Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-9210/2022 ) акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.06.2022 по делу № А75-3670/2022 ,

при участии в судебном заседании представителей:

от закрытого акционерного общества «Нижневартовскстройдеталь» - ФИО1, по доверенности от 10.01.2022 № 04-01 сроком действия 31.12.2022;

установил:

акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» (далее – заявитель, Общество, АО «Ипотечное агентство Югры») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании недействительными уведомлений от 11.02.2022 № КУВД-001/2022-3870067/1 и от 15.02.2022 № КУВД001/2022-3870067/1.

В качестве способа восстановления права заявитель просил об обязании Управления осуществить государственную регистрацию прав общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:26

К участию в деле заинтересованных лиц привлечены администрация города Нижневартовска (далее - Администрация), закрытое акционерное общество «Нижневартовскстройдеталь» (далее – ЗАО «НСД»).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.06.2022 по делу № А75-3670/2022в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что выводы суда о предоставлении земельного участка в аренду под строительство двух жилых домов являются неверными. В соответствии с действующим на момент заключения договора аренды классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, вид разрешенного использования земельного участка «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» не определяет количество объектов жилищного строительства, подлежащих возведению на нем, а лишь определяет назначение объектов строительства и их этажность. Проект планировки территории предусматривает расположение на спорном земельном участке только одного жилого дома, состоящего из трех секций разной этажности: номером 23 обозначены две секции в 10 этажей, номером 24 обозначена 14-ти этажная секция, расположенная между двумя 10-этажными секциями обозначенными номером 23.Объекты № 23-24-23 представляют собой не отдельно стоящие относительно друг друга объекты строительства, а единый неразрывный объект, имеют общие стены. АО «Ипотечное агентство Югры» отмечает, что определение границ земельного участка под многоквартирным жилым домом было произведено Администрацией города Нижневартовска в соответствии с действующими на момент ввода в эксплуатацию проектом межевания территории и проектом планировки территории.

АО «Ипотечное агентство Югры» оспаривает выводы суда о том, что условия договора купли-продажи от 03.07.2020 не предусматривают передачу прав на спорный земельный участок, ссылаясь на то, что указанный договор по своей правовой природе является договором купли-продажи будущей вещи. На момент исполнения договора купли-продажи застройщик обладал правами собственности на земельный участок, поскольку на тот момент права собственности на жилые помещения были зарегистрированы за застройщиком в установленном порядке. АО «Ипотечное агентство Югры» утверждает о том, что земельный участок сформирован под многоквартирным жилым домом, так как дом введен в эксплуатацию 25.12.2020.

АО «Ипотечное агентство Югры» ссылается на то, что отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о государственной регистрации прав общей долевой собственности создает АО «Ипотечное агентство Югры» препятствия в использовании такого земельного участка в целях обслуживания многоквартирного жилого дома и благоустройства территории, поскольку при заключении соответствующих сделок контрагенты запрашивают удостоверяющие документы о правах Общества на земельный участок.Кроме того, предметом производства по настоящему делу является не спор о правах на земельный участок, а оспаривание решение Управления в порядке, определенном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Общество считает, что права заявителя нарушены в результате незаконности приостановки государственной регистрации прав, запроса документов, предоставление которых не предусмотрено (документы о прекращении прав третьих лиц на земельный участок по договорам аренды, по формированию земельного участка под многоквартирным домом).

Управление и ЗАО «НСД» представили отзывы на жалобу.

АО «Ипотечное агентство Югры» представило дополнения к жалобе, в которых утверждает о том, что суд первой инстанции, сделав вывод о том, что документами о планировании территории предусмотрено строительство двух жилых многоквартирных домов, а также оценив действия (бездействия) Администрации г. Нижневартовска и застройщика ЗАО «НСД» как ошибочные, вышел за пределы заявленных требований.

Администрация, АО «Ипотечное агентство Югры», Управление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ЗАО «НСД» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу (с учетом дополнений), отзывы, заслушав представителя ЗАО «НСД», установил следующие обстоятельства.

АО «Ипотечное агентство Югры» является собственником всех жилых помещений (квартиры № 1 - № 178) в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0000000:26. Указанные квартиры приобретены АО «Ипотечное агентство Югры» у ЗАО «НСД» по договору купли-продажи будущих жилых помещений от 03.07.2020 (том 2, л.д. 9-65).

Для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (МКД), ЗАО «НСД» по договору № 3-АЗТ от 17.03.2020 с Администрацией был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:26. Указанный земельный участок предоставлен под многоэтажную жилую застройку (том 1, л.д. 60-63).

Для осуществления строительства многоквартирного жилого дома ЗАО «НСД» были получены разрешения на строительство от 09.06.2020 и от 14.12.2020 (том 1, л.д. 93,95). Объектами, подлежащими строительству на основании указанных разрешений, являются «Многоэтажная жилая застройка земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:26 в квартале № 21 г. Нижневартовска. 1 очередь проектирования (жилой дом № 4/1). 1 этап строительства – наружные инженерные сети. Блок-секции БС-1, БС-2» и «Многоэтажная жилая застройка земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:26 в квартале № 21 г. Нижневартовска. 1 очередь проектирования (жилой дом № 4/1). 2 этап строительства – проезд к жилому дому. Благоустройство территории и фасадные работы».

На основании заявления ЗАО «НСД» от 11.01.2021 Администрацией 25.12.2020 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Многоэтажная жилая застройка земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:26 в квартале № 21 г. Нижневартовска. 1 очередь проектирования (жилой дом № 4/1). 1 этап строительства – наружные инженерные сети. Блок-секции БС-1, БС-2» и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Многоэтажная жилая застройка земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:26 в квартале № 21 г. Нижневартовска. 1 очередь проектирования (жилой дом № 4/1). 2 этап строительства – проезд к жилому дому. Благоустройство территории и фасадные работы» от 06.10.2021 (том 1, л.д. 96- 100).

Многоквартирному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0000000:26, присвоен кадастровый номер 86:11:0201001:12081.

Впоследствии после приобретения квартир в многоквартирном жилом доме на основании приказа АО «Ипотечное агентство Югры» № 123 от 30.07.2021 Администрацией издано постановление № 723 от 26.08.2021 о включении указанного многоквартирного дома в муниципальный реестр наемных домов социального использования (том 2, л.д. 128-129).

Полагая, что при заключении договора купли-продажи квартир в указанном многоквартирном доме с ЗАО «НСД» АО «Ипотечное агентство Югры» приобрело право пользования всем земельным участком с кадастровым номером 86:11:0000000:26, заявитель обратился в Управление с заявлением № КУВД- 001/2022-3870067 от 02.02.2022 на регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:26.

Управлением принято уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 11.02.2022 № КУВД-001/2022-3870067/1 до 01.05.2022 (том 1 л.д. 17).

Основанием приостановления государственной регистрации прав явились сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости, содержащиеся в ЕГРН:

- № 86-72-16/004/2008-397 от 11.02.2008 договор аренды (субаренды) № 44-АЗ/Т от 25.12.2007;

- № 86-86/002-86/002/036/2016-36/1 от 02.09.2016 соглашение об уступке требований (переводе долга) по договору № 05/16-3-2016 от 18.08.2016;

- № 86:11:0000000:26-86/050/2020-5 от 23.03.2020 договор аренды (субаренды) № З-АЗТ от 17.03.2020.

Кроме того, уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 15.02.2022 № КУВД-001/2022-3870067/1 государственным регистратором были дополнены основания приостановления государственной регистрации права долевой собственности АО «Ипотечное агентство Югры» на земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:26. Дополнительным основанием указано то, что под многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 86:11:0201001:12081, расположенным по адресу: <...>, земельный участок сформирован не был, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:26 не может принадлежать на праве общей долевой собственности собственникам помещений указанного жилого дома

Не согласившись с указанными уведомлениями Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

14.06.2022 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принял решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ ипунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации иВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «Онекоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Основания для приостановления государственной регистрации права определены в статье 26 Закона № 218-ФЗ, согласно которой осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1 статьи 26), в случае непредставления документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26).

Судом первой инстанции установлено и из уведомления от 11.02.2022 следует, что основанием для приостановления государственной регистрации права явился вывод государственного регистратора о наличии в ЕГРН записей об обременении спорного земельного участка договором аренды (субаренды) № 44-АЗТ от 25.12.2007, соглашением об уступке требований (переводе долга) от 18.08.2016 и договором аренды № 3-АЗТ от 17.03.2020.

Суд первой инстанции, признавая неправомерным избранные регистрирующим органом основания для приостановления государственной регистрации права, указал на то, что в силу прямого указания закона договор аренды в отношении земельного участка, на котором построен и введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом, считается прекратившим свое действие с момента государственной регистрации права собственности на любое помещение в многоквартирном доме, что соответствует положениям части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 42 Закона № 218-ФЗ, а также разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума ВАС РФ № 73 от 17.11.2011.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что уведомление от 11.02.2022, как и последующее уведомление от 15.02.2022, не нарушило права и законные интересы заявителя, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, в силу того, что АО «Ипотечное агентство Югры» является единственным собственником всех помещений в доме социального найма с кадастровым номером 86:11:0201001:12081, что исключает возможность государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок.

Так, согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

После государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, на момент обращения с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности построенный многоквартирный дом по решению АО «Ипотечное агентство Югры» постановлением Администрации № 723 от 26.08.2021 включено в муниципальный реестр наемных домов социального использования.

Согласно статье 91.16 Жилищного кодекса Российской Федерации предназначенным для найма домом – наемным домом признается здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое или все жилые помещения в котором предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания; жилые помещения в наемном доме социального использования предоставляются по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договорам найма жилых помещений; предоставление жилых помещений в наемных домах во владение или пользование гражданам по иным видам договоров не допускается.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с требованиями статьи 91.16 Жилищного кодекса Российской Федерации АО «Ипотечное агентство Югры» является единственным собственником всех помещений в доме социального найма с кадастровым номером 86:11:0201001:12081.

Соответственно, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что на момент подачи АО «Ипотечное агентство Югры» заявления о государственной регистрации права собственности в Управление никаких долей в праве собственности на земельный участок под указанным домом не существовало и не могло существовать.Исходя из буквального толкования понятия «общая долевая собственность» разделение права собственности на земельный участок под наемным домом социального использования на доли невозможно, поскольку собственником всех помещений в таком доме может являться только одно лицо.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0000000:26 предполагает строительство 2 многоквартирных домов, а не только многоквартирного дома с кадастровым номером 86:11:0201001:12081, право собственности на все помещения в котором принадлежат АО «Ипотечное агентство Югры».

В апелляционной жалобе АО «Ипотечное агентство Югры» оспаривает выводы суда, ссылается на то, что вид разрешенного использования земельного участка «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» не определяет количество объектов жилищного строительства, подлежащих возведению на нем, а лишь определяет назначение объектов строительства и их этажность, утверждает о том, что проект планировки территории предусматривает расположение на спорном земельном участке только одного жилого дома, состоящего из трех секций разной этажности.

Суд апелляционной инстанции признает доводы АО «Ипотечное агентство Югры» несостоятельными и противоречащими материалам дела.

В материалы настоящего дела ЗАО «НСД» представлен проект планировки и проект межевания территории планировочного района 15 г. Нижневартовска, согласно которому на спорном земельном участке с кадастровым номером 86:11:0000000:26 планировалось строительство двух многоквартирных домов – объекты номер 23 и номер 24 (том 2, л.д. 92). Указанные документы территориального планирования утверждены постановлением Главы города Нижневартовска № 189 от 14.03.2007 и постановлением Администрации № 149 от 26.02.2021 (том 2, л.д. 145-148).

Утверждение подателя жалобы о том, что указанные в проекте планировки и проекте межевания территории объекты № 23-24-23 представляют собой не отдельно стоящие относительно друг друга объекты строительства, а единый неразрывный объект, опровергает представленной в материалы дела проектной документации на объект «Многоэтажная жилая застройка земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:26 в квартале № 21 г. Нижневартовска. 1 очередь проектирования (жилой дом № 4/1)», из которой прямо следует, что на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0000000:26 предполагалось строительство двух многоквартирных жилых домов (т.2, л.д. 2):

- проектируемый 11-этажный 2-секционный жилой дом № 4/1 из изделий серии 112 (№4/1) - 1-я очередь проектирования;

- 11-этажный 2-секционный жилой дом № 4/2 перспективного проектирования из изделий серии 112 (№ 4/2) – 2 очередь проектирования.

Указанное также следует из положительного заключения экспертизы указанной проектной документации (том 1, л.д. 145).

Утверждение подателя жалобы о том, что условия договора купли-продажи от 03.07.2020 предусматривали передачу прав на спорный земельный участок, является ошибочным. Проектная документация, указывающая на планируемое размещение на спорном земельном участке 2 многоквартирных домов, являлась приложением № 5 к договору купли-продажи будущих жилых помещений от 03.07.2020, заключенному между заявителем и ЗАО «НСД», была передана АО «Ипотечное агентство Югры» (том 2, л.д. 52). Факт получения положительного заключения экспертизы проектной документации подтвержден сторонами также в пункте 2.12 договора от 03.07.2020.

Таким образом, приобретая право на будущие жилые помещения, АО «Ипотечное агентство Югры» должно было знать о том, что на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0000000:26 общей площадью 15 897 кв.м планируется к строительству еще один многоквартирный жилой дом.

Указание в договоре купли-продажи кадастрового номера земельного участка и его площади само по себе, вопреки документам территориального планирования, не свидетельствует о том, что права на весь этот земельный участок принадлежат покупателю квартир в доме.

Ссылки Общества на то, что определение границ земельного участка под многоквартирным жилым домом было произведено Администрацией города Нижневартовска в соответствии с действующими на момент ввода в эксплуатацию проектом межевания территории и проектом планировки территории, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку спорный земельный участок не сформирован.

Действительно, по правилам, установленным частью 6 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Однако выдавая разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома № 4/1 от 25.12.2020 и от 06.10.2021, ни ЗАО «НСД», ни Администрация не совершили необходимых действий по разделению земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:26 общей площадью 15 897 кв.м на два земельных участка, принимая во внимание необходимость формирования под каждым многоквартирным домом отдельного земельного участка с учетом методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 153/пр от 07.03.2019.

Вместе с тем указанные бездействия ЗАО «НСД» и Администрации не порождают права АО «Ипотечное агентство Югры» в нарушение документов территориального планирования, утвержденных в установленном порядке, а также в нарушение проектной документации, на основании которой выдавались разрешения на строительство объекта, требовать предоставления в собственность всего земельного участка общей площадью 15 897 кв.м

Как разъяснено в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 14-01167/22@ от 10.02.2022, законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности не запрещает на одном земельном участке строительство и, соответственно, ввод в эксплуатацию двух и более многоквартирных домов (такое мнение высказано также Минстроем России в письме от 10.10.2017 № 36323-НС/07, изложено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2016 № 309-КГ16-5754). В условиях, когда на земельном участке расположено несколько многоквартирных домов либо многоквартирный дом и иные объекты, не предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства указанного дома, положения статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не могут быть применены, осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на такой земельный участок (в том числе в порядке, установленном частью 5 статьи 40 Закона № 218-ФЗ) не соответствует нормам действующего законодательства. При этом любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в орган государственной власти (орган местного самоуправления) с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3 статьи 16 Закона № 189-ФЗ).

При этом, заявитель, действуя добросовестно и являясь в настоящее время единственным собственником всех помещений в наемном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0000000:26, вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен наемный жилой дом, приобретенные им по договору купли-продажи от 03.07.2020, исходя из площади земельного участка, необходимого для эксплуатации наемного дома.

Доводы АО «Ипотечное агентство Югры» о том, что отсутствие в ЕГРН сведений о государственной регистрации прав общей долевой собственности создает АО «Ипотечное агентство Югры» препятствия в использовании такого земельного участка в целях обслуживания многоквартирного жилого дома и благоустройства территории, поскольку при заключении соответствующих сделок контрагенты запрашивают удостоверяющие документы о правах Общества на земельный участок, является несостоятельным, поскольку в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Более того, судом первой инстанции было обоснованно указано на представленный в материалы дела договор управления многоквартирным жилым домом № ИАЮ1121/34ОЭ, заключенный между заявителем как собственником помещений в жилом доме и ООО «Управляющая компания Пирс» на управление домом, расположенным по адресу: <...>, что свидетельствует о наличии у собственника возможности пользоваться принадлежащим ему имуществом (том 2, л.д. 137-142).

Таким образом, права заявителя как собственника помещений в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, в любом случае не нарушаются отсутствием государственной регистрации права собственности на земельный участок, необходимый для эксплуатации этого дома.

Ссылки подателя жалобы на то, что предметом производства по настоящему делу является не спор о правах на земельный участок, а оспаривание решение Управления в порядке главы 24 АПК РФ, судом не принимаются, так как, как было выше сказано, условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Соответственно, нарушение прав и законных интересов заявителя является одним из необходимых условий для удовлетворения требований.

Ссылки Общества на то, что права заявителя нарушены в результате незаконности приостановки государственной регистрации прав, запроса документов, предоставление которых не предусмотрено, судом не принимаются, поскольку указанное не препятствует владению и пользованию земельным участком. Заявитель вправе самостоятельно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, необходимого для эксплуатации указаного дома.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что в условиях несформированности земельного участка и противоречия документам территориального планирования, Управлением не могла быть проведена регистрация права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:26, в связи с чем права заявителя не могут быть восприняты судом как нарушенные.

Утверждение АО «Ипотечное агентство Югры» суд, сделав вывод о том, что документами о планировании территории предусмотрено строительство двух жилых многоквартирных домов, а также оценив действия (бездействия) Администрации г. Нижневартовска и застройщика ЗАО «НСД» как ошибочные, вышел за пределы заявленных требований, является несостоятельным, поскольку указанное входит в предмет рассмотрения по настоящему делу.

Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Иные доводы и аргументы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются несостоятельными.

Таким образом, отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.06.2022 по делу № А75-3670/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением № 2098 от 05.07.2022 государственную пошлину 1 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления
в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

А.Н. Лотов