Гражданский кодекс часть 1

о признании решения от 15.04.2016 года № 064V12160000124 незаконным в части обязания Товарищества уплатить недоимку в размере 108 507 рублей, внести исправления в документы бухгалтерского учета и представить корректирующие сведения за полугодие 2016 года (пункты 3.1, 4, 5 Решения),

У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Железнодорожник» (далее – заявитель, СНТ «Железнодорожник», товарищество, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) о признании решения от 15.04.2016 года № 064V12160000124 незаконным в части обязания Товарищества уплатить недоимку в размере 108 507 рублей, внести исправления в документы бухгалтерского учета и представить корректирующие сведения за полугодие 2016 года (пункты 3.1, 4, 5 Решения).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 06 июля 2016 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, СНТ «Железнодорожник» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования, указывая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку выплаты членам правления товарищества являются поощрения и не подлежат обложению взносами.

Пенсионный фонд в представленном отзыве и его представитель в судебном заседании, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель апеллянта в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивал на её удовлетворении.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) СНТ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 г.

В ходе проверки Фонд пришел к выводу о том, что в нарушение части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, статьи 15 Закона № 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов не включена выплата ежемесячного вознаграждения председателю правления СНТ, членам правления.

Выявленные нарушения отражены в акте выездной проверки от 04.03.2016 № 3 н/с.

Решением от 15.04.2016 № 064V12160000124 заявителю предложено уплатить 108507 рублей недоимки по страховым взносам.

Полагая, что решение заинтересованного лица не соответствует действующему законодательству о страховых взносах и нарушает права и законные интересы СНТ, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из правомерности оспариваемого решения.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания данной нормы закона следует, что основанием для признания ненормативного правового акта недействительным является одновременное наличие двух условий: несоответствие обжалуемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) названный федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 указанного закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» и «б» пункта 1 асти 1 статьи 5 названного закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статье 1 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное объединение граждан является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 66-ФЗ садовым некоммерческим товариществом признается некоммерческая организация граждан, созданная в целях реализации своих прав на получение, владение, пользование и распоряжением своих земельных участков, имущество общего пользования, приобретенное или созданное товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Деятельность товарищества направлена на управление общим имуществом, на сохранение, содержание и приращение имущества, на соблюдение гражданского, земельного, градостроительного законодательства, представление интересов членов товарищества в органах местного самоуправления, а так же для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей совместного использования, принадлежащего членам общего имущество.

Таким образом, в силу приведенной нормы СНТ является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом.

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 66-ФЗ).

В силу подпункта 15 пункта 3 статьи 22 Федерального закона № 66-ФЗ совершение от имени объединения сделок относится к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона №N 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения (подпункт 4 пункта 2 статьи 23 Федерального закона № 66-ФЗ).

Как следует из материалов дела, председателем правления СНТ в период с01.01.2013 по 31.12.2015 являлся ФИО1, заместителем председателя правления с 01.01.2013 по 31.12.2015 — ФИО3, членом правления с 01.01.2013 по 20.09.2014 - ФИО4, с 01.01.2013 и по настоящее время председателем правления СНТ является ФИО1

Материалами дела подтверждается, что ежемесячное вознаграждение председателю и членам правления товарищества выплачивалось в порядке, установленном уставом СНТ, решение о его выплате принималось на общем собрании уполномоченных СНТ.

Общая сумма вознаграждений, выплаченных председателю и членам правления СНТ за период 2013-2015 годов составила 542 535, 07 руб. При этом выплаты носили систематический характер, то есть производились ежемесячно, что отражено в оспариваемом решении Фонда, акте проверки (стр.3) и приложении к нему, подтверждается расчетными ведомостями.

Судом установлено, что согласно представленным в материалы дела анализа счета 76.50, с сумм вознаграждений, выплаченных председателю и членам правления СНТ, были своевременно исчислены и перечислены в бюджет суммы налога на доходы физических лиц.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона № 66-ФЗ председатель правления товарищества действует без доверенности от имени товарищества, подписывает финансовые документы, которые не подлежат обязательному одобрению членами правления или собранием уполномоченных, на основании решения правления совершает сделки и открывает счета в банке, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества, положение об оплате труда работников, заключивших такие договоры с товариществом, осуществляет представительства товарищества в различных государственных органах, органах местного самоуправления, а так же в иных организациях, принимает и рассматривает заявления и обращения членов товарищества. Председатель правления исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности товарищества обязанности.

Таким образом, председатель правления руководит текущей деятельностью товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения его работникам.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц председатель правления с 14.10.2010 является ФИО1, который имеет право действовать от имени СНТ без доверенности.

Таким образом, с учетом обстоятельств систематического характера выплат, круга лиц, которым они производились, размеров ежемесячно выплачиваемых сумм, судом обоснованно сделан вывод о том, что данные выплаты осуществлялись в рамках трудовых, гражданско-правовых отношений СНТ с названными лицами и связаны с выполнением последними в интересах СНТ услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций и в качестве таковых подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование согласно статье 7 Закона № 212-ФЗ.

Данный вывод соответствует правовой позиции, приведенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2006 N 106, выводу Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу №А26-291/2015, и не опровергнут Определением Верховного суда РФ от 21.03.2016 №307-КГ16-1739.

На основании изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о необоснованности требований заявителя.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявления в полном объеме относятся на его подателя.

Руководствуясь статьёй 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного судаНовосибирской области от 06 июля 2016 года по делу № А45-7895/2016оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Судьи:

Л.А. Колупаева

А.Ю. Сбитнев

О.А. Скачкова