Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Системы постоянного тока» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.05.2016 по делу № А45-17709/2015 (судья Абаимова Т.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Системы постоянного тока» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Новосибирск, к Новосибирской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Новосибирск, о признании недействительными решений по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 30.06.2015 № РКТ-10609000-15/000116, № РКТ-10609000-15/000117, требований об уплате таможенных платежей от 03.08.2015 №428, № 430, от 11.09.2015 № 517, № 519, обязании возвратить списанные денежные средства в размере 269 308,99 руб. на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Системы постоянного тока»

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Системы постоянного тока» (далее – заявитель, общество, ООО «СПТ») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Новосибирской таможне (далее – таможенный орган, Таможня) о признании недействительными решений по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 30.06.2015 № РКТ-10609000-15/000116, № РКТ-10609000-15/000117, требований об уплате таможенных платежей от 03.08.2015 № 428, № 430, от 11.09.2015 № 517, № 519, обязании Новосибирской таможни возвратить списанные денежные средства в размере 269 308,99 руб. на расчетный счет общества.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.05.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, ООО «СПТ» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Новосибирской области, признать недействительным решение Новосибирской таможни № РКТ-10609000-15/000116 от 30.06.2015 по классификации товара по ТН ВЭД ТС, признать недействительным решение Новосибирской таможни № РКТ-10609000-15/000117 от 30.06.2015 по классификации товара по ТН ВЭД ТС, признать недействительным требование об уплате таможенных платежей от 03.08.2015 № 428, признать недействительным требование об уплате таможенных платежей от 03.08.2015 № 430, обязать Новосибирскую таможню вернуть списанные денежные средства в размере 269 308,99 руб. на расчетный счет общества, признать недействительным требование об уплате таможенных платежей от 11.09.2015 № 517, признать недействительным требование об уплате таможенных платежей от 11.09.2015 № 519, взыскать с Новосибирской таможни оплаченную государственную пошлину.

В обоснование жалобы общество указывает, что проведенная АНО «Союзэкспертиза» Торгово-промышленной палаты РФ ООО «СОЭКС-ТОМСК» экспертиза № 026-038/00053 подтверждает незаконность принятых Новосибирской таможней решений от 30.06.2015 №№ РКТ-10609000-15/000116 - РКТ-10609000-15/000117 по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС; спорные модули являются автоматическими регуляторами напряжения – только автоматические регуляторы напряжения включаются в товарную позицию 9032 и, соответственно, исключаются из товарной позиции 8504; письмо ООО «Новосибирский ЦСМ» основано на неизвестной информации, исполнитель письма не предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложной информации, следовательно, не может быть использовано в рассматриваемом случае в качестве доказательства; судебные эксперты установили, что спорные модули по своим техническим характеристикам являются стабилизаторами напряжения, которые преобразовывают входное нестабилизированное напряжение в выходное стабилизированное, поэтому эксперты исследовали их по отношению к параметрическим или компенсационным стабилизаторам.

Таможенный орган в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители заявителя и таможенного органа поддержали свои позиции по делу.

На основании части 5 статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство было отложено на 19.08.2016.

После отложения, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители общества доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, настаивали на ее удовлетворении; представители таможенного органа поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представители общества заявили ходатайство о приобщении к материалам дела копий писем от 20.06.2016 № 227, от 27.06.2016 № 230,от 16.06.2016 № 0641/исх, от 24.06.2016 № 0688/исх.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев в судебном заседании ходатайство общества о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, протокольным определением от 19.08.2016 отказал в его удовлетворении, поскольку они не являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, более того, изготовлены после вынесения обжалуемого судебного акта. При этом уважительных причин невозможности получения данных доказательств (ответов на запросы общества от ООО «Новосибирский ЦСМ») и представления их в суд первой инстанции общество не привело; документы возвращены в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Системы постоянного тока» в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары (далее - ДТ) № 10609030/151112/0006033, № 10609030/070814/0003234 продекларированы товары: части преобразователей статических: силовой модуль стабилизатора статического DC/DC NZ100 230/180 IN 180-230, DC/DC NZ200 230/180 IN 180-230. Назначение: силовой модуль стабилизатора статического предназначен для систем стабилизации напряжения и является его составной частью. Функция модуля в системе является преобразование электрической энергии постоянного напряжения в энергию постоянного напряжения. Принцип действия: силовой модуль состоит из охладителя, на котором расположены силовые модули, высокочастотный трансформатор напряжения, сглаживающие фильтры, осуществляющие функцию преобразования энергии из постоянного напряжения в постоянное. Напряжение постоянного тока поступает на силовой модуль преобразования энергии из постоянной в переменную, после чего преобразуется высокочастотным трансформатором напряжения до напряжения необходимого уровня. После поступает на выпрямительный диод, преобразующий энергию переменного тока в энергию постоянного тока. Область применения стабилизатора статического: используются в системах оперативного постоянного тока станций и подстанций для обеспечения стабилизированного напряжения постоянного тока для нагрузок, требовательных к качеству питания.

Декларантом заявлен классификационный код товаров 8504 90 990 0 ТН ВЭД ТС (трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи (например, выпрямители), катушки индуктивности и дроссели: - части: — преобразователи статические: — прочие) – ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.

По ДТ № 1060903/151112/0006033 товар выпущен для внутреннего потребления 21.11.2012, по ДТ№ 10609030/070814/0003234 - 08.08.2014.

В период с 01.04.2015 по 30.06.2015 Новосибирской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу классификации по ТН ВЭД ТС товаров «части преобразователей статических: силовой модуль стабилизатора статического...», продекларированных по указанным ДТ, по результатам которой 30.06.2015 приняты решения по классификации товаров №№ РКТ-10609000-15/000116, РКТ- 10609000-15/000117, согласно которым товары классифицированы по коду 8504 40 900 8 ТН ВЭД (трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи (например, выпрямители), катушки индуктивности и дроссели: - преобразователи статические: — прочие: — прочие: — прочие: прочие: прочие) - ставка ввозной таможенной пошлины по ДТ № 10609030/151112/0006033 - 10%, по ДТ № 10609030/070814/0003234 - 6,7%.

Изменение классификационного кода товара повлекло начисление таможенных платежей и выставление соответствующих требований.

ООО «СПТ», полагая, что решения по классификации товаров в иной товарной подсубпозиции не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с этим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Пунктом 2 статьи 181 ТК ТС предусмотрено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД (часть 1); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (часть 2); в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров (часть 3); коды товаров по ТН ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (часть 4).

Систематизация товаров в ТН ВЭД осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков (свойств, характеристик) декларируемого товара.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - Правила).

Правилом 1 предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Первые пять Правил ОПИ ТН ВЭД ТС применяются последовательно (если не подходит Правило 1, проверяется Правило 2, если не подходит Правило 2, то проверяется Правило 3, и так далее) и позволяют определить четырехзначную товарную позицию, к которой относится данный товар.

В соответствии с Правилом 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС товары должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Для правильной классификации товара по ТН ВЭД ТС необходимо установить функциональное назначение и классификационные признаки товара.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заявителем задекларирован ввезенный товар как части (силовые модули) преобразователей статических, применен код 8504 90 990 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, при этом общество исходило из технической документации, согласно которой силовые модули стабилизатора статического DC/DC NZ100 230/180 IN 180-230, DC/DC NZ200 230/180 IN 180-230 являются составной частью стабилизатора статического и предназначены производителем для работы в составе системы, оснащенной высокочастотным (быстрым) диодом, магнитными индуктивными элементами, а также диодом обеспечивающим протекание токов короткого замыкания, которые устанавливаются на предприятии ООО «СПТ».

При рассмотрении дела в Арбитражном суде Новосибирской области общество заявило о том, что ввезенный им товар является не частью стабилизатора статического, а автоматическим регулятором напряжения, который должен классифицироваться в товарной позиции 9032 ТН ВЭД ТС.

По мнению Таможни, ввезенный обществом товар, исходя из его основной функции, технических характеристик, с учетом документов бухгалтерского учета ООО «СПТ» на данный товар, является преобразователем статическим, подлежащим классификации по коду 8504 40 900 8 ТН ВЭД ТС.

Согласно материалам дела, общество на этапе декларирования товара, и таможенный орган в ходе проведения проверки отнесли ввезенный товар к позиции 8504. Заявитель указал субпозицию 90 – части: трансформаторов, катушек индуктивности и дросселей, подсубпозицию 990 0 – прочие, а таможенный орган - субпозицию 40 – преобразователи статические, подсубпозицию 900 8 – прочие.

В разделе II «Статические электрические преобразователи» Пояснений к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V) указано, что оборудование данного вида применяется для преобразования электроэнергии до параметров, необходимых для ее дальнейшего использования. Оно включает в себя преобразующие элементы (например, лампы) различных типов. Оно также может иметь и различные вспомогательные устройства (например, трансформаторы, индукционные катушки, резисторы, контроллеры и т.д.). Принцип работы заключается в том, что преобразующие элементы могут действовать попеременно: то как проводники, то как непроводники тока. То, что это оборудование часто включает в себя дополнительные цепи для регулирования напряжения выходного тока, не влияет на его классификацию в данной группе; точно так же на это не влияет и то, что оно иногда рассматривается как регулятор напряжения или тока.

К данному оборудованию относятся:

(А) Выпрямители, преобразующие переменный ток (одно- или многофазный) в постоянный ток, что обычно сопровождается изменением напряжения.

(Б) Инверторы, преобразующие постоянный ток в переменный.

(В) Преобразователи переменного тока и преобразователи частоты, с помощью которых переменный ток (одно- или многофазный) преобразуется в ток другой частоты или напряжения.

(Г) Преобразователи постоянного тока, с помощью которых постоянный ток преобразуется в ток другого напряжения.

(2) Как преобразовательные источники питания, такие как зарядные устройства аккумуляторов (которые представляют собой в основном выпрямители с соответствующим трансформатором и оборудованием регулирования тока), преобразователи для гальванизации и электролиза, аварийные энергоисточники, преобразователи для установок, производящих постоянный ток высокого напряжения, преобразователи для нагревательных целей и для питания электромагнитов.

Также сюда относятся преобразователи, известные как генераторы высокого напряжения (применяются, в частности, в радиоаппаратуре, эмиссионных трубках, микроволновых трубках, ионно-лучевых трубках), которые преобразуют ток от любого источника, обычно сети, в постоянный ток высокого напряжения, необходимый для питания соответствующего оборудования, преобразование выполняется с помощью выпрямителей, трансформаторов и т.д.

В данную товарную позицию также включаются стабилизированные источники питания (выпрямители, объединенные с регулятором), например, блоки бесперебойного электропитания для ряда электронного оборудования.

Согласно материалам дела, рассматриваемый товар ввезен заявителем на основании Контракта № 01/12F от 04.10.2012, заключенного с ООО «НЭС Нова Дубница» Словакия - продавец, по условиям которого продавец продает обществу оборудование в соответствии со спецификациями.

В спецификациях от 19.10.2012 № 1/12, от 15.07.2014 № 1/14 товар описан как «Силовой модуль статического стабилизатора DC/DС NZ 200 230/180, IN 180-230».

В соответствии с Руководством пользователя «Силовые модули статического стабилизатора типа NZ 100 230/180, NZ 200 230/180», силовые модули стабилизатора типа NZ 100 230/180, NZ 200 230/180 предназначены для создания стабилизированной DC сети, питаемой от аккумуляторного источника с переменным напряжением питания; силовой модуль работает на принципе среднечастотного переноса мощности.

Из краткого технического описания силового модуля стабилизатора статического выполненного ООО «СПС», следует, что силовой модуль стабилизатора статического предназначен для систем стабилизации напряжения и является его составной частью. Функция модуля в системе является преобразование электрической энергии постоянного напряжения в энергию постоянного напряжения.

Из представленной в материалы дела технической документации, следует, что силовые модули стабилизатора статического DC/DC NZ100 230/180 IN 180- 230, DC/DC NZ200 230/180 IN 180-230 являются составной частью стабилизатора статического и предназначены производителем для работы в составе системы, оснащенной высокочастотным (быстрым) диодом, магнитными индуктивными элементами, а так же диодом, обеспечивающим протекание токов короткого замыкания, которые устанавливаются на предприятии ООО «СПТ»; для штатной работы статических преобразователей необходимо соединение силовых модулей с другими элементами, при этом сами силовые модели не обладают основным свойством комплектного или завершенного товара (статического преобразователя).

Пунктом 4.3 Руководства пользователя определено, что силовой модуль работает на принципе среднечастотного переноса мощности, благодаря чему имеет небольшие габариты, низкий вес, низкое потребление энергии, высокий КПД, высокий коэффициент эффективности, незначительное влияние на сеть питания. Устройства устойчивы по отношению к короткому замыканию.

В соответствии с разделом «Параллельная работа устройств» Руководства пользователя, силовые модули могут быть подключены параллельно друг к другу через обычные соединения (провода, клеммы и т.п.) без дополнительно устанавливаемых элементов и при этом будут полностью выполнять свои функции с заданными параметрами и потерей только одного показателя - надежности.

В требовании-накладной №СПТ00001582 товар также указан как готовое изделие - преобразователь напряжения.

Согласно документами бухгалтерского учета общества (требование-накладная, заказ на производство, спецификации, затраты на выпуск, накладные на передачу продукции в места хранения), ввезенные товары списаны в производство, произведен выпуск готовой продукции Устройство стабилизации постоянного напряжения.

Из описания устройства стабилизации напряжения постоянного тока, следует, что устройство предназначено для применения в системах питания постоянного тока собственных нужд электрических станций и подстанций, имеющих в своем составе аккумуляторные батареи, в качестве стабилизатора статического повышающего типа.

В состав системы входят блоки защиты системы от токов короткого замыкания, которые защищают системы от протекания токов короткого замыкания; преобразование электрической энергии происходит посредством модулей силовых NZ; блок байпаса по питанию, который осуществляет функцию передачи электрической энергии от источника питания напрямую в нагрузку, минуя силовой модуль NZ; протекание тока короткого замыкания от источника питания в нагрузку осуществляется посредством блока обеспечения тока короткого замыкания; управление всеми блоками устройства осуществляется посредством системы мониторинга и управления стабилизатора.

В соответствии с письмом производителя спорного товара от 03.09.2015, поставляемые в адрес общества силовые модули предназначены для автоматической стабилизации напряжения питания электрических и /или электронных устройств, чувствительных к изменениям этого напряжения, являются составной частью статического преобразователя и могут функционировать только путем соединения с другими составными частями статического электрического преобразователя. Силовые модули совместно с другими частями статического преобразователя предназначены для автоматической стабилизации входного постоянного напряжения в диапазоне 180-230В на уровне 230В при максимальном выходном токе 200 и 100А соответственно. Силовые модули могут работать только в составе системы путем соединения с другими элементами. Статические электронные преобразователи могут включать в себя как один силовой модуль, так и несколько модулей.

В ходе проверки правильности классификации товаров таможенным органом назначена таможенная экспертиза в соответствии со статьей 138 ТК ТС.

Согласно заключениям таможенного эксперта от 20.05.2015 № 013531, № 013538, представленные на исследования товары являются статическими преобразователями постоянного тока, предназначенными для систем стабилизации напряжения; основной функцией является преобразование электрической энергии постоянного напряжения в энергию постоянного напряжения.

Заявляя о несогласии с выводами таможенной экспертизы, общество, в то же время, в таможенный орган не обращалось с заявлениями о проведении дополнительной экспертизы (при наличии вновь открывшихся обстоятельств), либо повторной экспертизы (в случае несогласия декларанта с заключением эксперта).

При изложенных обстоятельствах, учитывая технические параметры, описанные в пункте 4.2 Руководства пользователя – диапазон входного напряжения силовых модулей составляет 180-230 В, номинальное выходное напряжение - 230 В с возможностью его регулирования в пределах от 207 до 253 В и неизменной входной и выходной силе тока в А, принимая во внимание выводы таможенных экспертов, выполненные на основании представленной декларантом технической документации на ввезенный товар, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что таможенный орган обоснованно переклассифицировал товар, который соответствует описанию, изложенному в пункте Г) раздела II «Статические электрические преобразователи» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том V), то есть является статическим преобразователем постоянного тока, с помощью которого постоянный ток преобразуется в ток другого напряжения.

По мнению общества, фактически ввезенные силовые модули являются автоматическими регуляторами напряжения и согласно примечаниям 1(м) к разделу XVI и 7 (б) к группе 90 ТН ВЭД исключаются из группы 85, и, соответственно, должны классифицироваться в товарной позиции 9032 ТН ВЭД.

Согласно заключению эксперта № 026-038/00053, выполненному на основании определения суда о назначении судебной экспертизы от 25.12.2015, силовые модули NZ 100 230/180, NZ 200 230/180 включают цепь обратной связи, состоящую из измерительного устройства, электрического управляющего устройства и исполнительного устройства; в целом модули сконструированы для того, чтобы проводить подлежащей регулированию параметр – выходное напряжение – к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно измеряя его действительную величину; являются автоматическими регуляторами напряжения.

Между тем, оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что проведенная АНО «Союзэкспертиза» экспертиза № 026-038/00053 противоречит технической документации ООО «Системы постоянного тока», документам бухгалтерского учета (накладная от 22.11.2012 № 2459, требование накладная № СПТ00000230 (п/п 1), заказ на производство от 21.01.2013 № 19 (п/п 52), спецификация номенклатуры: УСПН 100.230/УХЛ4 (п/п 38), затраты на выпуск (бухгалтерский учет) - последняя строка снизу, требование накладная № СПТ00000715 (п/п 3), требование накладная № СПТ00001028 (п/п 1), заказ на производство от 26.02.2013 № 46 (п/п 15), спецификация номенклатуры: СПТ 400 (СПТ 00000010, от 18.02.2013) - п/п 40, затраты на выпуск (бухгалтерский учет), заказ на производство от 14.09.2012 № 289, спецификация номенклатуры: СПТ 600.230/УХЛ4 (СПТ 147) - п/п 117, затраты на выпуск (бухгалтерский учет), накладная от 11.08.2014 № 1820, требование накладная № СПТ00001381, заказ на производство от 03.06.2014 № 207 (п/п 52), спецификация номенклатуры: УСПН 1000.230 (СПТ074, НИТЭЦ) - п/п 106, затраты на выпуск (бухгалтерский учет) - 2 страница 14 строка сверху.

Согласно материалам дела, что при таможенном декларировании общество заявило товар в графе 31 ДТ №№ 10609030/151112/0006033, 10609030/070814/0003234 как «части преобразователей статических. Основная функция товара - преобразование электрической энергии постоянного напряжения в энергию постоянного напряжения)». Однако, ни в графе 31 ДТ, ни в документах, представленных в таможенный орган, не содержалось сведений, что товар может стабилизировать напряжение.

Следовательно, доводы общества о том, что ввезенный по ДТ №№ 10609030/151112/0006033, 10609030/070814/0003234 товар - Силовой модуль DC/DC NZ100 230/180 IN 180-230, DC/DC NZ200 230/180 IN 180-230, является стабилизатором напряжения, не подтверждаются материалами дела.

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, обществом при декларировании товара заявлены юридически значимые характеристики товара, свидетельствующие о том, что товар является преобразователем статическим, а не стабилизатором напряжения.

Из заключения экспертизы № 026-038/00053 следует, что силовые модули NZ 100 230/180, NZ 200 230/180 являются автоматическим повышающим стабилизатором постоянного напряжения с отрицательной обратной связью (компенсационный стабилизатор), предназначенным для стабилизации нестабильного входного напряжения и состоящим, кроме всего прочего, из статического преобразователя, охваченного цепью обратной связи; заявленное в графе 31 ДТ описание является неполным, поскольку по своим техническим характеристикам модули включают также цепь обратной связи; силовые модули являются сложными электронными устройствами, состоящими из многих узлов, обеспечивающих выполнение различных функций модулей, как основных - стабилизация напряжения и тока, так и вспомогательных – выработка напряжения питания всех узлов модулей, защита от перегрузки и пр.; силовые модули являются автоматическими регуляторами напряжения, которые сконструированы для того, чтобы приводить подлежащий регулированию параметр – выходное напряжение – к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно измеряя его действительную величину.

Однако, при анализе заключения эксперта № 026-038/00053, суд пришел к выводам о том, что указанные в исследовательской части заключения квалифицирующие признаки товара не нашли отражения в выводах эксперта.

Так, на первый вопрос - является ли устройство «силовой модуль стабилизатора статического, модель NZ 200, NZ 100, артикул NZ 200 230/180, NZ 100 230/180», статическим преобразователем постоянного тока, предназначенным для преобразования постоянного тока одного напряжения в постоянный ток другого напряжения, однозначный ответ не получен.

Между тем, представленные заявителем технические документы, содержащие основную функцию силового модуля, позволяют ответить на поставленный вопрос.

При этом, то, что силовые модули включают цепи обратной связи, не свидетельствует о неправильной классификации товара таможенным органом, поскольку, согласно пояснений к товарной позиции 8504 ТН ВЭД ТС в разделе II «Статические электрические преобразователи» (Том V), оборудование данного вида применяется для преобразования электроэнергии до параметров, необходимых для ее дальнейшего использования. Оно включает в себя преобразующие элементы (например, лампы) различных типов. Оно также может иметь и различные вспомогательные устройства (например, трансформаторы, индукционные катушки, резисторы, контроллеры и т.д.). Принцип работы заключается в том, что преобразующие элементы могут действовать попеременно: то как проводники, то как непроводники тока.

То, что это оборудование часто включает в себя дополнительные цепи для регулирования напряжения выходного тока, не влияет на его классификацию в данной группе; точно так же на это не влияет и то, что оно иногда рассматривается как регулятор напряжения или тока.

К данному оборудованию относятся:

A. Выпрямители, преобразующие переменный ток (одно- или многофазный) в постоянный ток, что обычно сопровождается изменением напряжения.

Б. Инверторы, преобразующие постоянный ток в переменный.

B. Преобразователи переменного тока и преобразователи частоты, с помощью которых переменный ток (одно- или многофазный) преобразуется в ток другой частоты или напряжения.

Г. Преобразователи постоянного тока, с помощью которых постоянный ток преобразуется в ток другого напряжения.

Электрические статические преобразователи могут применяться в различных целях, например: как преобразовательные источники питания, такие как зарядные устройства аккумуляторов (которые представляют собой в основном выпрямители с соответствующим трансформатором и оборудованием регулирования тока), преобразователи для гальванизации и электролиза, аварийные энергоисточники, преобразователи для установок, производящих постоянный ток высокого напряжения, преобразователи для нагревательных целей и для питания электромагнитов.

Ответ эксперта на второй вопрос не имеет правового значения, поскольку сделанные экспертом выводы относительно цепей в соответствии с товарной позицией 8504 ТН ВЭД не влияют на его классификацию, а лишь указывает на правомерность принятого Новосибирской таможней решения в соответствии с пояснениями к ТН ВЭД.

Согласно ответа эксперта на пятый вопрос, спорный товар состоит только из следующих устройств:

A. Измерительного устройства (датчика, преобразователя, пробника сопротивления, термопары и т.д.), которое определяет фактическое значение управляемой переменной и преобразует его в пропорциональный электрический сигнал.

ФИО6 управляющего устройства, которое сравнивает измеряемую величину с требуемым значением и выдает сигнал (обычно в виде модулированного тока).

B. Пускового, останавливающего или исполнительного устройства (обычно контактов, переключателей или выключателей, реверсивных переключателей или, иногда, релейных переключателей), которое подает ток на исполнительный механизм в соответствии с сигналом, полученным от управляющего устройства.

Однако, эксперт, сделав указанный вывод, не учел, что в товарную позицию 9032 ТН ВЭД входят исключительно те товары, которые состоят из устройств, описанных в пунктах (А), (Б) и (В).

Следовательно, поскольку ввезенное заявителем устройство в представленной комплектации указанным требованиям не отвечает, оно не может быть отнесено к позиции 9032 ТН ВЭД.

Ответы на вопросы шестой и седьмой не имеют отношения к спорному товару, поскольку их результаты основаны на схеме 2-1398A-S, которая не имеет отношения к ввезенному товару (поскольку датирована 13.11.2015, а поставки товара осуществлялись в ноябре 2012 г. и августе 2014 г.).

При ответе на вопрос № 9: «Является ли выходное напряжение 207-253 В регулируемым механическим способом?», экспертом не сделан однозначный вывод, нет отражения выводов в исследовательской части заключения.

Вывод эксперта при ответе на вопрос № 15: «Являются ли силовые модули NZ100 230/180 и NZ200 230/180 автоматическим регуляторами напряжения, которые сконструированы для того, чтобы приводить подлежащий регулированию параметр - выходное напряжение, к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя его от возмущений, постоянно или периодически измеряя его действительную величину», не мог быть сделан без системного анализа ТН ВЭД и пояснений к ТН ВЭД, так как критерии отнесения, в значении для таможенных целей, определены именно в этих нормативных документах, но экспертом они исследованы не были.

Указанное свидетельствует о том, что выводы судебной экспертизы не основаны на положениях статьи 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Использованный экспертом ГОСТ Р 52907-2008 не относится к спорному товару, поскольку ввезенный обществом товар не относится к радиоэлектронному оборудованию. Выводы эксперта сделаны без системного анализа ТН ВЭД и пояснений к ТН ВЭД.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно поставил под сомнение выводы судебной экспертизы, не принял заключение эксперта № 026-038/00053 в качестве доказательства, свидетельствующего о правильной классификации ввезенного обществом товара.

Ссылка заявителя на пункт 184 Распоряжения ФТС России № 233-р от 15.08.2014 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» в рассматриваемом случае не применима, поскольку применение пункта 184 данного Распоряжения возможно при полном совпадении описания, конструкционного исполнения со спорным товаром.

Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, поскольку решения таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 30.06.2015 № РКТ-10609000-15/000116, № РКТ-10609000- 15/000117 вынесены обоснованно, при этом товар классифицирован Таможней по коду 8504 40 900 8 ТН ВЭД, действующему на момент ввоза товара, соответственно, у таможенного органа имелись основания для направления в адрес заявителя требований об уплате таможенных платежей от 03.08.2015 № 428, № 430, от 11.09.2015 № 517, № 519, списании в счет их уплаты денежных средств в размере 269 308,99 руб.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами и не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы общества были предметом исследования суда, им дана надлежащая оценка.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1500 руб. относится на заявителя апелляционной жалобы, излишне уплаченная сумма госпошлины в размере 1500 руб., подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.05.2016 по делу № А45-17709/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Системы постоянного тока» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 22.06.2016 № 1147.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий С. В. Кривошеина

Судьи Т. В. Павлюк

ФИО7