634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.
г. Томск Дело № А67-2268/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2016 г.
Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2016 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.А. Скачковой,
судей С.В. Кривошеиной, Т.В. Павлюк,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Г. Горбачевой с использованием средств аудиозаписи,
при участии в заседании:
от заявителя - без участия (извещен),
от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 27.01.2016, удостоверение, ФИО2 по доверенности от 01.02.2016, удостоверение,
от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 16.12.2015, паспорт,
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Декларант»
на решение Арбитражного суда Томской области от 09 сентября 2016 г. по делу № А67-2268/2016 (судья Г.Д. Павлов)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Декларант» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Челябинск)
к Томской таможне (г. Томск)
третье лицо - Страховое открытое акционерное общество «ВСК» (г. Томск)
о признании недействительным решения № 10611000/400/231215/Т0010 от 23.12.2015,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Декларант» (далее – заявитель, общество, ООО «Декларант») обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Томской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения № 10611000/400/231215/Т0010 от 23.12.2015.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено страховое открытое акционерное общество «ВСК» (далее – третье лицо, СОАО «ВСК»).
Решением суда от 09.09.2016 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Декларант» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по настоящему делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что распределение квоты и получение лицензии не связывается с правом собственности на вывозимый товар и предмет контракта не содержит ссылок на то, что продавец должен являться собственником товара. Также полагает, что лицом, перемещающим товар, или декларантом является ООО «Кривошеино-Лес», которому распределена квота и которое оформило лицензию, ни квоту, ни разовую лицензию ООО «Кривошеино-Лес» не передавало, от своего имени продекларировало и вывезло товар.
Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. По его мнению, решение суда законно и обоснованно.
Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель третьего лица поддержала доводы жалобы, настаивала на ее удовлетворении.
Представители таможенного органа просили в удовлетворении жалобы отказать, считают решение суда законным и обоснованным.
Апеллянт о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своего представителя не направило. 07.11.2016 от апеллянта поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей общества, 08.11.2016 от конкурсного управляющего поступило аналогичное ходатайство, в котором конкурсный управляющий ООО «Декларант», назначенный определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.09.2016 по делу о несостоятельности (банкротстве) № А76-17873/2016, поддерживает доводы апелляционной жалобы, указывая на наличие полномочий у лица, подписавшего апелляционную жалобу. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также руководствуясь пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе ООО «Декларант» по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей указанного общества.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей заинтересованного и третьего лица, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции, Томской таможней с 09.04.2015 проведена камеральная таможенная проверка ООО «Кривошеино-Лес» по вопросу соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, продекларированных с 01.01.2014 по 31.12.2014.
По результатам проверки 23.12.2015 составлен акт № 10611000/400/231215/А0010 с указанием на выявленные нарушения.
В пункте 1 резолютивной части сделан вывод, что товары, продекларированные ООО «Кривошеино-Лес» по декларациям №№ 10611010/220114/0000153, 10611010/220114/0000154, 10611010/290114/0000208, 10611010/040214/0000248, 10611010/100214/0000311, 10611010/110214/0000323, 10611010/120214/0000347, 10611010/170214/0000382, 10611010/170214/0000388, 10611010/200214/0000433 (в рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 20.12.2013 № 1-КЛ/2013 между ООО «Кривошеино-Лес» и компанией «ФРОИКС ЭНТЕРПРАЗИС ЛИМИТЕД»), не являются предметом лицензий №№ 284RU14034000007, 284RU14034000008 от 13.01.2014, выданных Управлением Минпромторга России по Западно-Сибирскому району, следовательно, указанные лицензии к товарам, продекларированным по данным декларациям, не могут быть применимы, сделан вывод о неправомерности применения к вывозимым товарам ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15 % от их таможенной стоимости.
23.12.2015 по результатам рассмотрения акта и материалов проверки, таможней принято решение № 10611000/400/231215/Т0010, которым в отношении товаров, продекларированным по проверяемым ДТ применены ставки вывозной таможенной пошлины в размере 80 % от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м.
В адрес ООО «Декларант» таможенным органом выставлено требование от 12.02.2016 № 8, в котором указано о наличии задолженности по таможенным платежам в размере 4694971,63 руб. и необходимости её погашения.
Полагая, что указанное решение является недействительным, ООО «Декларант»обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что к товарам, продекларированным ООО «Кривошеино-Лес» по спорным декларациям, неправомерно применены ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15 %.
Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.
С 01.07.2010 на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс). В соответствии с пунктом 1 статьи 366 ТК ТС данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.
Согласно пункту 3 статьи 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
В силу пункта 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 № 5003-1 (далее - Закон № 5003-1) ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно пункту 4 статьи 36 Закона № 5003-1 в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации. К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации.
Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, а также при необходимости распределение тарифной квоты между третьими странами определяется Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 36 Закона № 5003-1).
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в который Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 № 169 включены, в частности, лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные, классифицируемые в товарной субпозиции 4403 20 ТН ВЭД ТС.
Согласно пункту 11 статьи 3 Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 09.06.2009 «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран» (действующего в спорный период), Таможенное оформление товаров в рамках экспортных и импортных квот осуществляется при наличии лицензии на экспорт и (или) импорт таких товаров, выданной уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон.
Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» определен порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» утверждены тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной «Pinus sylvestris L», классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 4403 20 310, 4403 20 390, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
В силу пункта 2 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении лесоматериалов, в том числе сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 30.07.2012 № 779 (далее - Правила), тарифные квоты между участниками внешнеэкономической деятельности распределяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с утвержденной им методикой расчета.
Использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - лицензия) (пункт 8 Правил).
Под разовой лицензией понимается лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве (статья 2 Соглашения от 09.06.2009).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», ставка таможенной пошлины при экспорте лесоматериалов (коды ТН ВЭД 4403 20 310 1, 4403 20 390 1) составляет 80 % их таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; при наличии лицензии, выданной компетентным органом – 15 %.
Лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам, либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами (пункт 10 Правил).
Из материалов дела следует, что в период с 01.01.2014 по 20.02.2014 на Асиновский таможенный пост Томской таможни таможенным представителем от имени ООО «Кривошеино-Лес» с целью помещения под таможенную процедуру «экспорт» товара - долготье рудничное из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris), диаметром менее 15 см. (Код ТН 4403 20 390 1 ВЭД ТС) и диаметром не менее 15 см., но не более 24 см. (Код ТН 4403 20 310 1 ВЭД ТС), поданы следующие декларации на товары - №№ 10611010/220114/0000153, 10611010/220114/0000154, 10611010/290114/0000208, 10611010/040214/0000248, 10611010/100214/0000311, 10611010/110214/0000323, 10611010/120214/0000347, 10611010/170214/0000328, 10611010/170214/0000388, 10611010/200214/0000433.
В подтверждение заявленных в декларациях сведений таможенным представителем представлены, в том числе внешнеэкономический контракт от 20.12.2013 № 1-КЛ/2013, заключённый между ООО «Кривошеино-Лес» (Россия) и компанией «ФРОИКС ЭНТЕРПРАЗИС ЛИМИТЕД («FROIX ENTERPRISES LIMITED», Кипр) на поставку товаров - лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна обыкновенная), ГОСТ 9463-88, диаметром от 6 до 15 см - 8705 м.куб, от 16 до 24 см - 1 000 м.куб. Общее количество товара по контракту составляет 9705 м.куб. Общая сумма контракта составляет 17469000 руб. Оплата товара осуществляется по факту отгрузки товара в течение 600 дней путем перечисления денежных средств. Контракт действует до 31.12.2015; договоры комиссии № 1 от 09.01.2014, и № 5 от 11.03.2014, согласно которым ООО «Кривошеино-Лес», являющийся комиссионером, продает третьим лицам по поручению комитента (ООО «ЛесЭкспорт») лесоматериал, принадлежащий комитенту.
21.01.2014 ООО «Кривошеино-Лес» и ООО «Декларант» заключен договор № 11-2014 на оказание услуг таможенного представителя и комплексное таможенное оформление.
При таможенном декларировании товаров по проверяемым товарным декларациям представлены лицензии №№ 284RU14034000007, 284RU14034000008 от 13.01.2014, выданные Управлением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Западно-Сибирскому району, что явилось основанием декларанту применить к вывозимым товарам ставку вывозной таможенной пошлины в размере 15 % от их таможенной стоимости.
Пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ), определено, что таможенные органы взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию.
Согласно подпункту 31 статьи 4, статьям 99, 110, 131, 181, 183 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты таможенных платежей по декларируемым товарам, в том числе в течение 3-х лет после их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой, а также осуществляют принятие решений в сфере таможенного дела.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Кривошеино-Лес» таможенным органом установлено следующее.
В соответствии с методикой расчета объемов тарифных квот, установленных в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, и на основании данных таможенной статистики, представленных Федеральной таможенной службой, ООО «Кривошеино-Лес» на 2014 год распределена тарифная квота в размере 9705 м.куб.
31.12.2013 ООО «Кривошеино-Лес» обратилось в Управление Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Западно-Сибирскому району с заявлениями о предоставлении лицензий на экспорт в Республику Узбекистан лесоматериалов из сосны обыкновенной и в качестве основания для получения лицензий представило внешнеэкономический контракт от 20.12.2013 № 1-КЛ/2013, заключенный между ООО «Кривошеино-Лес» (продавец) и компанией «ФРОИКС ЭНТЕРПРАЗИС ЛИМИТЕД» (покупатель), согласно которому право собственности на товар переходит от продавца к покупателю в момент поставки товара (пункт 4.3 контракта).
Иных документов, в том числе договоров комиссии, в лицензирующий орган не представлено.
13.01.2014 Управлением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Западно-Сибирскому району ООО «Кривошеино-Лес» выданы лицензии №№ 284RU14034000007, 284RU14034000008.
Таким образом, предметом контракта являлся товар, находящийся в собственности продавца и лицензии №№ 284RU14034000007, 284RU14034000008 от 13.01.2014 выданы ООО «Кривошеино-Лес» для экспорта товара, находящегося именно в его собственности.
Доводы заявителя о том, что распределение квоты и получение лицензии не связывается с правом собственности на вывозимый товар и предмет контракта не содержит ссылок на то, что продавец должен являться собственником товара, отклоняются апелляционным судом по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Согласно статье 431 ГК РФ если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон (статья 431 ГК РФ).
Согласно пункту 4.3 контракта право собственности на товар переходит от продавца к покупателю в момент поставки товара.
В данном случае с учетом содержания контракта и статьи 431 ГК РФ судебная коллегия полагает, что действительная общая воля сторон договора была направлена на то, что право собственности на товар, принадлежащий продавцу (ООО «Кривошеино-Лес»), переходит к покупателю с момента поставки товара.
Согласно пункту 5 Приложения № 1 «Инструкция об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии» к Соглашению правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» реквизиты заявления заполняются следующим образом, в том числе реквизит 16 «Дополнительная информация» в поле этого реквизита могут вноситься сведения, связанные с необходимостью уточнения и расшифровки реквизитов 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 заявления, номера и даты изменений, вносимых в контракт (договор), подписанных на день оформления заявления, а также номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник; реквизит 17 «Основание для выдачи лицензии» - номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник.
Вместе с тем при таможенном декларировании декларантом представлено, помимо контракта, договоры комиссии № 1 от 09.01.2014, № 5 от 11.03.2014, согласно которым ООО «Кривошеино-Лес», являющийся комиссионером, продает третьим лицам по поручению комитента (ООО «ЛесЭкспорт») лесоматериал, принадлежащий комитенту.
При этом в заявлениях о выдаче лицензий ООО «Кривошеино-Лес» в соответствии с требованиями пункта 5 Приложения № 1 к Соглашению не указало реквизиты договоров комиссии № 1 от 09.01.2014, № 5 от 11.03.2014, заключенных с ООО «ЛесЭкспорт».
Указанное свидетельствует о том, что под квоту, на которую выданы лицензии на основании контракта, где собственником указано ООО «Кривошеино-Лес», перемещается товар, принадлежащий иному лицу - ООО «ЛесЭкспорт», в связи с чем товары, продекларированные по спорным ДТ, не являются предметом лицензий и данные лицензии не могут быть применены к этим товарам.
На лесоматериал ООО «ЛесЭкспорт» квота отсутствовала, в связи с чем ООО «ЛесЭкспорт» лицензии получить не могло, соответственно, уполномоченным органом лицензии на этот товар не выдавались.
Оценивая иные доводы заявителя о том, что лицом, перемещающим товара, или декларантом является ООО «Кривошеино-Лес», которому распределена квота и которое оформило лицензию, ни квоту, ни разовую лицензию ООО «Кривошеино-Лес» не передавало, от своего имени продекларировано и вывезло товар, апелляционный суд отклоняет, поскольку фактически ООО «Кривошеино-Лес» от своего имени продекларировало и вывезло товар, не являющийся его собственностью и предметом контракта и лицензии.
Аналогичные выводы содержатся в судебных актах по делу № А67-3859/2015.
Таким образом, по результатам камеральной таможенной проверки таможней правомерно принято решение № 10611000/400/231215/Т0010 от 23.12.2015, которым в отношении товаров, продекларированным по проверяемым ДТ, применены ставки вывозной таможенной пошлины в размере 80 % от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Таким образом, заявитель по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц обязан доказать только те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих доводов.
С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что из представленных заявителем доказательств и иных материалов дела не усматривается несоответствия обжалуемого решения положениям ТК ТС, Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 09.06.2009 «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран», Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами», Постановления Правительства Российской Федерации 30.08.2013 № 754«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Принятое уполномоченным заинтересованным лицом решение обосновано, соответствуют таможенному законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о законности оспариваемого решения и об отсутствии нарушений в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л :
Решение Арбитражного суда Томской области от 09 сентября 2016 г. по делу № А67-2268/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Декларант» - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий О.А. Скачкова
Судьи С.В. Кривошеина
Т.В. Павлюк