Гражданский кодекс часть 1

от третьих лиц: от ОАО «Москапстрой» - ФИО4 по доверенности от 30.09.2008 №мкс/8-28/01-3619, удостоверение №157, от Департамента земельных ресурсов г.Москвы - ФИО5 по доверенности от 24.12.2008 №33-и-3103/8, удостоверение №577.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО фирма «КОНЦ»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.12.2008 по делу №А40-57482/08-122-21 судьи Девицкой Н.Е.

по заявлению ЗАО "Конц"к Префектуре ВАО г.Москвы

третьи лица: ОАО «Москапстрой», Департамент земельных ресурсов г.Москвы

о признании недействительным распоряжения Префекта ВАО г.Москвы от 17.12.2004 №1904-В-Р,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 17.12.2008, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления ЗАО фирма «КОНЦ» о признании недействительным распоряжения префекта ВАО г.Москвы от 17.12.2004 №1904-В-РП «О предоставлении в аренду ОАО «Москапстрой» земельного участка по адресу: мкр. Кожухово (район Косино-Ухтомский).

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал на отсутствие условий, предусмотренных ч.1 ст.198 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным.

Заявитель не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Заинтересованное и третьи лица поддержали решение суда первой инстанции, считают доводы апелляционной жалобы необоснованными, просят отказать в ее удовлетворении.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения префекта ВАО г.Москвы от 04.17.1996 №1112 и договора от 25.11.1996 №М-03-007300 заявителю для строительства и дальнейшей эксплуатации АЗС предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью около 0,24 га по адресу: г.Москва, Проектируемый проезд, №279, рядом с теплицами (территориально-экономическая оценочная зона 39).

В дальнейшем Обществом было выявлено, что на указанном земельном участке произведено строительство высоковольтных линий электропередач. Застройку осуществляло ОАО «Москапстрой», которому для этих целей распоряжением Префекта ВАО г.Москвы от 17.12.2004 №1904-В-РП предоставлен в краткосрочную аренду сроком на 11 месяцев земельный участок по адресу: мкр. Кожухово (район Косино-Ухтомский) площадью 10,61 га.

Полагая, что распоряжение Префекта ВАО г.Москвы от 17.12.2004 №1904-В-РП ограничивает права Общества в пользовании предоставленным ему в аренду земельным участком, заявитель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным данного распоряжения, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности нарушения прав Общества данным распоряжением.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильной оценке представленных доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам, а также нормам материального и процессуального права.

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, оспариваемое распоряжение принято во исполнение постановлений Правительства Москвы от 15.03.1994 №203 «О проекте детальной планировки жилого района «Кожухово», от 13.04.2004 №233-ПП «О реализации экспериментальной инвестиционно-строительной программы по комплексной застройке территории района Кожухово (Восточный административный округ)». Так, пунктом 1.6. постановления от 15.03.1994 №203 предусмотрено создание инженерно-транспортной инфраструктуры, в том числе осуществление мероприятий по освоению и инженерной подготовке территории с учетом выноса с территории застройки ЛЭП 220 кВ.

Таким образом, переустройство высоковольтных линий электропередач произведено не на основании распоряжения префекта ВАО г.Москвы от 17.12.2004 №1904-В-РП. Данное распоряжение издано в рамках реализации утвержденного проекта по созданию инженерно-транспортной инфраструктуры района «Кожухово».

Следует отметить, что границы земельного участка, предоставленного ОАО «Москапстрой» в краткосрочную аренду для переустройства высоковольтных линий электропередач, не пересекаются с земельным участком, арендуемым ЗАО фирма «КОНЦ», что подтверждается планами спорных земельных участков (т.1, л.д.108-110).

В этой связи является несостоятельным довод подателя апелляционной жалобы о том, что префектура ВАО г.Москвы дважды распорядилась одним и тем же участком.

Кроме того, договор краткосрочной аренды №М-03-506606 от 30.03.2005 между Департаментом земельных ресурсов и ОАО «Москапстрой» был исполнен и расторгнут с 01.09.2005 (т.1, л.д.79), соответственно, распоряжение префекта ВАО г.Москвы от 17.12.2004 №1904-В-РП фактически прекратило свое действие в связи с фактическим исполнением.

Довод заявителя о том, что высоковольтные линии электропередач пересекают используемый Обществом земельный участок, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство документально не подтверждено. Участвующие в деле лица не смогли пояснить суду относительно наличия факта данного пересечения и места его прохождения.

Ссылка заявителя на п.8 постановления Правительства РФ от 11.08.2003 №486, согласно которому земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, признается необоснованной. В рассматриваемом случае оспариваемое распоряжение не предусматривало передачу ОАО «Москапстрой» земельного участка под переустройство высоковольтных линий электропередач по всей длине воздушной линии.

Поскольку издание оспариваемого ненормативного правового акта не затрагивает прав заявителя по использованию арендованного им недвижимого имущества, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных по настоящему делу в порядке главы 24 АПК РФ требований отказано правомерно.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.12.2008 по делу №А40-57482/08-122-21 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: Б.С. Веклич

Судьи: Е.В. Пронникова

Ж.В. Поташова