Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-7326/2022 ) общества с ограниченной ответственностью «Карст-М» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.05.2022 по делу № А75-3236/2022 (судья Чешкова О.Г.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Карст-М» (ОГРН 1108603017445, ИНН 8603174971628602, Ханты-Мансийский автономного округ - Югра, город Нижневартовск, улица Чапаева, дом 5) к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Пономареву Сергею Николаевичу, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц: временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Пономарева Сергея Николаевича, отделения судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Администрации города Нижневартовска, о признании недействительным постановления от 25.08.2021 об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства № 400431/19/86010-ИП,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Карст-М» - ФИО2 по доверенности от 01.03.2022 сроком действия 3 года,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карст-М» (далее – заявитель, общество, ООО «Карст-М») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1 (далее – врио начальника отделения - старший судебный пристав, ФИО1) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в соответствии с которыми просил суд:

1) признать незаконным и отменить вынесенное по материалам исполнительного производства от 13.11.2019 № 294847/21/86010-ИП постановление от 25.08.2021 (идентификатор: вид документа O_IP_ACT_END_CANCEL, идентификатор 711101622817803) врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 об отмене постановления окончания (прекращения) ИП № 400431/19/86010-ИП;

2) признать незаконным и отменить перерегистрацию исполнительного производства, возбужденного 13.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № 030776078 от 24.10.2019, с действующего регистрационного номера 291419/21/86010-ИП на регистрационный номер 294847/21/86010-ИП;

3) признать незаконным и отменить исполнительное производство с регистрационным номером 294847/21/86010-ИП, зарегистрированным постановлением от 25.08.2021 (идентификатор: вид документа O_IP_ACT_END_CANCEL, идентификатор 711101622817803) врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 об отмене постановления окончания (прекращения) ИП № 400431/19/86010-ИП.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1; отделение судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району); Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – УФССП России по ХМАО-Югре); Администрация г. Нижневартовска (взыскатель по исполнительному производству).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.05.2022 по делу №А75-3236/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что факт ошибочности вынесенного постановления от 25.08.2021 признан УФССП России по ХМАО-Югре; заявитель полагает, что действующим в настоящее время на основе вступившего в законную силу решения по делу № А75-14166/2021 является номер исполнительного производства 291419/21/86010-ИП, установленный постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2022 по делу № А75-14166/2021; заместитель начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району не имеет полномочий по отмене постановлений, вынесенных его непосредственным руководителем; заявитель не обязан доказывать нарушение своих прав; не приведены мотивы принятого решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства; исполнение исполнительного листа от 24.10.2019 ФС № 0030776078 удостоверено не только судебным приставом-исполнителем, но и взыскателем, и приглашёнными специалистами общества с ограниченной ответственностью «Землеустроительное предприятие».

Администрацией г. Нижневартовска представлены возражения на апелляционную жалобу, в соответствии с которым взыскатель по исполнительному производству просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Карст-М» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на отзыв, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.10.2019 арбитражным судом выдан исполнительный лист ФС № 030776078 об обязании ООО «Карст-М» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу переместить следующие объекты: забор, пожарный резервуар, котельную, резервуар для хранения ГСМ, два вагончика, контейнеры, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0301010:63, расположенном по адресу: г. Нижневартовск, ЗПУ, панель № 11, в границах координат характерных (поворотных) точек в системе МСК: Х 948129.59; Y 4417274.85, Х 948153.48; Y 4417274.04, Х 948153.63; Y 4417277.61, Х 948145.73; Y 4417277.7, Х 948146.93; Y 4417326.93, Х 948130.82; Y 4417327.35, в другое определенное ответчиком место в целях организации проезда пожарной техники шириной не менее 3,5 метров.

13.11.2019 на основании исполнительного листа ФС № 030776078 ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району возбуждено исполнительное производство № 400431/19/86010-ИП в отношении должника ООО «Карст - М».

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено представителю должника ФИО4 лично, о чем свидетельствует его подпись.

25.11.2019 осуществлен выезд по адресу: г. Нижневартовск, ЗПУ, панель № 11, совместно с представителем Администрации г. Нижневартовска, где проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 86:11:0301010:63, в ходе которого установлено, что решение суда не исполнено.

29.11.2019 в ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району поступило заявление должника, в котором он сообщил об исполнении решения суда.

19.12.2019 в ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району от должника повторно поступило заявление об исполнении решения суда.

В связи с изложенным 24.12.2019 вновь был осуществлен выезд по адресу: г. Нижневартовск, ЗПУ, панель № 11, где установлено, что решение суда не исполнено в полном объеме.

19.02.2020 осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 86:11:0301010:63, расположенном по адресу: г. Нижневартовск, ЗПУ, панель № 11, где обществом с ограниченной ответственностью «Компания земля» (далее – ООО «Компания земля») осуществлены замеры в границах координат характерных (поворотных) точек в системе MCK: X 948129.59; Y 4417274.85, X 948153.48; Y 4417274.04, X 948153.63; Y 4417277.61, X 948145.73; Y 4417277.7, X 948146.93; Y 4417326.93, X 948130.82; Y 4417327.35, с целью установления ширины проезда пожарной техники.

27.02.2020 на основании определения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.02.2020 по делу № А75-10735/2018 исполнительное производство № 400431/19/86010-ИП приостановлено.

01.04.2021 на основании определения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.03.2021 по делу № А75-10735/2018 исполнительное производство № 400431/19/86010-ИП возобновлено.

01.04.2021 судебным приставом в адрес должника - ООО «Карст-М» направлено постановление о назначении нового срока исполнения и требование об обеспечении исполнения решения суда.

19.04.2021 в ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району поступила информация от должника - ООО «Карст-М» об исполнении требований исполнительного документа.

20.04.2021 сторонам исполнительного производства направлено извещение о совместном выходе на земельный участок с кадастровым номером 86:11:0301010:63, расположенном по адресу: г. Нижневартовск, ЗПУ, панель № 11, где ООО «Компания земля» осуществило замеры в границах координат характерных (поворотных) точек в системе MCK: X 948129.59; Y 4417274.85, X 948153.48; Y 4417274.04, X 948153.63; Y 4417277.61, X 948145.73; Y 4417277.7, X 948146.93; Y 4417326.93, X 948130.82; Y 4417327.35, с целью установления факта исполнения требования исполнительного документа на 11:00 часов 23.04.2021.

23.04.2021 ООО «Землеустроительное предприятие» осуществило замеры пожарного проезда в границах координат характерных (поворотных) точек в системе MCK: X 948129.59; Y 4417274.85, X 948153.48; Y 4417274.04, X 948153.63; Y 4417277.61, X 948145.73; Y 4417277.7, X 948146.93; Y 4417326.93, X 948130.82; Y 4417327.35, в ходе которых установлено, что ширина пожарного проезда составляет от 3,6 м. до 3,81 м.

Со ссылкой на то, что решение суда исполнено в полном объеме, 23.04.2021 исполнительное производство № 400431/19/86010-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) окончено судебным приставом-исполнителем.

Впоследствии Администрацией города Нижневартовска и ФИО5 (далее - ФИО5) были поданы жалобы на окончание исполнительного производства.

В рамках дела А75-8363/2021 от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийный бедствий по ХМАО-Югре поступил отзыв на заявление и копия акта от 23.07.2021, согласно которому проезд для пожарных автомобилей шириной не менее 3,5 метров не обеспечен.

На основании поступивших документов, 23.08.2021 постановление об окончании исполнительного производства от 23.04.2021 отменено врио начальника отделения - старшим судебным приставом ФИО1

Исполнительное производство после возобновления зарегистрировано под номером № 291419/21/86010-ИП.

25.08.2021 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 повторно вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства от 23.04.2021 № 400431/19/86010-ИП. Исполнительное производство после возобновления зарегистрировано за номером № 294847/21/86010-ИП.

25.08.2021 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 25.08.2021 об отмене окончания исполнительного производства от 23.04.2021 № 400431/19/86010-ИП в части указания реквизитов исполнительного производства, подлежащего возобновлению, указано «возобновить исполнительное производство от 13.11.2019 № 400431/19/86010-ИП».

Полагая, что в результате вынесения вышеуказанных постановлений в отношении одного и того же исполнительного документа в настоящий момент в отношении должника ООО «Карст-М» действует два разных исполнительных производства с разными номерами: № 294847/21/86010-ИП и № 291419/21/86010-ИП, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

04.05.2022 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В силу статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 30 Закона № 229-ФЗ по общему правилу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Статьей 47 Закона № 229-ФЗ определены случаи, при которых исполнительное производство подлежит окончанию, в том числе, в пункте 1 части 1 названной статьи одним из оснований для окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 5 статьи 14 Закона № 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 6 статьи 14 Закона № 229-ФЗ не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

Как установлено судом первой инстанции, в рамках дела № А75-8363/2021, в котором была оспорена законность постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО3 от 23.04.2021 об окончании исполнительного производства № 400431/19/86010-ИП, в материалы исполнительного производства поступили документы, послужившие основанием для отмены указанного постановления старшим судебным приставом.

С учетом поступивших документов постановлением от 23.08.2021 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 в соответствии с полномочиями, определенными статьёй 14 Закона № 229-ФЗ, было отменено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 23.04.2021 об окончании исполнительного производства № 400431/19/86010-ИП, исполнительное производство возобновлено, исполнительному производству присвоен номер № 291419/21/86010-ИП (приложение к отзыву ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району).

ООО «Картс-М», не согласившись с постановлением от 23.08.2021 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 400431/19/86010-ИП, оспорило его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.11.2021 по делу № А75-14166/2021 заявление общества удовлетворено частично, постановление от 23.08.2021 признано недействительным.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2022 по делу № А75-14166/2021 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления ООО «Карст-М» о признании незаконным постановления от 23.08.2021 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 400431/19/86010-ИП отказано.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для переоценки законности постановления от 23.08.2021 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 400431/19/86010-ИП ввиду преюдициальности судебного акта по делу № А75-14166/2021.

Из материалов дела следует, что при возобновлении исполнительного производства оно было зарегистрировано под другим номером - № 291419/21/86010-ИП.

Согласно доводов УФССП России по ХМАО-Югре и ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, постановление от 25.08.2021 врио начальником отделения - старшего судебного пристава ФИО1 об отмене постановления от 23.04.2021 об окончании исполнительного производства № 400431/19/86010-ИП повторно вынесено ошибочно, в связи с чем повторно присвоен новый номер исполнительного производства - № 294847/21/86010-ИП.

В целях устранения указанных противоречий и допущенных ошибок при возобновлении исполнительного производства, 20.04.2022 заместитель начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО6 вынесла постановление (рег. Номер 86010/22/681353), которым отменено вынесенное 25.08.2021 постановление рег. номер № 86010/21/982445 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Заместитель начальника постановил исполнительное производство зарегистрировать за № 294847/21/86010-ИП.

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, действующее исполнительное производство по исполнительному листу от 24.10.2019 ФС № 030776078 имеет в настоящее время регистрационный номер № 294847/21/86010-ИП, допущенные технические ошибки в присвоении регистрационных номеров исполнительного производства устранены руководителем ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району.

Так, в соответствии со статьей 6.1 Закона № 229-ФЗ ФССП России создаёт и ведёт банк данных исполнительных производств в электронном виде. Согласно утверждённому Приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248 Порядку создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде общедоступная часть банка данных публикуется на официальном сайте ФССП России.

Следовательно, все заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией о наличии/отсутствии исполнительных производств относительно конкретного должника, в том числе узнать реквизиты исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Данные общедоступного официального сервиса вправе использовать и арбитражный суд.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции обозревался сайт Федеральной службы судебных приставов в сети Интернет. Судом установлено, что за исполнительным листом ФС № 030776078 от 24.10.2019 числится одно исполнительное производство № 294847/21/86010-ИП.

Таким образом, довод заявителя о том, что в отношении должника ООО «Карст-М» действуют два разных исполнительных производства с разными номерами: № 294847/21/86010-ИП и № 291419/21/86010-ИП, не нашёл своего подтверждения.

Доказательств того, что обществу одновременно предъявлялись требования и применялись меры понуждения одновременно по разным исполнительным производствам по одному и тому же исполнительному документу в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону.

При этом, вопреки позиции подателя жалобы, в силу приведённых выше норм обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Вместе с тем доказательств нарушения оспариваемыми действиями судебного пристава - исполнителя прав, свобод и законных интересов заявителя в нарушение статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено, соответственно, совокупность необходимых условий для признания действий должностных лиц государственного органа незаконными в судебном порядке не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части не имеется.

Доводы подателя жалобы об отсутствии полномочий по отмене постановлений у заместителя начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району подлежат отклонению, поскольку заявителем не доказано нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов общества.

Ссылки заявителя на засвидетельствование исполнения исполнительного листа от 24.10.2019 ФС № 0030776078 судебным приставом-исполнителем, взыскателем и приглашёнными специалистами, не подлежат оценке судом апелляционной инстанции, поскольку законность отмены постановления об окончании исполнительного производства № 400431/19/86010-ИП установлена в рамках дела № А75-14166/2021.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционных жалоб, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.05.2022 по делу № А75-3236/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленными квалифицированными электронными подписями судей, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Н.Е. Котляров

А.Н. Лотов