Гражданский кодекс часть 1

Арбитражным судом города Москвы после отмены судебных актов ФАСМО рассмотрен иск ООО «Первый ИТ Альянс» к Министерству спорта Российской Федерации, Федеральному агентству по туризму (Ростуризм), Федеральному казначейству о взыскании 72.500.000 руб. основного долга за выполненные работы по государственному контракту.

Суд решил взыскать с Федерального агентства по туризму в пользу ООО «Первый ИТ Альянс», а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Федерального казначейства 72.500.000,00 руб. задолженности, взыскать с Федерального агентства по туризму в пользу ООО «Первый ИТ Альянс» 200.000,00 руб. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении иска к Министерству спорта Российской Федерации отказано.

На указанное решение суда стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца против доводов жалобы возражал, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п.п.4-16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в их отсутствие.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы с учетом указаний ФАСМО, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Между истцом (Исполнителем) ООО «Первый ИТ Альянс» и ответчиком (Заказчиком) Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ был заключен Государственный контракт от 12 декабря 2011 года №623 (далее - Контракт) на выполнение работ по созданию автоматизированной информационной системы комплексной поддержки развития въездного и внутреннего туризма (первая очередь) (далее - работы).

По условию п.1.1 Госконтракта Исполнитель по поручению Заказчика обязуется выполнить работы по созданию автоматизированной информационной системы комплексной поддержки развития въездного и внутреннего туризма (первая очередь) и своевременно сдать Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п.2.1. цена контракта составляет 150.000.000 руб., в том числе, 2 этап – 72.500.000 руб.

Работы, предусмотренные Контрактом, должны быть выполнены в течение: 1 этап - в течение 5 дней с даты заключения Контракта, 2 этап – в течение 250 дней с даты заключения Контракта, 3 этап – в течение 500 дней с даты заключения Контракта ( пункт 1.2).

По условию п.11.1, Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с даты подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств.

Порядок выполнения работ по Контракту определяется разделом 3 контракта, Техническим заданием и другими условиями контракта ( пункт 3.1). Сдача и приемка работ производится на основании Акта сдачи-приемки выполненных работ.

Исполнитель в течение 5 дней после выполнения работ предоставляет Заказчику Акт сдачи-приемки выполненных работ, а также необходимую документацию, подтверждающую выполнение работ (пункт 3.2 госконтракта).

Истцом 16 декабря 2011 года был выполнен первый этап работ по Контракту, который был принят и оплачен за счет средств Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ.

Согласно п.10 Указа Президента РФ от 21 мая 2012 г. №636 Министерство спорта, туризма и молодежной политике Российской Федерации преобразовано в Министерство спорта РФ, функции Минспорттуризма России по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации были переданы Министерству культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму передано в ведение Министерства культуры Российской Федерации.

В силу п.18 Указа №636 федеральные органы исполнительной власти, которым переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с настоящим Указом, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2012 №936 государственным заказчиком, ответственным за реализацию проекта по созданию автоматизированной информационной системы комплексной поддержки развития въездного и внутреннего туризма вышеуказанным постановлением также определено Федеральное агентство по туризму.

Письмом № 10033 от 25.06.2012 ООО «Первый ИТ Альянс» уведомило Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации о направлении для подписания материалов и Актов от 25.06.2012 года о сдаче-приемке услуг по Госконтракту № 623 от 12.12.2011 ( 2-й этап).

Претензией от 17.09.2012 исходящий № 15/12, принятой Минспортом России входящий № 15/2255, и претензией от 17.10.2012 исходящий №22/12, истец обратился к ответчику1 с требованием произвести оплату по второму этапу контракта.

В ответ на письмо от 17.09.2012 года №15/12 Минспорт России сообщил, что 06.07.2012 года отправил истцу письмо № 249, ДБУ-2 с информацией, касающегося вопроса государственного контракта от 12.12.2011 года № 623.

19.10.2012 года истец обратился в Министерство культуры РФ с письмом исходящий № 133/12, с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию, связанного с исполнением обязательств по Контракту с позиции Министерства культуры Российской Федерации.

Письмом от 7.11.2012 Министерство культуры РФ разъяснило, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 года №936 государственным заказчиком - координатором Программы является Федеральное агентство по туризму.

Представителями Минспорта России и Ростуризма 04 декабря 2012 года был подписан Акт о передаче дел, согласно которому Ростуризму были переданы предварительные материалы по 2-му этапу работ по Государственному контракту от 12.12.2011 № 623.

Ростуризм в письме от 10 декабря 2012 года (после получения документации по контракту от Министерства спорта Российской Федерации - Акт от 07.12.2012 года) запросил у истца все материалы по контракту в связи с отсутствием документации, подтверждающей выполнение работ у Министерства спорта Российской Федерации.

Истец письмом от 11.12.2012 сообщил Ростуризму, что во исполнение требований пункта 1.2 Контракта на выполнение работы истец подготовил и подал 25 июня 2012 года в Министерство спорта, туризма и молодежной политике Российской Федерации все материалы по второму этапу работы и акт о сдачи-приемки услуг по государственному контракту № 623 от 12 декабря 2011 г.

Ранее, письмом от 19.09.2012 исх. №19/12 истец направил в адрес Федерального агентства по туризму Российской Федерации электронные копии материалов по Госконтракту № 623 от 12.12.2011, получены 19.09.2012 ( л.д. 64 т.2), а письмом от 05.03.2013 повторно направил в адрес Ростуризма отчетную документацию по 2-му этапу Госконтракта № 623 от 12.12.2011 с приложением копий на 402 листах и CD- диска:Бета версия АИС туризм, 2-я очередь.

По правилам п.1 ст.711 Гражданского кодекса РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Доказательств оплаты выполненных работ в установленные сроки и на дату рассмотрения спора ответчик не представил.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Поскольку доказательства оплаты названной суммы задолженности ответчик не представил, исковое требование в заявленном размере удовлетворено обоснованно.

Исковые требования к Минспорту РФ отклонены обоснованно, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2012 №936 государственным заказчиком ФЦП вместо Министерства спорта Российской Федерации стало Федеральное агентство по туризму.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска подлежат отклонению, поскольку расчет истца нормативно и документально обоснован, в том числе первичной документацией, допустимые документальные подтверждения заявленных возражений заявитель жалобы не представил.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на наличие недостатков в переданной истцом документации подлежат отклонению, поскольку согласно ст.717 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

По правилам ст.723 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Направляя в адрес истца письмо от 21.02.2013 об устранении недостатков в отчетной документации по Госконтрату № 623, Ростуризм указал срок для устранения недостатков в срок не позднее 25.02.2013 (23 и 24 февраля 2013 года – суббота и воскресенье), то есть, предложил ООО «Первый ИТ Альянс» устранить недостатки, изложенные на 10 листах за 1 день (л.д. 9-21 т.2), при этом пояснения и возражения истца на данное письмо, отраженные в уточненном иске (л.д.46-47 т.2), а также приобщенное к материалам дела в новом рассмотрении заключение ООО «Агентства независимых экспертов» ответчиком 2 не были приняты во внимание, работы по второму этапу ответчиком 2 вообще не оплачивались.

Истец в очередной раз письмом от 04.06.2013 направил в адрес Федерального агентства по туризму всю документацию по исполнению Госконтракта № 623 и Акт выполненных работ.

Права и обязанности по госконтракту №623 к Ростуризму перешли на основании Указа Президента РФ от 21.052012 №636.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 110, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2014 по делу № А40-3226/13, оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства по туризму без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Московского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

судья И.С. Лящевский

судья Е.Б. Алексеева

судья С.П. Седов