Постановление № 08АП-1947/19 от 25.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме апреля 2019 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Солодкевич Ю.М., судей Дерхо Д.С., Семёновой Т.П., при ведении протокола секретарём судебного заседания Набиевым М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1947/2019) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.01.2019
по делу № А75-18234/2018 (судья Бухарова С.В.) по иску прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о признании недействительным государственного контракта,

при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре – ФИО2 по доверенности № 30 от 01.03.2019,

установил:

прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ответчик), индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель, ответчик) о признании недействительным государственного контракта № 1818180300071700000000011/0187400000118000027 на выполнение работ по ремонту специальной техники в рамках государственного оборонного заказа, а именно техническое (сервисное и гарантийное) обслуживание, ремонтно-восстановительные работы, замену запасных частей на автомобилях, принадлежащих Сургутскому ОМОН, СОБР Управления Росгвардии войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на станциях технического обследования автотранспортных средств, принадлежащих исполнителю, заключенного 18.07.2018 между Управлением Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и ИП ФИО1

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.01.2019 исковые требования удовлетворены. С ИП ФИО1 и Управления Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины по иску, по 3 000 руб. с каждого.

Не соглашаясь с решением суда в части отнесения на Управление Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре государственной пошлины в размере 3 000 руб., последнее в апелляционной жалобе просит его отменить в этой части.

Податель жалобы указывает, что Управление Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югре в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины.

От прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено согласие с доводами жалобы.

Представители ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Представитель Управления Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в заседании суда апелляционной инстанции поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции в части взыскания с него государственной пошлины по иску.

Исходя из положений части 5 статьи 268 АПК РФ, учитывая, что от иных лиц, участвующих в деле, заявлений относительно проверки обжалуемого судебного акта в полном объеме не поступило, суд апелляционной инстанции проверяет законность решения акта суда первой инстанции по настоящему делу в части взыскания с Управления Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

В соответствии с правилами пункта 1 статьи 333.37 НК РФ прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины.

При подаче иска по настоящему делу в порядке статьи 52 АПК РФ государственная пошлина прокурором не уплачивалась.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 АПК РФ, глава 25.3 НК РФ).

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Для предоставления льготы по уплате государственной пошлины по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ необходимо подтвердить организационно-правовой статус лица (государственный орган, орган местного самоуправления) и его процессуальное положение (истец, ответчик).

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», пункту 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Положение), Указу Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии и для выполнения возложенных на них задач и обеспечения их деятельности создает: структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии; территориальные органы Росгвардии; воинские части войск национальной гвардии; подразделения (органы) войск национальной гвардии, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции; организации войск национальной гвардии (пункт 1 Положения) и осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы управления оперативно-территориальных объединений, иные органы управления войск национальной гвардии и территориальные органы Росгвардии, а также руководит деятельностью организаций, созданных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке для выполнения задач в установленных сферах деятельности (пункт 5 Положения).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Управления Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ее учредителем является Росгвардия, а основным видом деятельности - деятельность полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях), дополнительным видом деятельности - обеспечение общественного порядка и безопасности.

Таким образом, Управление Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, входящее в состав войск национальной гвардии, обладает статусом государственного органа и, будучи ответчиком по арбитражному делу, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Соответственно, решение суда первой инстанции в части взыскания с Управления Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе Управления Росгвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре не распределяет, так как податель жалобы освобождён от её уплаты на основании изложенного выше.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.01.2019 по делу № А75-18234/2018 в части взыскания с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре государственной пошлины в сумме 3 000 руб. в доход федерального бюджета отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления
в полном объеме.