исполнения своих обязательств по поставке товара в сроки, установленные в контракте, поставщик обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения от государственного заказчика соответствующего уведомления уплатить государственному заказчику неустойку в размере 0,5 % от цены контракта за каждый день просрочки исполнения обязательств по поставке товара, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств по поставке товара, до дня исполнения поставщиком обязательства по поставке товара.

Во исполнение обязательств по контракту ответчик поставил истцу товар по акту от 10.07.2014, в этот же день в соответствии с пунктом 4.4 контракта товар введен в эксплуатацию согласно протоколу рабочего совещания от 10.07.2014.

Истец, руководствуясь пунктом 7.3 контракта, исчислил неустойку в размере 3 514 782 руб. 26 коп. за период с 18.12.2013 по 10.07.2014, направил ответчику претензию №1052-13/32 от 29.10.2014 с требованием оплатить пени, оставлена ЗАО «Энвижн Груп» без ответа и удовлетворения.

Поскольку ответчик неустойку в добровольном порядке не уплатил, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из доказанности факта просрочки исполнения ответчиком обязательства по поставке товара в установленный контрактом срок, правомерности заявленных требований истца о взыскании неустойки.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно в порядке главы 34 АПК РФ,  поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционных  жалоб, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии со статьями 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Возникшие между сторонами в рамках государственного контракта №2013.185067 от 29.10.2013 правоотношения являются обязательствами поставки, подлежащими регулированию главой 30 ГК РФ.

Наличие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, основанных на государственном контракте №2013.185067 от 29.10.2013, а также факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по поставке товара в установленный контрактом срокподтверждается совокупностью доказательств по делу и сторонами не оспаривается.

С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ, пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» проверка обжалуемого судебного акта в отсутствии соответствующих возражений сторон производится судом апелляционной инстанции в отношении требования Департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области о взыскании с ответчика пени по пункту 7.3 контракта.

Неисполнение должником обязательства в виде конкретной обязанности в установленный для нее срок является нарушением принципа надлежащего исполнения обязательств (статья 309 ГК РФ) и порождает обязательства, связанные с его невыполнением (уплата неустойки, возмещение убытков).

Одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (статья 329 ГК РФ).

В силу статьи 330 ГК РФ при просрочке исполнения должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Применение договорной неустойки к поставщику за несвоевременную поставку товара закреплено в пункте 7.3 контракта в размере 0,5 % от цены контракта за каждый день просрочки исполнения обязательств по поставке товара, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств по поставке товара, до дня исполнения поставщиком обязательства по поставке товара.

По расчету истца размер пени за взыскиваемый период составил 3 514 782 руб. 26 коп.

Суд первой инстанции, с учетом условия об обязанности поставить товар в течение 50 календарных дней со дня, следующего за днем заключения контракта (пункт 3.6 контракта), верно определил срок поставки товара до 18.12.2013.

Поскольку факт нарушения обязательства по поставке товара ответчиком подтвержден материалами дела, начисление неустойки произведено Департаментом правомерно.

Расчет пени, произведенный в соответствии с указанным условием контракта (пункт 7.3), проверен судом первой инстанции и признан правильным.

ЗАО «Энвижн Груп» обратилось к суду первой инстанции с заявлением о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями 329, 330, 333, 425 ГК РФ, правовой позицией, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации даны разъяснения в Постановлении от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума № 81), постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 №12945/13, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, пришел к выводу о несоразмерности заявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства и наличии  оснований для ее уменьшения в соответствии по правилам  статьи  333 ГК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции  соответствующими установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам права.

Пункт 1 статьи 333 ГК РФ устанавливает, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 2 Постановления  Пленума № 81 Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства, и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем, для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным категориям дел, законодательством не предусмотрено. В каждом случае судья или состав суда (при коллегиальном рассмотрении дел) по своему внутреннему убеждению вправе определить такие пределы, учитывая обстоятельства конкретного дела.

Поскольку требование о снижении размера неустойки заявлено истцом, именно на нем лежит обязанность представить доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушенного обязательства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Рассматривая ходатайство ответчика о необходимости снижения размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ и уменьшая ее размера до 1 054 435 руб. 31 коп., суд первой инстанции исходил из того, размер начисленной неустойки является несоразмерным последствиям нарушения условия договора, поскольку размер заявленных истцом ко взысканию пеней превышает сумму государственного контракта (стоимость государственного контракта - 3 462 841, 76 руб., сумма пени - 3 514 782,26 руб.), а также многократно превышает ставку рефинансирования Банка России и ответственность самого государственного заказчика за просрочку оплаты (пункт 7.2 контракта), поставка товара осуществлялась без отсутствия какой либо оплаты со стороны истца, за счет средств ответчика, установленный в контракте размер неустойки за просрочку обязательств поставщика  0,5% за каждый день просрочки, или 182,5% годовых, что существенно (более чем в 11 раз) превышает действующую двойную ставку рефинансирования (16,5%).

Отклоняя ходатайство ответчика о снижении размера неустойки до 163 510 руб. 60 коп., суд первой инстанции исходил из того, что снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения требований по договору, поскольку ответчик осуществил поставку товара для государственных нужд со значительной просрочкой  (более 200 дней), при заключении контракта согласился с установленным размером неустойки 0,5%, который подлежал применению в случае просрочки обязательств.

Суд апелляционной инстанции, исходя из обстоятельств дела и имеющихся в нем доказательств, согласен с выводами суда первой инстанции о том, что предъявленная истцом к взысканию неустойка по ставке 0,5% явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В апелляционной жалобе, по существу, ЗАО «Энвижн Груп» ссылается на необходимость уменьшения размера неустойки до 163 510 руб. 60 коп., а отзыве на апелляционную жалобу Департамента приводит доводы о включении в проект контракта явно несимметричных условий ответственности генерального заказчика и поставщика, о необходимости применения к сторонам равной ответственности за неисполнение обязательств.

Из материалов дела следует, что согласно пункту 7.2 контракта ответственность заказчика в случае просрочки оплаты товара составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пени. Установленный в контракте размер неустойки за просрочку обязательств поставщика составляет 0,5% за каждый день просрочки, или 182,5% годовых, что более чем в 11 раз превышает действующую двойную ставку рефинансирования (16,5% годовых).

Действительно, положения статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действовавшего на момент заключения контракта (далее - Закон № 94-ФЗ, утратил силу с 01.01.2014), действующего на момент заключения контракта, предусматривают равную ответственность государственного заказчика и исполнителя заказа за просрочку исполнения обязательств. Равные начала правового положения сторон государственного контракта предполагают определенную сбалансированность мер ответственности, предусмотренных для сторон договора при неисполнении ими обязательств. Поэтому начисление и взыскание (или удержание) неустоек, штрафных санкций не должно приводить к неосновательному обогащению какой-либо стороны контракта, получению необоснованных преимуществ.

Получение в рамках исполнения государственных контрактов денежных средств с поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за счет завышения санкций не отнесено к целям, которые преследовались законодателем в Законе № 94-ФЗ, а напротив, может воспрепятствовать достижению истинных целей самого закона.

Несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства и чрезмерность санкций в отсутствие обстоятельств особого характера (к примеру, строительство жилья для пострадавших от стихийных бедствий, ремонт дорог в летний период и т.п.) должна определяться исходя из подходов, сформулированных в Постановлении Пленума №81 для нарушения сроков исполнения денежных обязательств. В качестве обоснования можно приводить, в том числе доводы о чрезмерности санкций по сравнению с законной неустойкой либо обычно взимаемой по государственным контрактам неустойкой.

Указанный подход сформулирован в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12945/13, согласно которому получение в рамках исполнения государственных контрактов денежных средств с поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за счет завышения санкций неправомерно.

По смыслу пункта 10 Постановления Пленума № 81 суд рассматривает вопрос о применении статьи 333 ГК РФ по заявлению должника, если нарушение с его стороны имело место и отсутствуют основания для освобождения или уменьшения ответственности, предусмотренные статьями 401, 404 ГК РФ.

Обстоятельства, свидетельствующие о вине кредитора (статья 404 ГК РФ) либо о наличии оснований для освобождения должника от ответственности за нарушение обязательства (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), судом апелляционной инстанции не установлены.

Между тем, указывая на необходимость снижения размера неустойки, общество ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представляло расчет суммы пени в размере 163 510 руб. 60 коп., определённый ответчиком  как соразмерный последствиям нарушения обязательств по контракту, не обосновало, с учетом конкретных обстоятельств дела, такую  величину неустойки как  достаточную для компенсации потерь кредитора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 14.10.2004 № 293-О право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Возложив решение вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства на суды, законодатель исходил из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года).

Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, извлекать преимущества из своего незаконного поведения - неисполнения денежного обязательства.

Вышеизложенная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.01.2011 № 11680/10.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что уменьшая в порядке статьи 333 ГК РФ размер неустойки, арбитражный суд должен соблюсти баланса интересов сторон с цель восстановления нарушенных прав истца.

Настаивая в апелляционной жалобе на необходимость снижения размера неустойки до указанной суммы, ответчик  в суд апелляционной инстанции также не представил каких-либо доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что при сравнимых обстоятельствах, по иным схожим контрактам государственные заказчики предъявляют ко взысканию неустойку в другом размере, по сравнению со ставкой, примененной судом первой инстанции.

кредитора.

Проверив утверждение ЗАО «Энвижн Груп» о чрезмерно высоком размере неустойки, установленной в контракте, о включении в проект контракта явно несимметричных условий ответственности генерального заказчика и поставщика, о необходимости применения к сторонам равной ответственности за неисполнение обязательств, приняв во внимание представленные в материалы дела доказательства, период просрочки исполнения ответчиком обязательства по договору, а также возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела и последствий ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства, апелляционная коллегия соглашается с обоснованностью принятого судом первой инстанции решения о снижении на основании статьи 333 ГК РФ суммы подлежащей взысканию неустойки до 1 054 435 руб. 31 коп., что составляет 0,15 % в день при просрочке обязательств ответчиком, поскольку дальнейшее снижение неустойки явилось бы ущемлением имущественных прав истца.

Доводы Департамента о том,  что суд первой инстанции, снизив размер неустойки, установленный контрактом, подписанный добровольно обеими сторонами, почти в 3,5 раза, частично освободил ответчика от ответственности за нарушение им своих обязательств по контракту, при отсутствии к тому объективных оснований, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 Кодекса о договорах присоединения.

Согласно пункту 8 Постановления от 14.03.2014 № 16 в случаях, когда будет доказано, что сторона злоупотребляет своим правом, вытекающим из условия договора, отличного от диспозитивной нормы или исключающего ее применение, либо злоупотребляет своим правом, основанным на императивной норме, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает этой стороне в защите принадлежащего ей права полностью или частично либо применяет иные меры, предусмотренные законом.

Включение в проект контракта явно несправедливого договорного условия, ухудшающего положение стороны в договоре (исполнителя), оспаривание которого осложнено особенностями процедуры, установленной Законом о размещении заказов, может поставить заказчика в более выгодное положение и позволить ему извлечь необоснованное преимущество.

Подход, основанный на сопоставимости мер ответственности сторон государственных и муниципальных контрактов, корреспондирует с положениями статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что публичные образования вступают в гражданские отношения на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Равные начала предполагают определенную сбалансированность мер ответственности, предусмотренных для сторон одного договора при неисполнении ими обязательств.

В данном случае стороны при невыполнении ими договорных обязательств ставятся в неравные условия, которые влекут для них неравные имущественные последствия.

Вместе с тем,  истец не опроверг доводы ответчика о наличии оснований для снижения неустойки, а также не подтвердил и не обосновал, что задержка в поставке товара повлекла для истца убытки, иные неблагоприятные последствия либо угрозу их возникновения. К тому же поставщик осуществил поставку товара  без получения предварительной оплаты.

Учитывая правовую позицию, высказанную Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 28.01.2014 № 11535/13, от 13.05.2014 №19371/13, от 15.07.2014 № 5467/14, от 17.12.2013 № 12945/13, суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае имелись  основания для применения положений статьи 333 ГК РФ.

Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, принцип ее соразмерности последствиям неисполнения своих обязательств, поставку в рамках государственного контракта, период просрочки исполнения обязательств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, уменьшив взыскиваемую с ответчика в пользу истца неустойку до суммы 1 054 435 руб. 31 коп., устраняющей явную ее несоразмерность последствиям нарушения обязательства, обеспечил, таким образом, баланс интересов участников спора и исключил неосновательное обогащение истца, снижение неустойки до установленного судом размера является соразмерным последствиям неисполнения обязательств ответчика и  соответствует ее компенсационной функции.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все доказательства, оценены все доводы, приведенные сторонами в обоснование правовых позиций, и принято законное решение о частичном удовлетворении требований Департамента.

Таким образом, доводы апелляционных жалоб, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, в силу чего, не являются основаниями для отмены или изменения правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционных жалоб истца и ответчика, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе ЗАО «Энвижн Груп» в связи с отказом в её удовлетворении подлежит отнесению на ее подателя.

Поскольку Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы Департамента судом апелляционной инстанции не рассматривался.

Учитывая, что обществом ходатайств о внесении изменений в его наименование в порядке статьи 48 АПК РФ не заявлялось,  информация указанная  в письме   общества от 19.03.2015 о том, что ЗАО «Энвижн Груп» переименовано в акционерное общество «Энвижн Груп»  принята к сведению, письмо приобщено к материалам дела. 

Руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И  Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04 февраля 2015 года по делу № А45-24541/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:   

Судьи:

Л.А. Колупаева

ФИО1

ФИО2