Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-3248/2014 ) Автономного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа Уватского муниципального района» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.02.2014 по делу № А70-11624/2013 (судья Лазарев В.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Прогресс-1» (ОГРН 1057200194897, ИНН 7225004575) к автономному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа Уватского муниципального района» (ОГРН 1077206002785, ИНН 7225005152) о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от автономного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа Уватского муниципального района» - директор ФИО1 на основании распоряжения № 312-рк от 30.12.2013, представитель ФИО2 по доверенности № 366 от 07.07.2014,

от общества с ограниченной ответственностью «Прогресс-1»- представитель не явился, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прогресс-1» (далее по тексту – ООО «Прогресс-1», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к автономному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа Уватского района» (далее по тексту – АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района», ответчик) о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию в сумме 217 192 руб. 80 коп.

До принятия судом решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) уменьшил до 197 238 руб. 24 коп. размер задолженности.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) мотивированы не исполнением ответчиком договорной обязанности по оплате отпущенной тепловой энергии.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.02.2014 по делу № А70-11624/2013 иск удовлетворен. С АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» в пользу ООО «Прогресс-1» взыскано 197 238 руб. 24 коп. задолженности за отпущенную тепловую энергию, 6917 руб. 15 коп. расходов по уплате государственной пошлины. ООО «Прогресс-1» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 426 руб. 75 коп.

Возражая против принятого судом решения, АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» в апелляционной жалобе просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. При этом ответчик указывает, что ООО «Прогресс-1» неправомерно в период с 01.01.2013 по 25.11.2013 при расчете стоимости тепловой энергии не принял во внимание показания приборов учета на объектах, расположенных по адресам: <...> несмотря на подверженность соответствия приборов учета тепла требованиям, что установлено ООО «Новый мир» и ООО «Торговый дом «Взлет».

ООО «Прогресс-1» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку своего представителя в него не обеспечил.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в его отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав явившегося представителя ответчика, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между ООО «Прогресс-1» (теплоснабжающая организация) и АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» (потребитель) заключен договор № 9 от 01.01.2013 на теплоснабжение, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, а потребитель обязуется оплатить отпущенную тепловую энергию в порядке и сроки, предусмотренные договором (т.1 л.д.7-15).

В пункте 1.1 стороны согласовали, что тепловая энергия подается на следующие объекты: 1. Спортивный комплекс «Здоровье» в с.Уват; 2. Борцовский зал «Молодость» в с.Уват; 3. Офис по адресу: <...>. Гараж по ажресу: <...>.

Согласно пункту 2.1 договора теплоснабжающая организация отпускает тепловую энергию ответчику для теплоснабжения объектов, указанных в приложениях № 1 и № 2, в количестве 300,34 Гкал.

В соответствии с пунктом 11.1 договора срок его действия установлен сторонами до 31.05.2013, и распространяет свое действие на отношения, фактически возникшие с 01.01.2013.

Как указал истец, с января по май 2013 года, ООО «Прогресс-1» через присоединенную сеть поставляло тепловую энергию на объекты ответчика, указанные в Приложении № 1, № 2 к договору.

Во исполнение договора подряда от 22.11.2010 №20 общество с ограниченной ответственностью «Новый Мир» (далее по тексту – ООО «Новый Мир») осуществило монтаж и пусконаладочные работы систем учета и диспетчеризации тепло-, водоснабжения на объекте: АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» (т. 1 л.д. 68-75).

Из актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 01.02.2013 (т. 2 л.д. 28-29) следует, что монтаж термопреобразователей сопротивления (ТПС) произведен с нарушением п 2.2 Руководства по эксплуатации В65.00-00.00 РЭ - отсутствует термоизоляция трубопровода в месте установки ТПС; в нарушение п.2.3.5 Инструкции по монтажу В76.00-00.00-33 ИМ в защитных гильзах ТПС отсутствует трансформаторное масло; ЭРСВ №104581 установлен с нарушением п. 3.2.1 Инструкции по монтажу В41.30-00.00 ИМ, то есть направление потока теплоносителя к ЭРСВ идет сверху, вертикально. В связи с этим приборы учёта тепловой энергии на объектах: здание спортзала «Здоровье» АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» по адресу <...> и здание спортзала «Молодость» АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» по адресу: <...> не допущены в эксплуатацию.

В силу изложенного ООО «Прогресс-1» произвело расчеты количества поставленной тепловой энергии расчетным методом по действующим нормативам, и выставило ответчику на оплату счета-фактуры за период с января по май 2013 года, согласно которым количество потребленной тепловой энергии ответчиком составило 776,87 Гкал на общую сумму 708 496 руб. 32 коп.

Поскольку ответчик обязательства по оплате потребленной энергии исполнил не в полном объеме, претензией от 23.08.2013 № 172 ООО «Прогресс-1» потребовало оплатить задолженность за поставленную тепловую энергию в сумме 197 238 руб. 24 коп.

Отсутствие оплаты по договору №9 послужило причиной обращения ООО «Прогресс-1» в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования ООО «Прогресс-1» являются обоснованными и правильно удовлетворены судом первой инстанции, исходя из следующего.

Суд первой инстанции правильно квалифицировал правоотношения сторон в спорный период как по энергоснабжению, подлежащие регулированию в соответствии с разделом III, главой 30 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, определяет права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Пунктом 24 статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что точка учета тепловой энергии, теплоносителя - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

При этом из положений частей 2 и 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении усматривается, что коммерческий учет производится двумя способами.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

В силу части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

С учетом изложенных положений суд апелляционной инстанции соглашается с позицией истца по делу о том, что по общему правилу объем оказанных услуг по передаче тепловой энергии определяется только на основании приборов учета, которые устанавливаются на границе балансовой принадлежности; в случае согласования сторонами иных точек учета, чем граница балансовой принадлежности сетей, стороны обязаны оборудовать их приборами учета. В ином случае (отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета) применяется расчетный метод.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5.1 договора при установке приборов учета тепловой энергии на границе раздела балансовой принадлежности теплосетей количество тепловой энергии, полученной потребителем определяется по показаниям установленных приборов.

В соответствии с пунктом 5.5 договора при временном отсутствии приборов учета определение количества отпускаемой теплоэнергии и теплоносителя производится пропорционально расчетной (разрешенной) тепловой нагрузке потребителя, определенной договором, в зависимости от количества тепловой энергии, отпущенного источником за расчетный период. Утечка теплоносителя определяется в соответствии с пунктом 5.7 договора.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту - Правила № 442), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пункта 3.1.3 договора потребитель обязался установить приборы учета тепловой энергии внесенные в государственный реестр средств измерений на границе раздела тепловых сетей по балансовой принадлежности сторон. Установка и эксплуатация приборов учета тепловой энергии должна производиться в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя от 1995 года.

Согласно пункту 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936 (далее по тексту - Правила № Вк-4936) расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя регламентирован разделом 7 Правил № Вк-4936.

Допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя в соответствии с пунктом 7.1 Правил осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт в двух экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации.

Акт допуска (недопуска) в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

В случае выявления несоответствия требованиям настоящих Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены (пункт 7.3 Правил № Вк-4936).

Положениями пункта 7.5 Правил № Вк-4936 предусмотрено, что узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

В пункте 7.7 Правил № Вк-4936 определено, что перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт (Приложение 5).

Согласно пункту 9.13 Правил №Вк-4936 периодическую проверку узлов учета потребителя осуществляют представители энергоснабжающей организации и (или) Госэнергонадзора в присутствии представителя потребителя.

Как следует из материалов дела, ООО «Прогресс-1» осуществлена проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации на объектах здание спортзала «Здоровье» АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» по адресу <...> и здание спортзала «Молодость» АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» по адресу: <...>, по результатам которой составлены акты от 01.02.2013.

Из актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 01.02.2013 (т. 2 л.д. 28-29) следует, что монтаж термопреобразователей сопротивления (ТПС) произведен с нарушением п 2.2 Руководства по эксплуатации В65.00-00.00 РЭ - отсутствует термоизоляция трубопровода в месте установки ТПС; в нарушение п.2.3.5 Инструкции по монтажу В76.00-00.00-33 ИМ в защитных гильзах ТПС отсутствует трансформаторное масло; ЭРСВ №104581 установлен с нарушением п. 3.2.1 Инструкции по монтажу В41.30-00.00 ИМ, то есть направление потока теплоносителя к ЭРСВ идет сверху, вертикально. В связи с этим приборы учёта тепловой энергии на объектах : здание спортзала «Здоровье» АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» по адресу <...> и здание спортзала «Молодость» АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» по адресу: <...> не допущены в эксплуатацию.

В силу изложенного ООО «Прогресс-1» произвело расчеты количества поставленной тепловой энергии расчетным методом по действующим нормативам.

Суд первой инстанции, учитывая, что доказательств наличия приборов учета, допущенных в эксплуатацию в установленном Правилами № Вк-4936 порядке, в период с января по май 2013 года не представлено, факт подключения объекта ответчика к сетям истца, поставки тепловой энергии и её потребления в спорный период подтверждены материалами дела и ответчиком не оспариваются, отсутствие доказательств оплаты потребленной тепловой энергии в полном объеме, правильно удовлетворил исковые требования ООО «Прогресс-1» в заявленном размере.

Доводы АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» приведенные в апелляционной жалобе основаниями к отмене решения суда не являются, так как не нашли своего подтверждения в материалах дела.

В обоснование своих доводов ответчик ссылается на пояснения организаций, осуществляющих монтаж, пусконаладку и техническое обслуживание приборов учета - ООО «Новый Мир», ООО «Взлет-Тюмень» и ООО «Торговый дом «Взлет», изложенные в письмах от 18.09.2013 №130/13, от 12.09.2013 № ТД-В/Исх-161/13, от 20.02.2012 №22, согласно которым замечания, изложенные в актах допуска от 01.02.2013, несостоятельны, так как отсутствие изоляции трубопровода не оказывает влияние на метрологические характеристики, не запрещено устанавливать расходомер в вертикальном положении, трансформаторное масло можно залить при его отсутствии, длина прямолинейных участков трубопровода соответствует требованиям.

Между тем, представленные ответчиком письма его контрагентов допустимыми доказательствами по делу не являются, поскольку не могут заменять надлежаще оформленный в соответствии с Правилами №Вк-4936 акт допуска узла учета истца к эксплуатации, наличие которого является единственным основанием для учета и расчета объемов потребления тепловой энергии в соответствии с показаниями приборов учета или расчетным методом.

В соответствии с пунктом 1.8 Правил №Вк-4936 при возникновении разногласий по техническим вопросам организации и ведения учета тепловой энергии и теплоносителя их урегулирование передается в Госэнергонадзор или решается в судебном порядке.

Кроме того, согласно абзацу 3 пункта 7.5 Правил №Вк-4936 решение о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию при возникновении разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией принимает Госэнергонадзор.

В материалы дела не представлено доказательств того, что АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» предпринимало действия по урегулированию разногласий с энергоснабжающей организацией, в результате которых Госэнергонадзором или судом признано, что отказ в допуске приборов учета в эксплуатацию является неправомерным.

Таким образом, ответчиком не доказана неправомерность отказа ООО «Прогресс-1» в допуске в эксплуатацию приборов учета.

При изложенных обстоятельствах осуществление расчета количества потребленной тепловой энергии за период с января по май 2013 года расчетным методом является правомерным.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба АУ ДОД «ДЮСШ Уватского муниципального района» удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на её подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.02.2014 по делу № А70-11624/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.С. Грязникова

Судьи

Л.И. Еникеева

Т.А. Зиновьева