Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой А.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 (№07АП-4213/2019) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 22 марта 2019 года по делу № А03-12557/2018 (судья Бояркова Т.В.) по иску муниципального казенного учреждения "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" (658870, Алтайский край, Немецкий национальный район, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 (Алтайский край, Немецкий национальный район, село Подсосново, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате, пени.

СУД УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 о взыскании 408 836 руб. 69 коп. Данному исковому заявлению был присвоен номер дела А03-4120/2018.

В ходе рассмотрения дела № А03-4120/2018 муниципальное казенное учреждение "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" уточняло исковые требования, просило взыскать 394 024 руб. 19 коп. задолженности по арендной плате, в том числе 17 848 руб. 25 коп. по договору аренды земельного участка № 1 от 15.12.2014, 22 348 руб. 69 коп. по договору аренды земельного участка № 2 от 15.12.2014, 20 687 руб. 94 коп. по договору аренды земельного участка № 3 от 15.12.2014, 265 564 руб. 25 коп. по договору аренды земельного участка № 4 от 15.12.2014, 67 575 руб. 06 коп. по договору аренды б/н земельного участка с кадастровым номером 22:29:130101:608 от 15.05.2015 года, и 15 015 руб. 13 коп. пени, из них 680 руб. 15 коп. по договору аренды земельного участка № 1 от 15.12.2014, 851 руб. 64 коп. по договору аренды земельного участка № 2 от 15.12.2014, 788 руб. 36 коп. по договору аренды земельного участка № 3 от 15.12.2014, 10 119 руб. 89 коп. по договору аренды земельного участка № 4 от 15.12.2014, 2 575 руб. 09 коп. по договору аренды б/н земельного участка с кадастровым номером 22:29:130101:608 от 15.05.2015.

14.06.2018 от ответчика в рамках дела № А03-4120/2018 поступило встречное исковое заявление, в котором он просил признать недействительными в силу ничтожности п. 2.3 следующих договоров:

- п. 2.3 договора аренды земельного участка № 1 от 15.12.2014, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, в отношении земельного участка, с кадастровым номером 22:29:110101:1088, общей площадью 74325 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, <...>;

- п. 2.3 договора аренды земельного участка № 2 от 15.12.2014, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:29:110101:1084, общей площадью 3604511 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 20 метров по направлению на юго-запад от с. Орлово;

- п. 2.3 договора аренды земельного участка № 3 от 15.12.2014, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:29:110101:1083, общей площадью 3336654 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 8,5 км по направлению на юго-запад от с. Орлово;

- п. 2.3 договора аренды земельного участка № 4 от 15.12.2014, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:29:110101:1089, общей площадью 42967351 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 485 м по направлению на северо-запад от с. Орлово;

- п. 2.3 договора аренды земельного участка б/н, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:29:130101:608, общей площадью 10846169 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 2,5 км по направлению на запад от с. Полевое; и применить последствия недействительности части сделок в виде исчисления размера арендной платы за пользование земельными участками в размере, не превышающем 0,3 процента кадастровой стоимости данных земельных участков, с учетом порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Алтайского края.

16.07.2018 от ответчика поступило уточненное встречное исковое заявление, в котором он просил признать недействительными в силу ничтожности п. 2.3 следующих договоров:

- п. 2.3 договора аренды земельного участка № 1 от 15.12.2014, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, в отношении земельного участка, с кадастровым номером 22:29:110101:1088, общей площадью 74325 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, <...>;

- п. 2.3 договора аренды земельного участка № 2 от 15.12.2014, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:29:110101:1084, общей площадью 3604511 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 20 метров по направлению на юго-запад от с. Орлово;

- п. 2.3 договора аренды земельного участка № 3 от 15.12.2014, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:29:110101:1083, общей площадью 3336654 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 8,5 км по направлению на юго-запад от с. Орлово;

- п. 2.3 договора аренды земельного участка № 4 от 15.12.2014, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:29:110101:1089, общей площадью 42967351 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 485 м по направлению на северо-запад от с. Орлово;

- п. 2.3 договора аренды земельного участка б/н, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:29:130101:608, общей площадью 10846169 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 2,5 км по направлению на запад от с. Полевое; и применить последствия недействительности части сделок в виде исчисления размера арендной платы за пользование земельными участками в размере, не превышающем 0,3 процента кадастровой стоимости данных земельных участков, с учетом порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Алтайского края;

и изложить вышеуказанные пункты договоров в реакции ответчика, указав, что размер арендной платы за пользование земельными участками устанавливается в размере, не превышающем 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, с учетом порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, на условиях и сроках ее внесения, устанавливаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации (Алтайского края); п. 2.4 договоров исключить.

Определением от 23.07.2018 по делу № А03-4120/2018 суд принял к производству встречное исковое заявление и выделил в отдельное производство требование муниципального казенного учреждения "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" о взыскании с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 275 684 руб. 14 коп., из них 265 564 руб. 25 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 4 от 15.12.2014 и 10 119 руб. 89 коп. пени; встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 к муниципальному казенному учреждению "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" о признании недействительным в силу ничтожности п. 2.3 договора аренды земельного участка № 4 от 15.12.2014, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:29:110101:1089, общей площадью 42967351 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 485 м по направлению на северо-запад от с. Орлово, о внесении изменений в п. 2.3 договора, изложив его в следующей редакции: Годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 22:29:110101:1089, общей площадью 42967351 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 485 м по направлению на северо-запад от с. Орлово, установить в размере, не превышающем 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, с учетом порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Алтайского края, государственная собственность на который не разграничена, в порядке, условиях и сроках ее внесения, установленных органом государственной власти субъекта Российской Федерации (Алтайского края); пункт 2.4 договора исключить, присвоив номер дела А03-12557/2018.

Определением от 22.10.2018 суд принял отказ индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 от исковых требований в части требования о признании недействительным в силу ничтожности п. 2.3 договора аренды земельного участка № 4 от 15.12.2014, заключенного между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 и прекратил производство по делу по встречному исковому заявлению в этой части требований. Встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 в части требования о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 4 от 15.12.2014, заключенный между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, оставил без рассмотрения.

В ходе рассмотрения дела муниципальное казенное учреждение "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" уточняло исковые требования, просило взыскать 914 513 руб. 81 коп., из них 796 692 руб. 75 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 4 от 15.12.2014 и 117 821 руб. 06 коп. пени.

В обоснование требований истец, со ссылками на статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что ответчиком не исполнялись договорные обязательства по уплате арендных платежей за пользование арендуемым земельным участком, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.03.2019 исковые требования удовлетворены частично, с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 в пользу муниципального казенного учреждения "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" взыскано 781 948 руб. 54 коп., из них 701 848 руб. 38 коп. долга за период с 19.03.2015 по 01.10.2018 и 80 100 руб. 16 коп. пени за период с 19.03.2015 по 01.10.2018. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование к отмене судебного акта, заявитель указал, что суд первой инстанции не дал оценки доводам ответчика о том, что до заключения договоров аренды ответчик фактически владел участками на основании договора аренды и простого товарищества и фактически возделывал их; условия договора аренды не соответствуют пункту 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон № 101-ФЗ), в соответствии с которым размер арендной платы должен составлять 0,3 % от кадастровой стоимости, и ухудшают положение арендатора; истец в момент заключения договора аренды отказался заключать на условиях, установленных законом; задолженности по арендной плате по указанному договору на момент обращения в суд у ответчика не было, фактический расчет арендной платы в соответствии с условиями закона им предоставлялся. Апеллянт ссылался также на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.12.2014 между муниципальным казенным учреждением "Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края" (арендодатель) к индивидуальным предпринимателем ФИО5 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 4 (далее - договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 22:29:110101:1089, общей площадью 42967351 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, 485 м по направлению на северо-запад от с. Орлово, для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пункты 1.1 - 1.2 договора).

Договор заключен на срок с 15.12.2014 по 14.12.2029 (пункт 2.1 договора).

Договор был зарегистрирован в установленном порядке 26.12.2014, что подтверждено отметкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на договоре.

Согласно пункту 2.2 договора арендные платежи и срок действия договора исчисляются с 15.12.2014. С этого времени и до окончания действия договора арендатор ежемесячно оплачивает арендную плату за пользование земельным участком.

Размер платежей по настоящему договору определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика № 107/10-2014 от 10.11.2014 об определении рыночной обоснованной годовой арендной платы и составляет 455 253 руб. в год (пункт 2.3 договора).

Пунктом 2.4 договора установлено, что арендная плата вносится ежемесячно, не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, равными долями от суммы годовой арендной, в размере 37 937 руб. 75 коп. за один месяц.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей у него образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.12.2014 по 01.10.2018 в размере 796 692 руб. 75 коп. по договору аренды земельного участка № 4 от 15.12.2014.

Истцом в адрес ответчика направлялось требование № 674 от 11.08.2017 о погашении образовавшейся задолженности. Задолженность ответчиком в добровольном порядке не оплачена.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей послужило основанием для предъявления настоящего иска.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из их обоснованности в части с учетом истечения срока исковой давности по требованиям, заявленным до 19.03.2015.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств внесения арендной платы за период 19.03.2015 по 01.10.2018, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования о взыскании задолженности в размере 701 848 руб. 38 коп. и пени сумму 80 100 руб. 16 коп. за период с 19.03.2015 по 01.10.2018.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции дал оценку доводам ответчика о незаконности размера арендной платы, установленной в договоре аренды, и об определении размера арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суд первой инстанции со ссылкой на пункт 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации указал, что заключая в 2015 году договор аренды, ответчик не высказывал возражений по условиям оплаты за пользование земельным участком; договор подписан без протокола разногласий; ответчик не требовал заключения договора аренды, с условиями, определенными Законом № 101-ФЗ; до настоящего времени ответчик не предпринимал мер к изменению условий договора аренды, касающихся размера арендной платы.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходил также из следующего.

Согласно пункту 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2017 года № 310-КГ16-21437 была сформирована правовая позиция по толкованию и применению пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ.

Так, было указано, что условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.

Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что заявитель должен доказать факт использования испрашиваемого им в аренду земельного участка, при этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, а также не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. При наличии судебного спора о возникновении оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке, установленном указанной нормой, данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указывая на наличие оснований для предоставления в аренду земельного участка на льготных условиях, ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела относимые и допустимые доказательства, подтверждающие наличие оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке, установленном данной нормой. При заключении договора аренды как верно указал суд первой инстанции на необходимость применения названной нормы не ссылался, о наличии разногласий по договору не заявлял.

Ссылки апеллянта на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия злоупотребления правом со стороны истца.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 22 марта 2019 года по делу № А03-12557/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий		ФИО1
Судьи		ФИО2
		ФИО3