ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 08АП-13732/2021 от 21.12.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

24 декабря 2021 года

                                                        Дело № А75-12054/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме декабря 2021 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шнайдер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13732/2021) Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2021 по делу № А75-12054/2021 (судья Заболотин А.Н.), принятое по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (ОГРН 1096671010864, ИНН 6671294624, адрес: 620130, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Степана Разина, строение 109) к обществу с ограниченной ответственностью ТК «Алтай» (ОГРН 1158617012608, ИНН 8602262833, адрес: 628401, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Инженерная, дом 2/3) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее – заявитель, административный орган, Управление, МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью ТК «Алтай» (далее – общество, ООО ТК «Алтай») к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.10.2021 по делу № А75-12054/2021 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель настаивает на том, что ООО ТК «Алтай» осуществило поставки алкогольной продукции (пива, пивных напитков, пуаре) с истекшими сроками годности, установленными производителем, по 71 товарно-транспортным накладным. Податель апелляционной жалобы отмечает, что обществомпоставок с иной датой розлива алкогольной продукции покупателям за рассматриваемый период не осуществлялось, что подтверждается сведениями из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), содержащимися в материалах дела.

От ООО ТК «Алтай» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2021 по делу № А75-12054/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления – без удовлетворения.

К отзыву на основании положений части 1 статьи 262 АПК РФ в опровержение доводов апелляционной жалобы приложены дополнительные документы:товарно-транспортная накладная № 293 от 05.01.2021 - поставка товара ИП Щербаков Е.А.;товарно-транспортная накладная № 298 от 05.01.2021 - поставка товара ИП Щербаков Е.А.; товарно-транспортная накладная № 443 от 10.10.2021 - поставка товара ИП Быстров Ю.Г.;товарно-транспортная накладная № 408 от 06.01.2021 - поставка товара ИП Быстров Ю.Г.;товарно-транспортная накладная № 444 от 06.01.2021 - поставка товара ИП Тайболин Н.С.;товарно-транспортная накладная № 6374 от 29.01.2021 - поставка товара ИП Тайболин Н.С.;товарно-транспортная накладная № 479 от 06.01.2021 - поставка товара ООО «Главторг»;товарно-транспортная накладная № 1780 от 13.01.2021 - поставка товара ООО «Главторг»;товарно-транспортная накладная № 487 от 06.01.2021 - поставка товара ООО «Восток+»; товарно-транспортная накладная № 512 от 06.01.2021 - поставка товара ООО «Магнит»; товарно-транспортная накладная № 552 от 06.01.2021 - поставка товара ИП Талыбов Т.Т.о.; товарно-транспортная накладная № 567 от 06.01.2021 - поставка товара ИП Скальская А.В.; товарно-транспортная накладная № 5789 от 28.01.2021 - поставка товара ИП Скальская А.В.; товарно-транспортная накладная № 859 от 08.01.2021 - поставка товара ИП Соколова А.А.; товарно-транспортная накладная № 4524 от 22.01.2021 - поставка товара ИП Соколова А.А.; товарно-транспортная накладная № 729 от 08.01.2021 - поставка товара ООО «Днепр и К»; товарно-транспортная накладная № 1754от 12.01.2021 - поставка товара ИП Ведягина М.А.; товарно-транспортная накладная № 1757 от 13.01.2021 - поставка товара ООО ПФ «Движение»; товарно-транспортная накладная № 1759 от 13.01.2021 - поставка товара ИП Аскерова О.Г.; товарно-транспортная накладная № 1760 от 13.01.2021 - поставка товара ООО «ТК Планета»; товарно-транспортная накладная № 5466 от 26.01.2021 - поставка товара ООО «ТК Планета»; товарно-транспортная накладная № 1833 от 13.01.2021 - поставка товара ИП Агаев Х.М.о.; товарно-транспортная накладная № 1845 от 13.01.2021 - поставка товара ООО «Праймторг»; товарно-транспортная накладная № 1850 от 13.01.2021 - поставка товара ООО «Лео»; товарно-транспортная накладная № 1862 от 13.01.2021 - поставка товара ООО «Чеховский»; товарно-транспортная накладная № 1886 от 13.01.2021 - поставка товара ИП Иманшапиева Е.В.; товарно-транспортная накладная № 1928 от 13.01.2021 - поставка товара ИП Волошина Л.А.; товарно-транспортная накладная № 2053 от 14.01.2021 - поставка товара ИП Султанмуратов Д.И.; товарно-транспортная накладная № 2011 от 14.01.2021 - поставка товара ИП Томилов Д.С.; товарно-транспортная накладная № 2061 от 14.01.2021 - поставка товара ИП Мазур А.Н.; товарно-транспортная накладная № 2036 от 14.01.2021 - поставка товара ООО «Дионис»; товарно-транспортная накладная № 1980 от 14.01.2021 - поставка товара ИП Ефремов С.С.; товарно-транспортная накладная № 3981 от 21.01.2021 - поставка товара ИП Ефремов С.С.; товарно-транспортная накладная № 5719 от 28.01.2021 - поставка товара ИП Ефремов С.С.; товарно-транспортная накладная № 5666 от 28.01.2021 - поставка товара ИП Ефремов С.С.; товарно-транспортная накладная № 2386 от 15.01.2021 - поставка товара ООО «Веллнесс отель «Югорская долина»; товарно-транспортная накладная № 3146 от 19.01.2021 - поставка товара ИП Герасимова А.В.; товарно-транспортная накладная № 3404 от 19.01.2021 - поставка товара ООО «Мир Вашему Дому»; товарно-транспортная накладная № 3299 от 20.01.2021 - поставка товара ИП Зарайская О.В.; товарно-транспортная накладная № 4890 от 26.01.2021 - поставка товара ИП Зарайская О.В.; товарно-транспортная накладная № 3877 от 20.01.2021 - поставка товара ИП Мамаева P.M.; товарно-транспортная накладная № 5510 от 27.01.2021 - поставка товара ИП Мамаева P.M.; товарно-транспортная накладная № 3812 от 20.01.2021 - поставка товара ИП Сааков В.Ю.; товарно-транспортная накладная № 3867 от 20.01.2021 - поставка товара ИП Степанова И.К.; товарно-транспортная накладная № 5518 от 27.01.2021 - поставка товара ИП Степанова И.К.; товарно-транспортная накладная № 6553 от 30.01.2021 - поставка товара ИП Степанова И.К.; товарно-транспортная накладная № 3807 от 20.01.2021 - поставка товара ООО «Мое вино»; товарно-транспортная накладная № 3679 от 20.01.2021 - поставка товара ООО «Радуга»; товарно-транспортная накладная № 3834 от 20.01.2021 - поставка товара ООО «РозТоргСнаб»; товарно-транспортная накладная № 5195 от 26.01.2021 - поставка товара ООО «РозТоргСнаб»; товарно-транспортная накладная № 6566 от 30.01.2021 - поставка товара ООО «РозТоргСнаб»; товарно-транспортная накладная № 3805 от 20.01.2021 - поставка товара ООО «Технологии доставки»; товарно-транспортная накладная № 4462 от 22.01.2021 - поставка товара ООО «Технологии доставки»; товарно-транспортная накладная № 3413 от 20.01.2021 - поставка товара ООО НК «Ягурь-Ях»; товарно-транспортная накладная № 3862 от 20.01.2021 - поставка товара ООО ОК «Гнездо Беркута»; товарно-транспортная накладная № 3928 от 21.01.2021 - поставка товара ИП Ломанн Т.Н.; товарно-транспортная накладная № 3731 от 21.01.2021 - поставка товара ИП Степаненко И.М.; товарно-транспортная накладная № 3735 от 21.01.2021 - поставка товара ИП Степаненко И.М.; товарно-транспортная накладная № 3734 от 21.01.2021 - поставка товара ИП Степаненко И.М.; товарно-транспортная накладная № 3737 от 21.01.2021 - поставка товара ИП Степаненко И.М.; товарно-транспортная накладная № 5712 от 28.01.2021 - поставка товара ИП Степаненко И.М.; товарно-транспортная накладная № 5711 от 28.01.2021 - поставка товара ИП Степаненко И.М.; товарно-транспортная накладная № 4689 от 22.01.2021 - поставка товара ИП Артищев С.А.;товарно-транспортная накладная № 4434 от 22.01.2021 - поставка товара ИП Вершинин О.Г.;товарно-транспортная накладная № 6557 от 30.01.2021 - поставка товара ИП Вершинин О.Г.; товарно-транспортная накладная № 4431 от 22.01.2021 - поставка товара ИП Гордеевцева К.В.; товарно-транспортная накладная № 5116 от 26.01.2021 - поставка товара ООО «Универсалсибторг»; товарно-транспортная накладная № 4791 от 26.01.2021 - поставка товара ИП Андреева Л.А.; товарно-транспортная накладная № ТК00-005198 от 26.01.2021 - поставка товара ИП Кашумова Е.А.; товарно-транспортная накладная № 5537 от 27.01.2021 - поставка товара ИП Савицкая И.М.; товарно-транспортная накладная № 5857 от 28.01.2021 - поставка товара ИП Горбачев А.А., которые суд апелляционной инстанции счел возможным приобщить к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействиями с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 29.01.2021 № 5-66/04-06 административным органом за период с 01.02.2021 по 03.02.2021 в отношении организаций, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности в части соблюдения запрета нахождения в обороте (поставки) немаркированной алкогольной продукции с истекшим сроком годности.

 Результаты проверки оформлены отчетом от 03.02.2021, в соответствии с которым, общество в период с 05 по 31 января 2021 года осуществляло поставку алкогольной продукции (пива, пуаре, пивной напиток) с истекшими сроками годности. В подтверждение административный орган ссылается на «Отчет о поставке немаркированной алкогольной продукции с истекшим сроком годности за период с 01.01.2021 по 31.01.2021».

23.04.2021 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № АП04-2021/088-ЮЛ.

На основании данного протокола Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой КоАП РФ.

13.10.2021 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 14.43 КоАП РФ эти же действия, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанными с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям, если эти нарушения создали, в том числе, угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Субъектом правонарушений, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ, является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности (пункт 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу части 1 статьи 4 Закона № 184-ФЗ законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона 171-ФЗ установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны соблюдать требования, установленные Законом № 171-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 29-ФЗ сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

Юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий (статья 22 Закона № 29-ФЗ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), которым установлены объекты технического регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, правила идентификации объектов технического регулирования, формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

В соответствии со статьей 2 ТР ТС 021/2011 целями принятия настоящего технического регламента являются, в том числе защита жизни и (или) здоровья человека. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии Техническому регламенту.

По положениям статьи 3 ТР ТС 021/2011 объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются: пищевая продукция; связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального. искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БЛД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

В силу части 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту (часть 2 статьи 7 ТР ТС 021/2011).

Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (статья 10 ТР ТС 021 /2011).

Согласно пункту 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

На основании статьи 46 Закона № 184-ФЗ требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

В соответствии частью 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ ответственность за нарушение требований технических регламентов несет и изготовитель и продавец.

В подтверждение доводов о реализации (поставке) обществом алкогольной продукции с истекшим сроком годности по 71 товарно-транспортной накладной в адрес поименованных выше по тексту судебного акта контрагентов, осуществляющих розничную торговлю данной продукцией, административный орган ссылается на отчетные данные, сформированные автоматизированной системой.

В опровержение заявленных требований ООО ТК «Алтай» в материалы дела представило первичную документацию, свидетельствующую о поставке покупателям продукции в период срока годности.

Согласно подписанным сторонами универсальным передаточным документам, алкогольная продукция поставлена обществом в период действия срока ее годности.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что универсальные передаточные документы в отсутствие товарно-транспортных накладных не могут подтверждать легальность оборота алкогольной продукции.

Обществом в опровержение доводов апелляционной жалобы представлены товарно-транспортные накладные, подтверждающие дату поставки товаров. Анализ указанных документов позволяет соотнести их со спорными хозяйственными операциями.

В товаросопроводительных документах содержатся данные о сроке годности товара путем указания дат изготовления и истечения срока годности.

Представленные обществом доказательства и приведенные доводы административным органом не оспорены и не опровергнуты, о фальсификации доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ не заявлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Административный орган в нарушение статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не представил относимые и достаточные доказательства совершения обществом вменяемого ему правонарушения, ограничившись представлением отчетной информации без истребования пояснений от общества, его контрагентов по обнаруженным сведениям.

Кроме того, суд первой инстанции обратил внимание на вменение обществу нетипичного поведения поставщика, который, по мнению административного органа, поставил товар с заведомо истекшим сроком годности контрагентам, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, при этом всеми покупателями поставленная продукция была принята на реализацию.

Доказательства, свидетельствующие об отказе контрагентов от договоров поставки или направления в адрес общества претензий относительно срока годности поставленной продукции, Управлением в материалы дела не представлены.

Таким образом, вопреки доводам подателя жалобы, спорная отчетность в случае предоставления первичной документации с иными данными, чем в отчетности указаны, не подтверждает факт правонарушения.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2021 по делу № А75-12054/2021 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления
в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Н.Е. Иванова

 О.Ю. Рыжиков