Постановление № 08АП-1750/2017 от 28.03.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена  28 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  апреля 2017 года .

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.

судей  Лотова А.Н., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-1750/2017 ) Закрытого акционерного общества «ПМК-21»

на определение Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2016 по делу № А70-14566/2014 (судья Щанкина А.В.),

вынесенное по заявлению Администрации Тюменского муниципального района

о процессуальном правопреемстве по делу № А70-14566/2014,

по иску Администрации Тюменского муниципального района (ОГРН  <***>, ИНН  <***>)

к Закрытому акционерному обществу «ПМК-21» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 180 455 руб. 17 коп. по договору аренды земельного участка от 26.02.2010 № 17-09/476,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Администрация Тюменского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «ПМК-21» (далее – ЗАО «ПМК-21», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды от 26.02.2010 № 17-09/476 в размере 147 689 руб. 36 коп., неустойки в размере 32 755 руб. 81 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 03.05.2015 по делу № А70-14566/2014 исковые требования Администрации удовлетворены.

03.03.2015 Арбитражным судом Тюменской области взыскателю (Администрации) выдан исполнительный лист Серия ФС № 006490147 (л.д. 117, 118).

В связи с тем, что постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2014 № 736-п «О внесении изменений в постановления от 02.07.2007 № 144-п, от 09.07.2007 № 148-п, от 16.07.2007 № 158-п», законом Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области» к полномочиям органов государственной власти Тюменской области отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Тюменской области, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация Тюменского муниципального района не уполномочена распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о замене стороны в порядке процессуального правопреемства, а именно: Администрацию на ее процессуального правопреемника - Департамент имущественных отношений Тюменской области.

29.12.2016 арбитражным судом вынесено определение о процессуальном правопреемстве, в котором произведена замена Администрации на Департамент имущественных отношений Тюменской области

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «ПМК-21» обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2016 отменить.

Податель апелляционной жалобы ссылается на то, что решение Арбитражного суда от 03.05.2015 по делу № А70-14566/2014 исполнено, исполнительное производство окончено, в связи с чем процессуальное правопреемство не может быть осуществлено.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену данной стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Исполнительное производство является завершающей стадией арбитражного процесса, следовательно, замена взыскателя (должника) может производиться с учетом положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных материальных прав и обязанностей от одного лица к другому. Процессуальное правопреемство обуславливается правопреемством в материальном праве.

Из материалов дела следует, что истцом и взыскателем по настоящему делу выступает Администрация.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (пункт 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2014 № 736-п «О внесении изменений в постановления от 02.07.2007 № 144-п, от 09.07.2007 № 148-п, от 16.07.2007 № 158-п», и в соответствии с Законом Тюменской области 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области» с 01.01.2015 к полномочиям органов государственной власти Тюменской области отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Тюменской области, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая образование земельных участков, в том числе утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории).

Таким образом, Администрация с 01.01.2015 не уполномочена распоряжаться земельными участками, в том числе на территории муниципальных районов и сельских поселений Тюменской области.

Согласно постановлению Правительства Тюменской области от 29.09.2006 № 222-п «О Департаменте имущественных отношений Тюменской области» в целях обеспечения эффективной деятельности Правительства Тюменской области и исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере управления и распоряжения имуществом Тюменской области, в том числе земельными участками, оптимизации системы управления и распоряжения имуществом Тюменской области, утвержден Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Следовательно, Департамент имущественных отношений Тюменской области фактически является правопреемником Администрации.

Однако, суд первой инстанции, удовлетворив заявление Администрации о процессуальном правопреемстве, не учел следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как видно из материалов дела, 23.03.2016 судебным приставом-исполнителем РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 15948/15/72007-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 0064790147, выданного 22.05.2015 Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-14566/2014.

Данное постановление судебного пристава-исполнителя не отменено судом или в порядке подчиненности.

В связи с добровольным исполнением исполнительного документа должником в ходе исполнительного производства стадия арбитражного процесса - исполнение судебных актов арбитражных судов - была окончена, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для осуществления процессуальной замены стороны по делу.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 № 17962/10, от 10.05.2011 № 7169/04, осуществление процессуального правопреемства арбитражным судом возможно на любой стадии арбитражного процесса. По окончании последней стадии арбитражного процесса - исполнения судебных актов арбитражных судов - процессуальная замена стороны невозможна.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела), а заявление Администрации о процессуальном правопреемстве – отказу в удовлетворении.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на определения арбитражного суда о процессуальном правопреемстве государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем, уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит возврату последнему.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 48, 271, п.п.3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2016 по делу № А70-14566/2014 отменить. Вынести по делу новый судебный акт, изложив его в следующей редакции.

В удовлетворении заявления Администрации Тюменского муниципального района о производстве процессуального правопреемства по делу А70-14566/2014 в части замены стороны истца – отказать.

Возвратить Закрытому акционерному обществу «ПМК-21» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000руб.00коп., уплаченных при подаче апелляционной жалобы пл. поручением № 25 от 19.01.2017г. в излишнем размере.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.