Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3268/2017) ФИО1 на определение Арбитражного суда Тюменской области от 09 декабря 2016 года по делу № А70-11535/2016 (судья Скифский Ф.С.), вынесенное по заявлению ФИО2 о признании несостоятельным (банкротом) ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от ФИО1 до перерыва, объявленного в судебном заседании 20.04.2017, представитель ФИО3, доверенность от 18.03.2017, срок действия доверенности три года, после перерывов 20-24.04.2017 – 27.04.2017 представитель не явился;

от ФИО2, ФИО4, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области до и после перерывов представители не явились, извещены,

установил :

В Арбитражный суд Тюменской области 16.09.2016 обратился ФИО2 с заявлением к ФИО1 о несостоятельности (банкротстве), в связи с наличием просроченной более трёх месяцев кредиторской задолженности в размере 11 740 000 руб. Одновременно с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), заявитель обратился с ходатайством об утверждении финансового управляющего должника из числа членов Ассоциации «Первая саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 06.10.2016 вышеуказанное заявление было принято к производству.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 09.12.2016 по делу А70-11535/2016 требования ФИО2 признаны обоснованными и установлены в размере 11 740 000 руб. суммы задолженности с включением в третью очередь реестра требований кредиторов должника. В отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО4.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит определение суда первой инстанции отменить, исходя из следующих доводов:

- должник не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения в отношении него дела о несостоятельности (банкротстве);

- согласно паспортным данным местом жительства должника с апреля 2013 г. является Алтайский край (адрес места жительства воспроизведен в тексте жалобы);

- по адресу <...> **, должник не проживает с 2013 г., по адресу: г. Тюмень, СНБ «Тополек», ул. Линия ** участок ** до 19.10.2016 судебных извещений не получал;

- заявление кредитора не соответствует требованиям статьи 213.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

К апелляционной жалобе приложены документы в обоснование доводов заявителя, в том числе, копия паспорта ФИО1

Совместно с жалобой от должника поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования, из которого следует, что о датах судебного заседания 09.11.2017 и 09.12.2016 заявитель не извещался, поскольку проживает по иному адресу в Алтайском крае. Тогда как судебные извещения направлялись по другому адресу в г. Тюмени. О том, что в отношении него подано заявление о признании несостоятельным (банкротом) стало известно 06.02.2017 с даты ознакомления представителя должника с материалами дела.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению на 20.04.2017. Заявителю предложено представить надлежаще заверенную полную копию паспорта. Этим же определением Отделу адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области предписано представить сведения об адресе регистрации ФИО1, **.**.19** года рождения; Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел по Алтайскому краю - сведения об адресе регистрации ФИО1, **.**.19** года рождения с указанием известных на дату принятия жалобы к производству адресов проживания ФИО1 в Тюменской области и Алтайском крае.

Вопрос о проверке обоснованности ходатайства о восстановлении пропущенного срока в судебное заседание вынесен одновременно с рассмотрением апелляционной жалобы (пункт 3.2. постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П).

30.03.2017 от Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области поступил ответ, согласно которому ФИО1, **.**.19** года рождения был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СНТ «Тополек», ул. 14-я Линия, уч-к **, снят с регистрационного учета 19.10.2016 (выселение из занимаемого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением).

06.04.2017 от Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел по Алтайскому краю поступила адресная справка, согласно которой ФИО1 **.**.19** года рождения, с 26.04.2013 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> д. * -*.

До начала судебного заседания 20.04.2017 от ФИО1 поступила нотариально заверенная копия паспорта заявителя, а также дополнения №2 по делу с приложением судебной практики.

В заседании апелляционного суда представитель ФИО1 поддержала ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменном ходатайстве.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлен перерыв до 24.04.2017.

До окончания перерыва от должника по электронной почте поступили письменные объяснения.

В судебном заседании, продолженном по окончании перерыва 24.04.2017, объявлялся перерыв до 27.04.2017.

Информация о перерывах была размещена на официальном интернет-портале Федеральных арбитражных судов в разделе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 у Отдела адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области (обязанное лицо) запрошены сведения (с обеспечением их поступления не позднее 27.04.17 в материалы дела А70-11535/2016 (со ссылкой на регистрационный номер 08АП-3268/2017):

1) о регистрации ФИО1 (**.**.19** года рождения, уроженец города Воркуты) по месту жительства на 16.09.2016 года.

2) регистрация по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СНТ «Тополек», ул. 14-я линия, участок № *** (снят с учета 19 октября 2016 года) произведена

по месту жительства или по месту пребывания?

26.04.2017 от УМВД России по Тюменской области поступил ответ от 25.04.2017 № 43/6/94-1111, согласно которому по учету Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области гр. ФИО1 **.**.19** года рождения, уроженец г. Воркута, был зарегистрирован по месту пребывания с 02.03.2016 по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СНТ «Тополек», ул. 14-я Линия, уч-к № ***, снят с регистрационного учета 19.10.2016 (выселение из занимаемого помещения или признание утратившим права пользования жилым помещением).

После перерыва рассмотрение ходатайства о восстановлении срока апелляционного обжалования и жалобы должника завершено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы, совершаются другие действия), в отношении которых пропущен срок (часть 3 статьи 117 АПК РФ).

Частью 2 статьи 117 АПК РФ установлено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Как следует из материалов дела, судебные извещения о начавшемся процессе направлялись судом должнику не по его месту жительства: определение от 06.10.2016 направлялось по адресу: <...> д. 8* - ** (л.д. 45), определение об отложении судебного заседания по двум адресам: <...> д. 8* - ** и г. Тюмень, СНТ «Тополек», ул. 14-я Линия, уч-к № *** (л.д. 58-59). Заказная судебная корреспонденция вернулась в суд с отметками организации почтовой связи об истечении сроков хранения.

При этом суд первой инстанции запрашивал в Отделе адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области сведения о регистрации должника по месту жительства (л.д. 50).

В действительности на дату поступления заявления кредитора о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) (16.09.2016) местом жительства должника являлся другой субъект Российской Федерации, что подтверждается поступившими в суд апелляционной инстанции ответами из компетентных органов (подробно об этом ниже).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 не был извещен о начавшемся судебном процессе и введении в отношении него процедуры реструктуризации ранее ознакомления с материалами дела о банкротстве его представителя 06.02.2017 (л.д. 88).

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При применении данного положения следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в ч. 4 ст. 123 АПК РФ.

Статьей 34 Закона о банкротстве предусмотрено, что в деле о банкротстве участвуют должник , арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 121 АПК РФ, судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Суд первой инстанции принимал меры к установлению места жительства.

Ответ миграционной службы не содержал сведений о регистрации ФИО1 в Тюменской области по месту пребывания, что и повлекло рассмотрение судом заявления ФИО2 в условиях ненадлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, ФИО1 не получал определения суда о принятии, а также определения суда об отложении судебного заседания по проверке обоснованности требований заявителя по делу о банкротстве, что создает уважительные причины для восстановления срока апелляционного обжалования.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает, исходя из того мотивов, которые приведены ниже и по которым определение суда первой инстанции подлежит отмене.

Согласно части 4 статьи 38 АПК РФ, пункту 1 статьи 33 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина .

В силу части 1 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

Из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» следует, что дело о банкротстве гражданина рассматривается арбитражным судом по его месту жительства (пункт 1 статьи 33 Закона о банкротстве).

Таким образом, указанные нормы права, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, устанавливают исключительную подсудность дел о несостоятельности банкротстве: по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина, независимо от того, кто является заявителем.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» определены понятия места жительства и место пребывания:

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства;

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Статья 3 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. Факт постоянного или преимущественного проживания гражданина в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

В нотариально заверенной копии паспорта ФИО1 имеется отметка о регистрации по месту жительства: <...> *, кв.*. На регистрационный учет по указанному адресу должник поставлен 26.04.2013.

В соответствии с адресной справкой Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел по Алтайскому краю ФИО1 **.**.19** года рождения, с 26.04.2013 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> д. * -*.

Тогда как в соответствии с ответом от 25.04.2017 № 43/6/94-1111 УМВД России по Тюменской области гр. ФИО1 **.**.19** года рождения, уроженец г. Воркута, был зарегистрирован по месту пребывания с 02.03.2016 по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СНТ «Тополек», ул. 14-я Линия, уч-к № ***, снят с регистрационного учета 19.10.2016 (выселение из занимаемого помещения или признание утратившим права пользования жилым помещением).

Согласно пункту 18 вышеуказанных Правил № 713 регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства производится путем соответствующей отметки в их паспортах.

Записи о регистрации по месту пребывания в паспорт гражданина Российской Федерации не вносятся. О регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации выдается свидетельство, которое выдается к документу, удостоверяющему личность.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», применяемом в данной ситуации по аналогии, в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица. В связи с этим, если после возбуждения дела о банкротстве суд установит, что место нахождения должника было изменено до возбуждения этого дела и данное дело относится к подсудности другого суда, суд передает дело на рассмотрение суда по месту нахождения должника (пункт 3 части 2 статьи 39 АПК РФ).

В случае изменения должником места нахождения после возбуждения дела о банкротстве применяется часть 1 статьи 39 АПК РФ, согласно которой принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности заявление должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Исходя из процитированных норм процессуального права и разъяснений о практике их применения заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом) подается в арбитражный суд по месту жительства должника. Другими словами, территориальная подсудность определяется на дату подачи заявления в арбитражном суде по месту регистрации гражданина по месту жительства , а не месту пребывания.

Как следует из материалов дела, на дату подачи заявления о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) (16.09.2016) последний был зарегистрирован по месту жительства в Алтайском крае.

Таким образом, дело о банкротстве относится к территориальной подсудности Арбитражного суда Алтайского края.

Рассмотрев настоящее дело по существу, суд первой инстанции руководствовался ошибочными сведениями, представленными Отделом адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области вх. № 13168 от 14.11.2016 (л.д. 50 оборот), что привело к принятию заявления кредитора с нарушением правил подсудности.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 6.2 Постановления от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», в случае, если в апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции содержатся доводы относительно нарушения правил подсудности при рассмотрении дела в суде первой инстанции и суд апелляционной инстанции установит, что у заявителя не было возможности в суде первой инстанции заявить о неподсудности дела этому суду в форме ходатайства о передаче дела по подсудности в связи с неизвещением его о времени и месте судебного заседания или непривлечением его к участию в деле, суд апелляционной инстанции, установив нарушение правил подсудности, применительно к подпункту 2 части 4 статьи 272 АПК РФ отменяет судебный акт и направляет дело в суд первой инстанции по подсудности.

Должник не был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства по заявлению о признании его несостоятельным (банкротом), в связи с чем был лишен права заявить возражения против рассмотрения дела о банкротстве Арбитражным судом Тюменской области, фактически проживает и зарегистрирован по месту жительства на территории Алтайского края.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела по подсудности в Арбитражный Алтайского края.

Руководствуясь п. 2 ч. 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить. Определение Арбитражного суда Тюменской области от 09 декабря 2016 года по делу № А70-11535/2016 отменить.

Заявление ФИО2 о признании несостоятельным (банкротом) ФИО1 и дело о банкротстве ФИО1 направить для рассмотрения в Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

О.В. Зорина

Т.П. Семёнова