Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-107/2016) общества с ограниченной ответственностью «Омскстройматериалы-2» на решение Арбитражного суда Омской области от 24.12.2015 по делу № А46-9600/2015 (судья Долгалева Б.Г.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Омскстройматериалы-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Региональной энергетической комиссии Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании постановления № 06-02/55-3-53 от 29.07.2015,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Омскстройматериалы-2» - ФИО2 (личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации, по доверенности б\н от 01.10.2015 сроком действия на 1 год);

от Региональной энергетической комиссии Омской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Омскстройматериалы-2» (далее – ООО «Омскстройматериалы-2», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области, Комиссия, заинтересованное лицо) об оспаривании постановления от 29.07.2015 № 06-02/55-3-53.

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.12.2015 по делу № А46-9600/2015 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт совершения Обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. Доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения судом первой инстанции отклонены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Омскстройматериалы-2» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 24.12.2015 по делу № А46-9600/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

Податель жалобы указывает на то, что совершенное им правонарушение является малозначительным и просит применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции просит отменить.

РЭК Омской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

РЭК Омской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайство об отложении судебного заседания не представлено.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие административного органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, отзыв, пояснения по делу, заслушав представителя Общества, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), постановлением Правительства РФ от 28.09.2010 № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации», постановлением Правительства Омской области от 08.02.2012 № 23-п «Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области» осуществлен региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований за период с января 2014года по июль 2015 года.

ООО «Омскстройматериалы-2» осуществляло в 2014-2015 годах регулируемый вид деятельности в соответствии с приказами РЭК Омской области:

- от 27.12.2013 № 602/74 (с изменениями от 27.03.2014) «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год»;

- от 26.12.2014 № 660/78 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Омской области на 2015 год».

ООО «Омскстройматериалы-2» осуществляет раскрытие информации на своём сайте (http://osm-2.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляет в РЭК Омской области сведения (уведомление) о месте опубликования информации в шаблонах посредством ГИС «Тариф».

При проверке раскрытия обществом информации в сфере электроэнергетики за 2014-2015 годы установлено следующее.

ООО «Омскстройматериалы-2» в нарушение абзаца 2 пункта 3(1) Стандартов раскрытия информации № 24 (в срок не превышающий 10 дней со дня ее опубликования) не направило (в период с 01.04.2015 по 10.04.2015 года включительно) сведения (уведомление) в РЭК Омской области о месте опубликования вышеуказанной прогнозной информации на 2015 год по ГИС «Тариф» в шаблоне ЕЕ.ОРЕN.INFO.APRIL.NET.NOTICE в срок до 11.04.2015.

Кроме того, при анализе официального сайта общества (http://osm-2.ru) в сети Интернет установлено, что ООО «Омскстройматериалы-2» в нарушение пункта 9 (1) Стандартов раскрытия информации № 24 не раскрыло фактическую за 2014 год и прогнозную информацию на 2015 год о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) (подпункт «б» пункта 9 Стандартов раскрытия информации № 24) по установленной приказом ФСТ России от 24.10.2014 № 1831-э форме.

Общество в нарушение абзаца 6 пункта 12 Стандартов раскрытия информации № 24 не раскрыло за 2014 год указанную в подпункте «и» пункта 11 Стандартов раскрытия информации № 24 информацию на своем официальном сайте (http://osm-2.ru) в сети Интернет в срок до 31.12.2014 года.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 пункта 3(1) Стандартов раскрытия информации № 24 обществу необходимо было в период с 01.01.2015 по 11.01.2015 направить в РЭК Омской области в срок до 12.01.2015 уведомление о месте опубликования фактической информации за 2014 год о паспортах услуг (процессов) согласно единым стандартам качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций (подпункт «и» пункта 11 Стандартов раскрытия информации № 24).

ООО «Омскстройматериалы-2» в нарушение абзаца 2 пункта 3(1) Стандартов раскрытия информации № 24 (в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования) не направило в период с 01.01.2015 по 11.01.2015 сведения (уведомление) в РЭК Омской области о месте опубликования вышеуказанной фактической информации о паспортах услуг (процессов) согласно единым стандартам качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций (подпункт «и» пункта 11 Стандартов раскрытия информации № 24) за 2014 год в срок до 12.01.2015.

Общество в нарушение пункта 11(4) Стандартов раскрытия информации № 24 не раскрыло за январь 2015 года в срок до 01.03.2015, за февраль 2015 года в срок до 01.04.2015 года указанную в подпункте «к» пункта 11 Стандартов раскрытия информации № 24 информацию на своем официальном сайте (http://osm-2.ru) в сети Интернет.

Общество в нарушение пункта 11(5) Стандартов раскрытия информации № 24 не раскрыло информацию за январь 2015 года в срок до 01.03.2015 года, за февраль 2015 года в срок до 01.04.2015, указанную в подпункте «е» пункта 11 Стандартов раскрытия информации № 24) на своем официальном сайте (http://osm-2.ru) в сети Интернет.

Кроме того, ООО «Омскстройматериалы-2» в нарушение абзаца 2 пункта 3(1) Стандартов раскрытия информации № 24 (в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования) не направило (в период с 01.03.2015 по 10.03.2015 включительно) в срок до 11.03.2015, за февраль 2015 года (в период с 01.04.2015 по 10.04.2015 включительно) в срок до 11.04.2015) сведения (уведомление) в РЭК Омской области о месте опубликования фактической информации о возможности подачи заявки на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (подпункт «е1» пункта 11 Стандартов раскрытия информации № 24) посредством ГИС «Тариф» в шаблоне ЕЕ.ОРЕN.INFO.MONTH.NET.NOTICE.

Общество в нарушение пункта 11(6) Стандартов раскрытия информации № 24 не раскрыло в срок не позднее 01.04.2015 вышеуказанную фактическую информацию за 2014 год (подпункт «л» пункта 11 Стандартов раскрытия информации № 24) по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на официальном сайте сетевой организации (http://osm-2.ru) в сети Интернет.

Общество в нарушение пункта 11(7) Стандартов раскрытия информации № 24 не раскрыло информацию за январь 2015 года в срок до 01.03.2015, за февраль 2015 года в срок до 01.04.2015, указанную в подпункте «а» пункта 11 Стандартов раскрытия информации № 24) на своем официальном сайте (http://osm-2.ru) в сети Интернет.

Кроме того, ООО «Омскстройматериалы-2» в нарушение абзаца 2 пункта 3(1) Стандартов раскрытия информации № 24 (в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования) не направило опубликования (в период с 01.03.2015 по 10.03.2015 включительно) в срок до 11.03.2015, за февраль 2015 года (в период с 01.04.2015 по 10.04.2015 включительно) в срок до 11.04.2015) сведения (уведомление) в РЭК Омской области о месте опубликования фактической информации за январь 2015 года и фактической информации за февраль 2015 года о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения, не включаемых в плату за технологическое присоединение (и подлежащих учету (учтенных) в тарифах на услуги по передаче электрической энергии), с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов, содержащего информацию о размере таких расходов (подпункт «а1» пункта 11 Стандартов раскрытия информации № 24) на официальном сайте сетевой организации (http://osm-2.ru).

Общество в нарушение абзаца 3 пункта 12 Стандартов раскрытия информации № 24 не раскрыло информацию за январь 2015 года в срок до 01.03.2015, за февраль 2015 года в срок до 01.04.2015, указанную в подпункте «м» пункта 11 Стандартов раскрытия информации № 24 на своем официальном сайте (http://osm-2.ru) в сети Интернет.

20.07.2015 Комиссией вынесено Предписание № 06-02/55-4-37 об устранении нарушений.

24.07.2015 в отношении ООО «Омскстройматериалы-2» был составлен Протокол об административном правонарушении № 06-02/55-2-55, на основании которого 29.07.2015 РЭК Омской области было вынесено Постановление № 06-02/55-3-53, которым общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначен штраф в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, полагая, что оно не соответствует закону, нарушает его права и интересы, ООО «Омскстройматериалы-2» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Означенное решение обжалуется заявителем в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектом правонарушения по статье 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является субъект оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 №24 утверждены Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, которые устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия (пункт 1 Стандартов).

В силу пункта 2 Стандартов субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с пунктом 8 Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стандартами раскрытия информации установлен состав, порядок, способы и сроки раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Согласно пункту 3 Стандартов раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путём:

-опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти;

-опубликования в электронных средствах массовой информации;

-предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации;

-опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.

Согласно абзацу 2 пункта 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии со Стандартами раскрытия информации, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня её опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную службу по тарифам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2010 № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» осуществляется контроль за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации в отношении:

а) факта раскрытия информации;

б)источника опубликования информации, избранного субъектом регулирования;

в) сроков и периодичности раскрытия информации;

г) полноты раскрытия информации;

д) порядка уведомления органа по контролю об источниках опубликования информации;

е) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;

ж)достоверности раскрытой информации;

з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг субъектов регулирования, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 10.02.2015 № 12/6 «О внедрении государственной информационной системы Омской области «Тариф» посредством ГИС, определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности, а также органы местного самоуправления предоставляют в Комиссию информацию по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых Комиссией, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию, раскрытия информации, платы граждан за коммунальные услуги, а также для целей функционирования ГИС «Тариф» по устанавливаемым Комиссией электронным формам отчётности (далее - шаблон) по ГИС «Тариф».

Комиссия запрашивает шаблоны путём направления по ГИС «Тариф» запросов, состоящих из файла шаблона и сопроводительного письма.

Все шаблоны публикуются на официальном сайте Комиссии в разделе «ЕИАС» - «Электронные формы отчётности».

Актуальный перечень шаблонов, подлежащих заполнению, находится в программе «ЕИАС:Мониторинг» в разделах «Запросы регулятора» и «Архив запросов».

Организации направляют (уведомляют) сведения (информацию) о месте опубликования (раскрытия) информации в адрес РЭК Омской области в электронных формах отчётности (шаблоны) по ГИС «Тариф» с применением средств электронной подписи.

Фактом уведомления РЭК Омской области об источниках (о месте) опубликования информации в установленный Стандартами срок является дата получения органом государственной власти в области государственного регулирования тарифов шаблона.

Таким образом, на Общество распространяются положения Постановления Правительства РФ от 21.01.2004 №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее - Стандарты раскрытия информации).

Как было указано ранее, Общество привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушения описаны выше).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и Обществом не отрицается факт не размещения на официальном сайте Общества в сети Интернет всей необходимой информации, подлежащей раскрытию в соответствии с установленными Стандартами

Таким образом, нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, опубликование которых обязательно в силу норм права, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьёй 9.15 КоАП РФ.

Действия Общества, выразившиеся в не размещении на официальном сайте Общества в сети Интернет всей необходимой информации, подлежащей раскрытию в соответствии с установленными Стандартами, содержат признаки правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, наличие события административного правонарушения, вменяемого Обществу, подтверждается материалами дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 данной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд апелляционной инстанции считает, что у Общества имелась возможность по соблюдению указанных выше требований действующего законодательства. Доказательств невозможности исполнения указанной обязанности Обществом не представлено.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих надлежащему выполнению Обществом указанных выше требований законодательства в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного выше, суд апелляционной инстанции считает, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина Общества в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что факт наличия в действиях Общества состава административного правонарушения подтверждается материалами дела, основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данной позицией по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пунктах 18, 18.1 Постановления от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление ВАС РФ от 02.06.2004 №10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18). Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (пункт 18.1). Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ является правом, а не обязанностью суда.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Установив обстоятельства правонарушения, исследовав представленные доказательства по делу, дав им юридическую оценку, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что данное нарушение не может быть квалифицировано в качестве малозначительного.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о невозможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сделан с учетом пункта 18 Постановления ВАС РФ от 02.06.2004 №10, соответствует установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Оснований для переоценки степени общественной опасности совершенного обществом правонарушения суд апелляционной инстанции не усматривает.

Более того, по верному замечанию арбитражного суда, РЭК Омской области при назначении заявителю административного наказания снизила его размер до 100 000 рублей, что вдвое ниже низшего предела санкции статьи 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, большее снижение размера штрафа не возможно.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 24.12.2015 по делу № А46-9600/2015-оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Е.П. Кливер