Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-3737/2022 ) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.03.2022 по делу № А81-11715/2021 (судья Кустов А.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа-системы сервиса» (ОГРН 1157746707304, ИНН 7722335827, адрес: 111024, город Москва, улица Авиамоторная, дом 59) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН 1048900005890, ИНН 8901014300, адрес: 629008, город Салехард, улица Губкина, дом 6А), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, - учредителя общества с ограниченной ответственностью «Сибнефть+» Григорова Ивана Владимировича, о признании недействительным решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «Сибнефть+» (ИНН 8911008930) из Единого государственного реестра юридических лиц и соответствующей записи от 17.09.2021,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа-системы сервиса» (далее – заявитель, Общество, ООО «Альфа-системы сервиса») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, регистрирующий орган), о признании недействительным решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «Сибнефть+» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и соответствующей записи от 17.09.2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечен учредитель общества с ограниченной ответственностью «Сибнефть+» ФИО1 (далее – третье лицо, ФИО1).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.03.2022 по делу № А81-11715/2021 заявленные требования удовлетворены. Решение Инспекции об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Сибнефть+» (ИНН <***>) и соответствующую запись в ЕГРЮЛ признаны недействительными. Суд обязал регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об ООО «Сибнефть+» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Этим же судебным актом с Инспекции в пользу ООО «Альфа-системы сервиса» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.03.2022 по делу № А81-11715/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Обосновывая требования апелляционной жалобы, её податель указывает на то, что ООО «Альфа-системы сервиса» имело возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) и обратиться в регистрирующий орган в течение трех месяцев с заявлением об отмене решения о предстоящем исключении юридического лица. Инспекция указывает, что действовало в рамках и с соблюдением всех требований Федерального закона № 129-ФЗ, права заинтересованных лиц не нарушены, трехмесячный срок выдержан. Возражения на исключение Общества из ЕГРЮЛ направлены заявителем уже после исключения ООО «Сибнефть+» из ЕГРЮЛ. Процедура исключения ООО «Сибнефть+» из ЕГРЮЛ была соблюдена.

От ООО «Альфа-системы сервиса» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 07.07.2020 из Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области поступило в адрес Инспекции заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форе № Р34001, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, в отношении недостоверности сведений о руководителе ООО «Сибнефть+» ФИО2.

В адрес ООО «Сибнефть+», а также в адреса учредителя и руководителя юридического лица 17.07.2020 регистрирующим органом были направлены уведомления от 16.07.2020 № 03-23/12737 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о руководителе юридического лица в течение тридцати дней с момента направления данного уведомления.

ООО «Сибнефть+» не была исполнена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений о руководителе юридического лица.

18.08.2020 в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении руководителя ООО «Сибнефть+» ФИО2 (ГРН записи 2208900093500) на основании представленного им заявления физического лица о недостоверности сведений о нем.

В связи с не исполнением обязанности ООО «Сибнефть+» представить достоверные сведения о руководителе юридического лица в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, и по прошествии шести месяцев с даты внесения записи о недостоверности сведений в отношении руководителя юридического лица, регистрирующим органом 31.05.2021 инициирована процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Решение от 31.05.2021 № 510 о предстоящем исключении ООО «Сибнефть+» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 02.06.2021 № 21 (840) 2021 часть 2.

17.09.2021 регистрирующим органом внесена запись об исключении ООО «Сибнефть+» из ЕГРЮЛ № 2218900079110.

ООО «Альфа-Системы Сервиса» в адрес МИФНС № 1 по ЯНАО были направлены возражения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 25.10.2021 № 229-10 в отношении ООО «Сибнефть +».

В возражениях ООО «Альфа-системы сервиса» указало на то, что решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.03.2021 по делу № А81-6310/2020 частично удовлетворены требования ООО «Альфа-Системы Сервиса» к ООО «Сибнефть+». С ООО «Сибнефть+» в пользу ООО «Альфа-Системы Сервиса» было взыскано 1 437 407 руб. 78 коп. Данное решение вступило в законную силу. 03.06.2021 получен исполнительный лист серии ФС № 033373634 и предъявлен в ОСП по г. Губкинскому УФССП по ЯНАО. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 20314/21/89010-ИП от 16.08.2021, которое было прекращено 11.10.2021. Задолженность ООО «Сибнефть+» перед ООО «Альфа-Системы Сервиса» составила 1 437 407 руб. 78 коп.

Инспекция письмом от 27.10.2021 № 04-30/17319@ оставил возражения ООО «Альфа-Системы Сервиса» без рассмотрения.

Не согласившись с данным решением налогового органа, ООО «Альфа-системы сервиса» обратилось в суд с настоящим заявлением.

10.03.2022 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений.

При этом порядок проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (пункт 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено вышеуказанное уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона № 129-ФЗ.

Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, предшествует предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129- ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Юридическое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такойзаписи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Юридическое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могли быть направлены заявления.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как было выше сказано и следует из материалов дела, 07.07.2020 из Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области поступило в адрес Инспекции заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форе № Р34001, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, в отношении недостоверности сведений о руководителе ООО «Сибнефть+» ФИО2.

ООО «Сибнефть+» не была исполнена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений руководителе юридического лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 18.08.2020 в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении руководителя ООО «Сибнефть+» ФИО2 (ГРН записи 2208900093500) на основании представленного им заявления физического лица о недостоверности сведений о нем.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Какие-либо возражения относительно предстоящего исключения ООО «Сибнефть+» из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не поступали, в связи с чем 17.09.2021 Инспекцией внесена запись об исключении ООО «Сибнефть+» из ЕГРЮЛ № 2218900079110.

Таким образом, как правомерно указывает Инспекция, регистрирующим органом была соблюдена процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренная Федеральным законом № 129-ФЗ.

Действительно, возражения об исключении недействующего юридического лица от ООО «Альфа-Системы Сервиса» поступили в адрес МИФНС № 1 по ЯНАО после исключения ООО «Сибнефть+» из ЕГРЮЛ (25.10.2021).

Однако суд апелляционной инстанции полагает, что требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции с учетом нижеследующего.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» обращено внимание на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения – на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2019 № 304-КГ18-18451 по делу № А46-24009/2017.

Материалами дела подтверждается, что задолженность ООО «Сибнефть+» перед ООО «Альфа-Системы Сервиса» подтверждена решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.03.2021 по делу № А81-6310/2020, согласно которому с ООО «Сибнефть+» в пользу ООО «Альфа-Системы Сервиса» было взыскано 1 437 407 руб. 78 коп.

Данное решение вступило в законную силу 03.06.2021, получен исполнительный лист серии ФС № 033373634 и предъявлен в ОСП по г. Губкинскому УФССП по ЯНАО.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 20314/21/89010-ИП от 16.08.2021, которое было прекращено 11.10.2021 в связи с внесением записи об исключении ООО «Сибнефть+» из ЕГРЮЛ.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что прекращение правоспособности ООО «Сибнефть+» приводит к необоснованному ограничению прав кредитора – ООО «Альфа-Системы Сервиса», в силу чего суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что государственная регистрация записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности (ликвидации) ООО «Сибнефть+» нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба инспекции удовлетворению не подлежит.

Поскольку инспекция от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не распределяется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.03.2022 по делу № А81-11715/2021 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления
в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Н.Е. Иванова

А.Н. Лотов