Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-1001/2007 ) муниципального унитарного предприятия «Сургутские районные электрические сети» муниципального образования Сургутский район на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 31.05.2007 по делу № А75-2208/2007 (судья Тихоненко Т.В.), принятое по иску открытого акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания» к муниципальному унитарному предприятию «Сургутские районные электрические сети» муниципального образования Сургутский район, открытому акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания»

о взыскании 125461руб. 76коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» – представитель ФИО1 по доверенности № 234 от 01.03.2007,

от МУП «Сургутские районные электрические сети» муниципального образования Сургутский район– представитель не явился,

от ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания» – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тюменская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Тюменская энергосбытовая компания») 02.04.2007 обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с иском к муниципальному унитарному предприятию «Сургутские районные электрические сети» (далее – МУП «Сургутские районные электрические сети»), открытому акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания» (далее – ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания») о взыскании с ответчиков солидарно98683руб. 45коп.задолженности за поставленную электрическую энергию, а также 26778руб. 31коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» указало, что по договору купли-продажи электрической энергии от 15.11.2005 №15 в период с сентября по ноябрь 2006г. поставило МУП «Сургутские районные электрические сети» электроэнергию, которая оплачена МУП «Сургутские районные электрические сети» частично, без учета свободной (нерегулируемой) цены. С 01.09.2006 свободные (нерегулируемые) цены применяются на основании Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 №530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». Согласно п.2.1 договора поручительства от 24.10.2006 №24/10-ПО ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания» (поручитель) несет солидарную ответственность с покупателем (МУП «Сургутские районные электрические сети») в том же объеме, что и покупатель, в том числе и по договору купли-продажи электрической энергии от 15.11.2005 №15.

Решением Арбитражного суда Ханты – Мансийского автономного округа от 31.05.2007 по делу № А75-2208/2007 исковые требования ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» удовлетворены. С МУП «Сургутские районные электрические сети», ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания» в пользу ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» взысканы солидарно задолженность за поставленную электрическую энергию в сумме 98683руб. 45 коп., уменьшенные применительно к ст.333 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 13389руб. 16коп., а также 4009руб. 24коп. расходов по уплате госпошлины.

В обоснование решение суд указал, что истец правомерно применил к заключенному с ответчиком публичному договору на продажу электрической энергии порядок ее оплаты, установленный Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики. За период сентябрь-ноябрь 2006г. расчет стоимости потребленного МУП «Сургутские районные электрические сети» количества электроэнергии обоснованно произведен истцом по регулируемой и нерегулируемой цене. Представленный договор поручительства от 24.10.2006 №24/10-ПО суд признал не противоречащим положениям ст.ст. 361-363 Гражданского кодекса (далее – ГК РФ), в связи с чем долг по оплате и проценты взыскал с ответчиков солидарно. Расчет истцом процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 26778руб.31коп. проверен судом и признан правильным, однако, с применением ст. 333 ГК РФ суд уменьшил размер взыскиваемых процентов до 13389руб. 16коп.

Возражая против принятого судом решения, МУП «Сургутские районные электрические сети» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судом норм материального права.

ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители МУП «Сургутские районные электрические сети», ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания», извещенных надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания» письменный отзыв на апелляционную жалобу не направило.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» высказался согласно письменному отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав явившегося представителя истца, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 15.11.2005 между ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» (продавец) и МУП «Сургутские районные электрические сети» (покупатель) заключен договор №15 купли-продажи электроэнергии, по условиям которого продавец обязуется поставить покупателю электрическую энергию через сеть ОАО «Тюменьэнерго» (сетевая компания), а покупатель обязуется принять и оплатить ее в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором (п.1.1).

В соответствии с пунктом 6.2 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 19.12.2005) окончательный расчет за фактический объем принятой ответчиком электроэнергии должен быть произведен им до 28 числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение принятых обязательств истец в рамках договора № 15 от 15.11.2005 поставил МУП «Сургутские районные электрические сети» электрическую энергию.

Согласно актам объема потребления и мощности, в сентябре 2006 года количество принятой МУП «Сургутские районные электрические сети» энергии и мощности составило 4142408 кВт.ч, в октябре 2006 года – 6148306 кВт.ч, в ноябре 2006 года – 7044376 кВт.ч, в декабре 2006 года – 7575006 кВт.ч (л.д. 70-73 т.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее – Правила), которыми предусмотрены изменения в ценообразовании в отношении электрической энергии. Правила введены в действие с 01.09.2006.

Согласно пункту 106 Правил на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

Как следует из пункта 109 Правил, электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

Указанные предельные уровни определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, размера платы за подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения.

Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии (мощности) на оптовом рынке рассчитывается администратором торговой системы оптового рынка для точек (групп точек) поставки, в которых соответствующий участник оптового рынка - поставщик электрической энергии (мощности) на розничном рынке приобретает электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке для целей продажи на розничном рынке.

В связи с введением в действие Правил истец произвел расчет потребленной ответчиком электроэнергии за период с сентября по ноябрь 2006 года с применением в том числе нерегулируемой цены (пункт 109 Правил):

за сентябрь 2006 года – 1403889 руб. 25коп., в том числе 1376897руб. 50коп. - по установленном тарифу, 26991руб. 75коп. – по нерегулируемой цене,

за октябрь 2006 года – 2108530руб. 96коп., в том числе 2001778руб. 99коп. – по регулируемой цене, 106751руб. 97коп.– по нерегулируемой цене,

за ноябрь 2006 года - 2395598руб. 62коп., в том числе 2312614руб. 19коп. – по регулируемой цене, 82984руб. 43коп. – по нерегулируемой цене.

При определении стоимости энергии истцом применен тариф покупки электрической энергии для МУП «Сургутские районные электрические сети», установленный решением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов от 23.08.2006 №96 (регулируемая цена), а также рассчитанная администратором торговой системы (Некоммерческим партнерством «Администратор торговой системы») оптового рынка средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии на оптовом рынке для целей определения нерегулируемых цен на розничных рынках (пункты 109, 110 Правил).

В связи с тем, что МУП «Сургутские районные электрические сети» возражало против применения свободных (нерегулируемых) цен к отпущенной ему электрической энергии по договору №15 от 15.11.2005, оплата потребленной энергии произведена им не в полном объеме.

Истцом предъявлена ко взысканию задолженность МУП «Сургутские районные электрические сети» за период с сентября по ноябрь 2006 года в сумме 98683руб. 76коп.с учетом частичной оплаты (копии платежных поручений приобщены к материалам дела).

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В связи с просрочкой МУП «Сургутские районные электрические сети» в оплате поставленной в период с июля по декабрь 2006 года электрической энергии истцом на основании статьи 395 ГК РФ начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26778руб. 31коп.

Истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами по периодам, на суммы задолженности за фактическое количество дней просрочки, с применением действующей учетной ставки ЦБ РФ. Представленный истцом расчет (л.д. 102-103 т.2) проверен судом и признан правильным.

В силу ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд первой инстанции, учитывая ходатайство МУП «Сургутские районные электрические сети» о снижении размера взыскиваемых процентов, применил ст. 333 ГК РФ и снизил размер процентов за пользование чужими денежными средствами до 13389руб. 16коп.

В целях обеспечения исполнения обязательств ( в том числе - по договору №15 от 15.11.2005) между ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» (кредитор) и ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания» (поручитель) 24.10.2006 заключен договор поручительства №24/10-ПО, по которому поручитель обязался отвечать перед кредитором за надлежащее исполнение МУП «Сургутские районные электрические сети» обязательств по договорам купли-продажи электрической энергии №15 от 15.11.2005, №305-П от 01.01.2006, №502 от 01.04.2006, №18 от 01.12.2005, №5 от 22.11.2005, №22/007/223 от 01.01.2006, заключенным между кредитором и покупателем, в том числе, но не ограничиваясь, обязательств по оплате поставленной кредитором электрической энергии (п.1.1). Поручитель обязался нести солидарную ответственность с покупателем перед кредитором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств по договорам, возникших как до, так и после заключения договора поручительства, в том числе, но не ограничиваясь, обязательств по оплате электроэнергии, поставленной по договорам купли-продажи электроэнергии, указанным в п.1.1 настоящего договора. Поручитель отвечает пред кредитором в том же объеме, как и покупатель, включая уплату процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафных санкций, предусмотренных договором купли-продажи электроэнергии, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств покупателем (п.2.1).

Договор №24/10-ПО от 24.10.2006 соответствует положениям ст.ст. 361-363 ГК РФ.

Удовлетворив исковые требования ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» о взыскании с МУП «Сургутские районные электрические сети», ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания» в пользу ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» солидарно 98683руб. 45коп. задолженности за поставленную электрическую энергию, 13389руб. 16коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального права.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, если законом не предусмотрено иное.

По общему правилу, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Однако в силу специальной нормы в отношении такого условия, как цена товара, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Указанная специальная норма не исключает ее распространение на отношения из ранее возникших договоров.

Следовательно, любые иные условия договора в отношении цены не могут иметь законной силы, если осуществляется государственное регулирование этой цены.

Согласно статьям 2, 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков, по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Установление разделом VII (пунктами 106 и 109) Правил порядка определения свободных (нерегулируемых) цен означает по существу их регулирование, поскольку этот порядок предполагает, во-первых, отличный от договорного механизм определения этих цен, а во-вторых, их предельный уровень.

Таким образом, несмотря на терминологию («свободные (нерегулируемые) цены») все цены на розничном рынке электрической энергии (и регулируемые и определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок) регулируется в порядке, установленном законом.

По смыслу Правил определение цены в рамках предельных уровней нерегулируемых цен осуществляется поставщиком энергии самостоятельно с соответствующим информированием покупателя энергии об объемах потребления (продаж), прогнозных и текущих ценах (пункты 110, 111 Правил).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что оплата потребления по свободным ценам не предусмотрена Федеральным законом от 14.01.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию» несостоятелен.

Федеральным законом от 26.03.2003 №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», в частности, статьями 2, 5, 6, предусмотрено постепенное приведение уровня государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к уровню, обеспечивающему экономически обоснованный уровень доходности инвестиционного капитала, вложенного в виды деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование.

В течение переходного периода реформирования электроэнергетики оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные рынки электрической энергии функционируют на основании правил переходного периода, которые принимаются Правительством Российской Федерации.

То есть в силу прямого указания закона Федеральный закон от 14.01.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию» действует в части, не противоречащей правилам переходного периода.

Довод МУП «Сургутские районные электрические сети» о том, что в силу пункта 3 Основ ценообразования на розничном рынке существует только один вид свободных цен – определяемый по соглашению сторон, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Как следует из буквального содержания последнего абзаца пункта 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, к свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках (п. 3 в редакции Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 529).

Следовательно, пункт 3 Основ ценообразования не исключает применение цен, определяемых по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на розничном рынке, тем более, что это прямо предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Относительно довода ответчика в апелляционной жалобе о том, что договор между ним и истцом не может регулироваться пунктом 4 статьи 426 ГК РФ, так как данный договор не является публичным, суд апелляционной инстанции указывает следующее.

Действительно, по смыслу статьи 426 ГК РФ публичным является договор между коммерческой организацией, продающей товар, выполняющей работы или оказывающей услуги и потребителем (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.09.2005 № 4279/05, от 05.04.2005 № 11857).

Потребителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является лицо, приобретающее электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Поскольку МУП «Сургутские районные электрические сети» приобретает электрическую энергию для дальнейшей перепродажи, он не является потребителем. До получения статуса гарантирующего поставщика МУП «Сургутские районные электрические сети» подпадало под определение энергосбытовой организации - организации, осуществляющей в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии (статья 3 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Однако в соответствии с пунктом 29 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2 (с последующими изменениями), при расчетах тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность), отпускаемую энергоснабжающими организациями другим энергоснабжающим (энергосбытовым) организациям, последние рассматриваются в качестве потребителей с учетом определенных особенностей.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 28.11.2006 № 318-э/15 редакция пункта 29 уточнена. Указано, что при расчетах тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность), отпускаемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями другим энергоснабжающим, энергосбытовым организациям, последние рассматриваются в качестве потребителей с учетом перечисленных в Приказе особенностей.

Федеральная служба по тарифам действует в данном случае в пределах предоставленных ей полномочий на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 332 (с последующими изменениями), а также пункта 1 статьи 4 и пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Истец является гарантирующим поставщиком в силу пункта 36 Правил.

Поэтому в части отношений по применению цен и тарифов договор между истцом и МУП «Сургутские районные электрические сети» является публичным, и на него распространяются положения пункта 2 статьи 426 ГК РФ.

Материалами дела (актами объема потребления, счетами-фактурами, платежными документами) подтверждается неполная оплата МУП «Сургутские районные электрические сети» поставленной в период с сентября по ноябрь 2006 года электрической энергии, а также просрочка оплаты электроэнергии, поставленной в период с июля по декабрь 2006г.

Основания ответственности поручителя, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 363 ГК РФ, имеются.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции оставляет без изменения обжалуемое решение суда. Апелляционная жалоба МУП «Сургутские районные электрические сети» оставляется без удовлетворения. Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на МУП «Сургутские районные электрические сети».

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст.ст.270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 31.05.2007 по делу № А75-2208/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.В. Ильницкая

Судьи

А.Н. Глухих

Н.А. Рябухина