Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-5057/2019 ) общества с ограниченной ответственностью «Открытое бизнес пространство» на решение Арбитражного суда Омской области от 07.03.2019 по делу № А46-17836/2018 (судья Ухова Л.Д.),по иску общества с ограниченной ответственностью «Открытое бизнес пространство» (ИНН 5504082450, ОГРН 1155543012261) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) о взыскании 1 487 627 руб. 95 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: от общества с ограниченной ответственностью «Открытое бизнес пространство» – ФИО1 (по доверенности от 30.07.2018 б/н); от публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – ФИО2 (по доверенности от 13.06.2018 № 55/38/55/45), ФИО3 (по доверенности от 05.07.2018 № 55/38/55/154),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Открытое бизнес пространство» в лице конкурсного управляющего ФИО4 (далее – ООО «ОБП», истец, апеллянт, податель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири», ответчик) о взыскании 1 487 627 руб. 95 коп., в том числе: 1 470 973 руб. 71 коп. задолженности и 16 654 руб. 24 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.08.2018 по 15.10.2018 в связи с односторонним отказом от исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на основании положений пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования в части размера процентов за пользование чужими денежными средствами до 45 388 руб. 60 коп. за период с 21.08.2018 по 17.01.2019. Уточнение исковых требований приняты судом первой инстанции.

Решение Арбитражного суда Омской области от 07.03.2019 по делу № А46-17836/2018в удовлетворении исковых требований ООО «ОБП» отказано, с ООО «ОБП» в доход федерального бюджета взыскано 28 164 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ООО «ОБП» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о недостаточности существующей в сетях ответчика мощности для технологического подключения ООО «ОБП»; по мнению заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что мощность, существующая на участке 110 кВ ПС 220 кВ Лузино ЛЭП 110 кВ1 цепь (С-3) и вторая цепь (С-4), недостаточна для подключения ООО «ОБП», в отсутствие достаточных к тому оснований.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением от 16.04.2019 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании Восьмого арбитражного апелляционного суда на 28.05.2019.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 28.05.2019 был объявлен перерыв до 04.06.2019.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет, а также на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации (картотека арбитражных дел).

От ПАО «МРСК Сибири» поступили письменные дополнения к отзыву по вопросам поставленными перед сторонами на обсуждение до перерыва.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 судебное заседание отложено на 15.07.2019, суд определил: региональной энергетической комиссии Омской области до 10 июля 2019 года представить сведения о том, учтены ли РЭК Омской области расходы ПАО «МРСК Сибири» по расчетам с вышестоящей сетевой организацией в размере 1500600 руб. (согласно распоряжению РЭК Омской области № 165-р от 12.07.2016) при установлении ПАО «МРСК Сибири» тарифа на услуги по передаче электрической энергии в последующие периоды регулирования. Сторонам предложено представить письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ по следующим вопросам: если расходы ПАО «МРСК Сибири» по расчетам с вышестоящей сетевой организацией в размере 1500600 руб. не учтены в тарифе на передачу электрической энергии и таким образом не возмещены ПАО «МРСК Сибири», то подлежат ли они возмещению за счет ООО «ОБП», отказавшегося от исполнения договора на технологическое присоединение, либо являются собственными расходами сетевой организации как профессионального участника данного рынка?.

26.06.2019 в материалы апелляционного производства от Региональной энергетической комиссии Омской области поступили дополнительные пояснения по делу, согласно которым расходы ПАО «МРСК Сибири» по расчетам с вышестоящей сетевой организацией в размере 1500600 руб. (согласно распоряжению РЭК Омской области № 165-р от 12.07.2016) при установлении ПАО «МРСК Сибири» тарифа на услуги по передаче электрической энергии в последующие периоды регулирования не учитывались.

09.07.2019 через электронную систему «Мой арбитр» дополнительные пояснения поступили от ООО «ОБП», которыми апеллянт пояснил, что расходы сетевой организации, не включенные в тариф на технологическое присоединение, лежат на сетевой организации как на профессиональном участнике регулируемого рынка.

В заседании суда апелляционной инстанции 15.07.2019 представителем ответчика заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела письменного ответа, по обоснованию потраченных расходов, за подключении к сетям. В указанных пояснениях ПАО «МРСК Сибири» ссылалось на то, что истец обязан компенсировать сетевой организации фактически понесенные ею расходы по расчетам с вышестоящей организацией, такие расходы, по мнению ответчика не являются собственными расходами сетевой организации как профессионального участника рынка.

Суд, посовещавшись на месте, определил приобщить письменный ответ к материалам дела.

Представитель ООО «ОБП» в судебном заседании 15.07.2019 поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей, явившихся в судебное заседание, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения мероприятий, направленных на выявление документации и дебиторов должника, конкурсным управляющим установлено, что 20.07.2016 между ООО «ОБП» и ПАО «МРСК Сибири» заключен договор № 20.5500.3418.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор).

Согласно пункта 1.4. договора срок выполнения работ по технологическому присоединению к электрическим сетям составляет не более четырех лет с даты заключения договора.

В силу пункта 3.2. договора технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется на условиях предварительной оплаты.

30.08.2016 платежным поручением № 360 ООО «ОБП» перечислило на расчетный счет ПАО «МРСК Сибири» 1 470 973 руб. 71 коп. в счет предварительной оплаты по договору.

10.08.2018 в адрес ПАО «МРСК Сибири» направлен запрос о фактически осуществленных работах по договору.

Запрос конкурсного управляющего оставлен без ответа.

17.08.2018 ООО «ОБП» направило в адрес ПАО «МРСК Сибири» уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора (вх. № 355-276).

Уведомление оставлено без ответа, денежные средства не возвращены. 03.09.2018 в адрес ПАО «МРСК Сибири» направлено сопроводительное письмо с реквизитами для перечисления денежных средств.

Сведений об объеме фактически оказанных услуг со стороны ПАО «МРСК Сибири» не представлено.

В связи с невозвратом предоплаты по договору № 20.5500.3418.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, истец, руководствуясь статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), произвел расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 45 388 руб. 60 коп. за период с 21.08.2018 по 17.01.2019 (с учетом уточнения от 15.01.2019).

Отсутствие действий со стороны ответчика по возврату денежных средств послужило основанием для подачи искового заявления в суд за защитой нарушенных прав.

Рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности со стороны ответчика факта несения расходов, связанных с исполнением обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.08.2016 № 20.5500.3418.16 от 18.08.2016, а также обстоятельств необходимости увеличения мощности для подключения объектов ООО «ОБП», неизбежности затрат ПАО «МРСК Сибири» в связи с публично-правовым характером правоотношений по техническому присоединению и обязанности их возмещения с учетом изложенного пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «ОБП». В частности, суд первой инстанции установил, что ПАО «МРСК Сибири» для исполнения обязательств перед ООО «ОБП» заключило договор №15/16-ТП-М2/48.4000.202.16 от 08.07.2016 с вышестоящей сетевой организацией ПАО «ФСК ЕЭС» в целях увеличения объема уже используемой максимальной мощности (68 789 кВт) до 128 789 кВт. В рамках этого договора ПАО «МРСК Сибири» платежным поручением № 1132 от 30.01.2017 осуществило в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» оплату в сумме 1 369 272 руб. Кроме того, как указал суд первой инстанции, ПАО «ФСК ЕЭС» во исполнение принятых на себя перед ООО «ОБП» обязательств выполнило работы по титулу «Техническое перевооружение ПС 220 кВ. Лузино (установка устройств УПАСК (для технологического присоединения энергопринимающих устройств ПАО «МРСК Сибири») на сумму 794 580 руб. 72 коп., что превышает сумму внесенного истцом аванса и исключает возможность возврата денежных средств в связи с состоявшимся отказом ООО «ОБП» от исполнения договора.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны без учета особенностей отношения сторон сложившихся в рамках договора технологического присоединения к электрическим сетям и специального законодательства регулирующего данные отношения.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (часть 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила № 861).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

18.08.2016 между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ООО «ОБП» (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.08.2016 № 20.5500.3418.16 (далее - договор).

В соответствии с условиями договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «ОБП», а именно - электроустановок ПС «ЦОД» 110/20/10 кВ., расположенных по адресу: Омская область, Омский район, Дружинское сельское поселение, рабочие участки полей № 350,351, 352, 353, кадастровый номер земельного участка 55:20:044101:2174 со следующими характеристиками: максимальная мощность – 60 000 кВ.; категория надежности (2) вторая; класс напряжения в точках присоединения 110 кВ.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (пункт 1.1. договора).

В силу пункта 18 Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий, включающих в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах); б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.

В соответствии с пунктом 30.5 Правил № 861 в случае, если для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя по индивидуальному проекту сетевой организации необходимо подать заявку на осуществление технологического присоединения в вышестоящую сетевую организацию, срок направления сетевой организацией заявителю проекта договора, индивидуальных технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору, и расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту продлевается на срок, установленный для заключения договора с вышестоящей сетевой организацией.

При этом уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов при расчете платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в составе указанной платы учитывается размер платы за технологическое присоединение, утвержденный (рассчитанный) для присоединения сетевой организации к вышестоящей сетевой организации в целях присоединения указанного заявителя в запрошенных им объемах.

В случае если в целях осуществления технологического присоединения объектов заявителя по индивидуальному проекту необходимо осуществить технологическое присоединение сетевой организации (к электрическим сетям которой непосредственно планируется присоединение заявителя) к сетям вышестоящей сетевой организации, плата за технологическое присоединение такого заявителя по индивидуальному проекту утверждается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов при условии наличия утвержденной (рассчитанной) в установленном порядке платы за технологическое присоединение сетевой организации к электрическим сетям вышестоящей сетевой организации.

В соответствии с абзацем 5 пункта 30.4 Правил № 861 в случае отказа заявителя от заключения договора заявитель в течение 30 дней на основании заключенного между заявителем и сетевой организацией соглашения оплачивает сетевой организации фактически понесенные ею расходы, связанные с расчетом платы за технологическое присоединение, в размере стоимости этого мероприятия, указанной в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Таким образом, действующее законодательство прямо устанавливает последствия отказа заявителя от заключения договора по индивидуальному проекту в случае, если такой отказ состоялся после установления платы за технологическое присоединение. В таких условиях понесенные сетевой организацией расходы, связанные с подготовкой индивидуальных технических условий и разработкой проектной документации, относятся на заявителя в размере стоимости этих мероприятий, указанной в решении регулирующего органа.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается сторонами, что ПАО «МРСК Сибири» до момента заявления истца об одностороннем отказе от исполнения договора фактически выполнен только первый этап «Подготовка и выдача сетевой организацией технических условий и их согласование».

При этом стоимость указанных работ определена регулирующим органом (распоряжение РЭК Омской области № 165-Р от 12.07.2016) в размере 15 107 руб. 01 коп., а с учетом НДС 17 826 руб. 27 коп. (15 107,01 * 1,18).

Учитывая изложенное выше, предоплата по договору подлежит возврату истцу частично в размере 1 453 147 руб. 44 коп. (в качестве неосновательного обогащения), за вычетом стоимости работ, выполненных ПАО «МРСК Сибири» в рамках первого этапа «Подготовка и выдача сетевой организацией технических условий и их согласование».

Суд апелляционной инстанции учитывает также, что этим же решением РЭК Омской области (распоряжение РЭК Омской области № 165-Р от 12.07.2016) иные расходы, связанные с осуществлением технологического присоединения, не включаемые в плату за технологическое присоединение, приняты в сумме 1 500 600 руб. Такие расходы применительно к абзацу 10 пункта 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 могут включаться в тариф на услуги по передаче электрической энергии, чего в данном случае сделано не было, так как отношения по технологическому присоединению не реализованы.

Между тем данное обстоятельство не является основанием для удержания ПАО «МРСК Сибири» суммы полученного аванса сверх указанных в абзаце 5 пункта 30.4 Правил № 861 величин, так как соответствующая плата взимается с заявителя лишь в размере стоимости этого мероприятия, указанной в решении уполномоченного органа.

В суде апелляционной инстанции ПАО «МРСК Сибири» была занята позиция, согласно которой в оставшейся части (превышающей 17 826 руб. 27 коп.) понесенные в связи с исполнением договора затраты являются для ответчика убытками.

Между тем, такой способ защиты нарушенного права (статьи 12, 15, 393 ГК РФ) при наличии к тому законных оснований может быть реализован ПАО «МРСК Сибири» в рамках самостоятельного иска, в том числе, с учетом порядка предъявления соответствующих требований к лицу, признанному в установленном законом порядке несостоятельным (банкротом).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Поскольку факт уклонения от возврата предварительной оплаты по договору технологическое присоединение к электрическим сетям подтвержден материалами делами, требование о взыскании процентов заявлено истцом обоснованно.

Учитывая итоговый размер основного долга, расчет процентов за период с 21.08.2018 по 15.10.2018 судом апелляционной инстанции скорректирован до суммы 16 452 руб. 41 коп.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу
о наличии оснований для отмены обжалуемого решения суда с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований частично.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 07.03.2019 по делу № А46-17836/2018 отменить. Принять новый судебный акт. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Открытое бизнес пространство» удовлетворить частично. Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Открытое бизнес пространство» 1 453 147 руб. 44 коп. задолженности, 16452 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 30 501 руб. 82 коп. расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления
в полном объеме.

Председательствующий

Д.С. Дерхо

Судьи

Т.П. Семенова

Л.И. Еникеева