Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена августа 2019 года
Постановление изготовлено в полном объеме августа 2019 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Беловой Л.В.

судей Киричёк Ю.Н.

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Полукаровой С.А. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Марбеллия» на решение от 13.12.2018 Арбитражного суда Омской области (судья Храмцов К.В.) и постановление от 03.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е.,
ФИО2, ФИО3) по делу № А46-6648/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Марбеллия» (644001,
<...>, помещение 2п, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (644007, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)
об оспаривании действий.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью «Амина», общество с ограниченной ответственностью «Сибирский центр топографии и кадастра», индивидуальный предприниматель ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом
в Омской области.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Микуцкая А.П.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Марбеллия» –
ФИО6 по доверенности от 09.01.2018, ФИО7 по доверенности от 09.01.2018;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области – ФИО8 по доверенности от 09.01.2019;

от индивидуального предпринимателя Авдояна Руслана
Рустамовича – ФИО9 по доверенности от 10.03.2017.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Марбеллия» (далее – общество, ООО «Марбеллия») обратилось в Арбитражный суд Омской области
с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),
о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее – управление, Росреестр) по государственной регистрации
за ООО «Марбеллия»18 объектов недвижимости, снятии с государственного кадастра недвижимости и погашении записи о праве собственности за обществом 18 объектов недвижимости в виде железнодорожных подъездных путей, восстановлении записи о праве собственности
и государственном кадастровом учете одного объекта недвижимости в виде железнодорожного пути, общей протяженностью 5442,7 м, инвентарный номер 52:401:003:000004870, кадастровый номер 55:36:0000004791, расположенного по адресу: город Омск, улица Лесоперевалка, от СП4а
(от станции Карбышево-1) до СП-4б (далее – железнодорожный путь).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Амина», общество
с ограниченной ответственностью «Сибирский центр топографии и кадастра» (далее – ООО «Сибирский центр топографии и кадастра»), индивидуальный предприниматель ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом
в Омской области.

Решением от 13.12.2018 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 03.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО «Марбеллия» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, управлением незаконно прекращено право собственности ООО «Марбеллия» на исходный железнодорожный путь и зарегистрированы права собственности на 18 выделенных из него железнодорожных путей, поскольку документы
о реконструкции отсутствовали.

Общество считает, что не пропустило трех месячный срок
на обжалование действий Росреестра, поскольку узнало о нарушении
своих прав после возбуждения производств по делам №№ А46-371/2018, А46-2092/2018.

В отзывах на кассационную жалобу Росреестр и индивидуальный предприниматель ФИО4 просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество 04.11.1999 на основании договора купли-продажи имущества приобрело железнодорожный путь.

Впоследствии ООО «Марбеллия» обратилось в ООО «Сибирский центр топографии и кадастра» для выполнения работ по подготовке технических планов по разделу железнодорожного пути на 18 частей и постановке указанных частей в качестве самостоятельных объектов на кадастровый учет.

Управлением за обществом зарегистрировано право собственности
на 18 самостоятельных объектов недвижимости (железнодорожные пути).

Не согласившись с действиями Росрестра, ООО «Марбеллия» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой
и апелляционной инстанций пришли к выводу о пропуске обществом установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на оспаривание ненормативных правовых актов.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи
117 АПК РФ).

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.04.2006 № 16228/05, пропуск срока подачи заявления в порядке главы 24 АПК РФ и отсутствие причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Материалами дела подтверждается, что по договору подряда
от 04.12.2013 № 180/13, заключенному обществом с ООО «Сибирский центр топографии и кадастра», произведена подготовка технических планов по разделу железнодорожного пути на 18 частей и постановка их на кадастровый учет.

Данный договор не признан недействительным, не расторгнут ввиду его неисполнения.

Кроме того, ООО «Марбеллия» 03.10.2016 был заключен договор
№ 03-10/2016 с обществом с ограниченной ответственностью «Эверест» на выполнение работ по разбору верхнего строения железнодорожного подъездного пути, в котором указаны зарегистрированные объекты с кадастровыми номерами (всего 17 железнодорожных путей). Факт выполнения работ подтверждается актом от 31.03.2018.

Регистрация за обществом права собственности на 18 отдельных железнодорожных путей произведена управлением в апреле 2014 года.

Каких либо доказательств, подтверждающих тот факт, что с апреля 2014 года до момента возбуждения арбитражным судом производства по делу № А46-371/2018 и по делу № А46-2092/2018 ООО «Марбеллия» не располагало сведениями о регистрации прав на 18 отдельных железнодорожных путей, им не представлено.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обществом так же не приведено оснований для его восстановления.

С учетом изложенного суды правомерно сочли пропущенным срок на подачу обществом настоящего заявления.

Согласно части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениям статьи 1 Федерального закона
от 13.07. 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

В материалах дела имеются заявления общества от 14.04.2014 о регистрации права собственности на 18 отдельных железнодорожных путей и расписки от 29.04.2014 в получении документов.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды, придя к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 АПК РФ, для признания действий управления незаконными, обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Иное толкование обществом положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных
статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.12.2018 Арбитражного суда Омской области и постановление от 03.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу
№ А46-6648/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.В. ФИО10

Судьи Ю.Н. Киричёк

Г.А. Шабанова