ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 08АП-14040/2014 от 12.02.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 февраля 2015 года

                                                    Дело №   А70-9510/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  12 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  февраля 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи   Золотовой Л.А.

судей  Лотова А.Н., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  АП-14040/2014 ) Закрытого акционерного общества «Производственный центр «Квант-2»

на решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2014 по делу №  А70-9510/2014 (судья  Соловьев К.Л.),

принятое по заявлению Закрытого акционерного общества «Производственный центр «Квант-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН  <***>, ИНН  <***>)

об оспаривании постановления №0540 по делу об административном правонарушении от 25.07.2014,

при участии в судебном заседании представителей:

от Закрытого акционерного общества «Производственный центр «Квант-2» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

установил:

            ЗАО «ПЦ «Квант-2» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Управлению Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, Управление) об оспаривании постановления №0540 по делу об административном правонарушении от 25.07.2014г., в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2014 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствии со стороны  административного органа нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции податель жалобы ссылается на ненадлежащую правовую оценку судом первой инстанции обстоятельств рассматриваемого спора, свидетельствующих о нарушении административным органом процедуры осуществления проверочных действий, повторное привлечении Общества к ответственности за выявленные нарушения, а также непринятие во внимание обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении комплекса мероприятий направленных на устранение нарушений.

От Управления в материалы дела поступил письменный отзыв, согласно которого решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

ЗАО «ПЦ «Квант-2» и Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявляли, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей названных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующее.

30.05.2014 по результатам проведенной плановой проверки ЗАО Производственный центр «КВАНТ-2» выдано Предписание об устранении причин и условий способствующих совершению административных правонарушений от 30.05.2014 № П-66-0144/02.

Согласно предписанию, Обществу необходимо было в срок до 25.06.2014 устранить нарушение в части использования радиочастотного спектра (разрешенная частота - 3501,75 МГц) при эксплуатации радиоэлектронного средства в составе радиостанции цифровой системы беспроводного доступа, установленной по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Восточный, д. 5/5, работающей с нарушением п. 1.1 условий установленных в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 26.03.2010 № 186-10-0404.

Нарушение, отраженное в предписании, выявлено ФГУП «РЧЦ УрФО» и зафиксировано в Акте мероприятия по радиоконтролю от 13.05.2014 № 89-1980-01, являющего приложением № 3 к Заключению по проведению по проведению отдельных мероприятий по контролю от 21.05.2014 № 3-72-03/0006, которым установлено, что Общество использует радиоэлектронное средство на частоте излучения 3502,631698 МГц.

В связи с истечением срока исполнения предписания, Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу приказом от 23.06.2014 № 551-нд организована внеплановая документарная проверка в отношении ЗАО Производственный центр «КВАНТ-2», целью которой являлся контроль исполнения ранее выданного предписания.

Пунктом 12 данного приказа Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу было привлечено к проведению отдельных мероприятий по контролю в отношении ЗАО Производственный центр «КВАНТ-2».

В связи с чем, Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты- Мансийскому автономному округу -Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, в соответствии с приказом от 08.07.2014 № 407-нд проведено отдельное мероприятие по контролю.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом от 23.06.2014 № 551-нд в адрес ФГУП «РЧЦ УрФО» 02.07.2014 была направлена заявка на проведение мероприятия по радиоконтролю в отношении ЗАО Производственный центр «КВАНТ-2».

Согласно информации, представленной ФГУП «РЧЦ УрФО», а именно акта мероприятия по радиоконтролю от 04.07.2014 № 89-2622-01 установлено, что ЗАО Производственный центр «КВАНТ-2» использует базовую станцию цифровых радиосистем беспроводного доступа по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. 3  Восточный, д. 5/5 с нарушением условий установленных в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 26.03.2010 № 186-10-0404 (измеренная частота излучения 3502,621403 МГц не соответствует разрешенной 3501,75 МГц).

Таким образом, наряду с выявленным нарушением неисполнения Предписания от 30.05.2014 № П-66-0144/02, а именно: Обществу предписывалось перейти на разрешенную частоту излучения 3501,75 МГц и прекратить использование радиоэлектронного средства на частоте 3502,631698 МГц, административным органом было выявлено новое нарушение, выразившееся в использовании ЗАО Производственный центр «КВАНТ-2» базовой станции цифровых радиосистем беспроводного доступа на частоте излучения 3502,621403 МГц, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 16.07.2014 № 1084, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.4 КоАП РФ (Нарушение правил проектирования, строительства, установки или регистрации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств).

На основании представленных материалов, должностным лицом Управления в отсутствие законного представителя Общества был составлен протокол об административном правонарушении от 16.07.2014г. №1084, согласно которому заявителем нарушены требования пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи», пункта 1.1 условий, установленных в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 26.03.2010г. №186-10-0404, а именно, использование базовой станции цифровых радиосистем беспроводного доступа, работающей с нарушением условий, установленных в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов (т.1л.д.82-84)

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении заявитель был извещён уведомлением от 11.07.2014г. №9431-01.1/72, направленным факсом (т.1л.д.100-103).

25.07.2014г. в отсутствии законного представителя Общества, при его надлежащем извещении, должностным лицом Управления вынесено постановление №0540, согласно которому Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности и вынесением представления, заявитель обратился в суд с заявлением.

21.10.2014 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований государственных стандартов.

В силу части 5 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон от 07.07.2003г. №126-ФЗ) средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ, право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения по общему правилу не допускается.

Под использованием радиочастотного спектра понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других, не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено, что Обществу выдано разрешение на использование радиочастот или радоичастотных каналов «186-10-0404 от 26.03.2010г. сроком действия до 28.08.2018г. (т.1л.д.104-107). К указанному разрешению прилагаются Условия использования радиочастот или радиочастотных каналов (далее – Условия).

В соответствии с пунктом 1.1 Условий места установки, тип и основные технические характеристики РЭС, а также используемые радиочастоты или радиочастотные каналы должны соответствовать частотно-территориальному плану, приведённому в разрешении.

В пункте 3 Условий определён частотно-территориальный план РЭС (сети) и приведены технические характеристики оборудования, в том числе обозначение базовой станции, в частности, наименование, географические координаты пунктов установки базовых станций Общества. Так, базовая станция, расположенная по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Восточный, 5/5 имеет частоту на приём – 3401,75 V 3405.25 V, на передачу – 3501,75 V 3505.25 V.

В ходе проведения проверки административным органом установлено, что Общество осуществляло использование базовой станции цифровых радиосистем беспроводного доступа, установленной по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Восточный, 5/5, работающей с нарушением условий, установленных в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 26.03.2010г. №186-10-0404, а именно измеренная частота излучения 3502,621403 МГц не соответствует разрешённой 3501,75 МГц.

Нарушения подтверждены материалами дела об административных правонарушениях, в том числе протоколом измерений параметров излучения радиоэлектронных средств №89-6160-19441-15 от 03.07.2014г., актом мероприятий по

радиоконтролю от 04.07.2014г. №89-2622-01 и заявителем апелляционной жалобы по существу не оспаривается (т.1л.д.86-91).

Таким образом, факт осуществления эксплуатации принадлежащих Обществу радиоэлектронных средств с нарушением требований части 1 статьи 24, части 1 статьи 46 Закона N 126-ФЗ,  подпункта 1 условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, указанных в частотно- территориальном плане РЭС, Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 26.03.2010 № 186-10-0404, пункта 4 «Правил регистрации радиоэлекторонных средств и высокочастотных устройств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 материалами дела подтвержден, что свидетельствует о наличии в деянии ЗАО «ПЦ «Квант-2» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ЗАО «ПЦ «Квант-2» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место.

Таким образом, следует вывод о наличии в деянии ЗАО «ПЦ «Квант-2» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 13.4 КоАП РФ установленным.

Доводы Общества о нарушении административным органом процедуры привлечения к административной ответственности, судом апелляционной инстанции отклоняются в силу следующего.

Как следует из материалов дела, проверка проводилась в соответствии с полномочиями и компетенцией федеральной службы, как органа государственного надзора в сфере связи, предоставленных ему Положением о федеральной государственном надзоре в области связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 476, а также Положением о Федеральной  службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Судом первой инстанции установлено, что наряду с выявленным нарушением неисполнения Предписания от 30.05.2014 № П-66-0144/02, а именно: Обществу предписывалось перейти на разрешенную частоту излучения 3501,75 МГц и прекратить использование радиоэлектронного средства на частоте 3502,631698 МГц, выявлено новое нарушение, выразившееся в использовании ЗАО Производственный центр «КВАНТ-2» базовой станции цифровых радиосистем беспроводного доступа на частоте излучения 3502,621403 МГц, что и послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 16.07.2014 № 1084.

Доводы Общества о том, что оно не уведомлялось о проведении внеплановой документарной проверки Управлением являются необоснованными и противоречащими материалам рассматриваемого спора.

Предметом документарной проверки в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также в документах, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Согласно пункту  4 статьи 11 вышеназванного закона, в случае, если достоверность сведений,   содержащихся   в   документах,   имеющихся   в   распоряжении   органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Согласно части 16 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Таким образом, из содержания процитированных выше норм Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ следует, что действующим законодательством не предусмотрено предварительное уведомление лица о проведении в отношении него документарной проверки, поскольку такая проверка проводится по месту нахождения органа контроля (надзора), в адрес проверяемого лица направляется запрос с требованием о представлении необходимых для проведения проверки документов, а непосредственное проведение проверки начинается после представления проверяемым лицом затребованных материалов.

Судом апелляционной инстанции установлено, что  документы, имеющиеся в распоряжении Управления, являлись надлежащим доказательством наличия в действиях Общества события вменяемого административного правонарушения, в связи с чем необходимости направления запроса в адрес ЗАО «ПЦ «Квант-2» отсутствовала, как и необходимость уведомления о проведении проверки.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции нарушений процедуры проведения проверки не выявлено.

Доводы Общества о повторном привлечении лица к административной ответственности также являются необоснованными и подлежат отклонению на основании следующего.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что вмененное Обществу правонарушение, совершенное ранее, не может расцениваться как одно и тоже нарушение.

Как следует из материалов дела, указанное заявителем постановление по делу об административном правонарушении №0378 от 26.05.2014г. вынесено по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 19.05.2014г. №0779, согласно которому административное правонарушение зафиксировано 08.05.2014г. в 14 час. 49 мин., что подтверждается протоколом Тюменского филиала ФГУП «РЧЦ УрФО» от 08.05.2014г. №89-4221-19441-15 измерений технических параметров излучений радиоэлектронных средств, актом мероприятия по радиоконтролю Тюменского филиала ФГУП «РЧЦ УрФО» от 13.05.2014г. №89-1981-01.

В рамках же настоящего спора, Общество привлечено к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении от 16.07.2014г. №1084, в котором установлено, что административное правонарушение зафиксировано: 03.07.2014г. в 13 час. 00 мин., по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Восточный, д. 5/5, что подтверждается протоколом Тюменского филиала ФГУП «РЧЦ УрФО» от 03.07.2014г. №89-6160-19441-15 измерений технических параметров излучений радиоэлектронных средств, актом мероприятия по радиоконтролю Тюменского филиала ФГУП «РЧЦ УрФО» от 04.07.2014г. №89-2622-01.

Таким образом, Управление не привлекало Общество к административной ответственности дважды. Оспариваемое постановление вынесено по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 16.07.2014г. №1084, то есть по другим материалам проверки. Делая ссылку в оспариваемом постановлении на постановления по делам об административных правонарушениях от 26.05.2014г. №№ 0377 - 0379, Управление таким образом указывает на тот факт, что ранее Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области связи.

В этой связи административный орган при назначении Обществу административного наказания за совершение двух самостоятельных административных правонарушений обоснованно руководствовался положениями части 1 статьи 4.4 КоАП РФ и назначил ему административные наказания за каждое из этих административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ.

Назначенное за совершенное административное правонарушение наказание соответствует размеру санкции, предусмотренной частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срока давности привлечения к административной ответственности.

Ссылки подателя жалобы на проведенный комплекс мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание в качестве основания для освобождения Общества от административного наказания, поскольку в силу части 4 статьи 4.1 КоАП РФ привлечение Общества к административной ответственности не находится в зависимости от выполнения последним обязанности по устранению выявленных нарушений после вмешательства контролирующего органа.

Следует отметить, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а сводятся к иному, чем у суда, толкованию норм права и оценке обстоятельств дела, фактически направлены на их переоценку, данную судом надлежащим образом, и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по заявлениям об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу  Закрытого акционерного общества «Производственный центр «Квант-2» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2014 по делу №  А70-9510/2014 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

А.Н. Лотов

 О.А. Сидоренко