СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                              Дело № А45-5839/2019

12 июля 2019 года

Судья Седьмого арбитражного апелляционного суда Марченко Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу отдела пособий и социальных выплат Центрального района города Новосибирска (№ 07АП-4156/19) на решение от 07.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5839/2019 (судья Голубева Ю.Н.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по иску муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» (630005, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Потанинская, 42/1; ИНН 5406306126, ОГРН 1055406023420) к Отделу пособий и социальных выплат Центрального района города Новосибирска (630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Каменская, 3; ИНН 5406423768, ОГРН 1075406053909) о взыскании 2 781,28 руб.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» (далее - МКУ г. Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги») обратилось в арбитражный суд с иском к отделу пособий и социальных выплат Центрального района города Новосибирска (далее - отдел) о взыскании 2 781,28 руб.

Решением от 07.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе отдел, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит состоявшийся судебный акт отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.

В обоснование жалобы указано на неверный расчет взыскиваемой суммы.

МКУ г. Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с требованиями статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктов 47, 49 Постановления от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Новосибирской области рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства, судьей единолично без проведения судебного заседания, извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, МКУ г. Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» осуществляет гарантированный перечень услуг по погребению умерших в случае, если умерший не работал и не являлся пенсионером, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.

Расходы, понесенные МКУ г. Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» на погребение указанных категорий лиц возмещаются на основании Постановления главы администрации (губернатора) Новосибирской области от 28.01.2005 № 29 «Об утверждении Положения о порядке возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости гарантированного перечня услуг по погребению умерших».

Истец указывает на то, что им были выполнены следующие захоронения:

Постановлением мэрии города Новосибирска от 17.02.2016 № 525 «О требованиях к качеству услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших специализированными службами по вопросам похоронного дела в городе Новосибирск» определено, что для оформления документов, необходимых для погребения, заявителем представляются документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о смерти, выдаваемое органами ЗАГС; справка о смерти; паспорт умершего и документ, подтверждающий факт смерти (в случае если документы, указанные в пунктах 2, 3 у заявителя отсутствуют); согласие органов внутренних дел на захоронение умершего в землю или проведение его кремации в случае, если причины смерти не установлены.

Таким образом, захоронение указанных лиц возможно только после получения свидетельства о смерти и иных документов, независимо от даты смерти таких лиц.

Оплата же услуг была произведена по ранее действующему тарифу 5562,25 руб. (6 952,81 руб. с учетом коэффициента).

Поскольку захоронение осуществлялось по вновь действующим тарифам, истец, полагая, что необходима доплата в размере 173,83 руб. за каждого захороненного или
2 781,28 руб. за всех обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение; выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8-ФЗ) в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 руб., с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

В силу пункта 2 статьи 10 Закона № 8-ФЗ выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти (пункт 3 статьи 10 Закона № 8).

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» утвержден размер услуг за погребение с 01.02.2018 и установлен в размере 5701,31 руб. (7 126,64 с учетом коэффициента).

Оплата же услуг была произведена по ранее действующему тарифу 5 562,25 руб. (6 952,81 руб. с учетом коэффициента).

Поскольку захоронение осуществлялось по вновь действующим тарифам, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что необходима доплата 173,83 руб. за каждого захороненного или 2 781,28 руб. за всех.

При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании денежных средств в размере 2781,28 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод жалобы о непереходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.

С учетом того, что согласие сторон на рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не требуется, обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, не имеется, суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Основания для вывода о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствовало целям эффективного правосудия, отсутствуют.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам, установленным в абзаце 2 части 3 статьи 229 АПК РФ, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным части 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

С учетом того, что заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5839/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобуотдела пособий и социальных выплат Центрального района города Новосибирска –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                  Н.В. Марченко