Гражданский кодекс часть 1

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.06.2012 отказано в удовлетворении заявления ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» Сибирского отделения РАСН» (далее – заявитель) о признании недействительным распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) №2335-р от 06.10.2011 «О передаче в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства недвижимого имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации».

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование этого указывается, что в результате состоявшейся в 2008 г. реорганизации ГНУ Иркутский НИИСХ Россельхозакадемии в форме выделения из него ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» к образованному юридическому лицу перешло право постоянного (бессрочного) пользования исходным земельным участком. Считает, что основанием для возникновения прав на землю у заявителя является акт собственника – Российской академии сельскохозяйственных наук.

Суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей, участвующих в деле лиц, и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 06.10.2011 Росимуществом издано распоряжение №2335-р «О передаче в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства недвижимого имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации», содержащее, в частности, следующие положения.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования государственного научного учреждения Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН 3827000370) на земельные участки, расположенные по адресу:

местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская обл., Иркутский р-н, площадь 820 896 кв.м, кадастровый номер 38:06:141904:985, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53;

местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская обл., Иркутский р-н, площадь 985 247 кв.м, кадастровый номер 38:06:143519:4778, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53;

местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская обл., Иркутский р-н, площадь 96021 кв.м, кадастровый номер 38:06:143519:4777, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53;

местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская обл., Иркутский р-н, площадь 919 236 кв.м, кадастровый номер 38:06:144004:82, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53.

Передать земельные участки, указанные в пункте 1 настоящего распоряжения, в собственность Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

В трехмесячный срок с момента издания настоящего распоряжения Федеральному агентству по управлению государственным имуществом передать, а Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства принять по акту приема-передачи недвижимое имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения.

Заявитель, полагая, что оспариваемое распоряжение Росимущества не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в суд с заявлением.

Вопреки утверждениям заявителя в апелляционной жалобе, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя основано на полной и всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, правильном определении имеющих значение обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

Как следует из обстоятельств дела, согласно данным ЕГРП ГНУ Иркутский НИИСХ Россельхозакадемии на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:06:000000:53 площадью 8182 га, местоположение: Иркутская обл., Иркутский р-н, в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка. Право ГНУ Иркутский НИИСХ Россельхозакадемии зарегистрировано в ЕГРП 18.10.2004.

19.09.2006 в ЕГРП на земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Автор апелляционной жалобы указывает, что в результате состоявшейся в 2008 г. реорганизации ГНУ Иркутский НИИСХ Россельхозакадемии в форме выделения из него ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» к образованному юридическому лицу перешло право постоянного (бессрочного) пользования исходным земельным участком.

Вместе с тем, как верно указано в решении суда первой инстанции, в соответствии с п. 4 ст. 58, ст. 59, п. 2 ст. 8 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Разделительный баланс должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательства реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников. Разделительный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц.

Права на имущество подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Такой момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке реорганизации юридического лица (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении недвижимого имущества определяются в соответствии с разделительным балансом.

Однако, как следует из обстоятельств дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 15.08.2011 по делу № А19-3054/2011, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.02.2012, по спору между ГНУ Иркутский НИИСХ Россельхозакадемии и ГУП ОП «Байкало-Сибирское» установлено, что разделительный баланс прав обязанностей не соответствует статье 59 Гражданского кодекса, разделительном балансе не указан перечень передаваемого имущества, акт приема-передачи имущества собственником не утверждались.

Приказом Россельхозакадемии от 28.05.2008 № 46 установлен следующий порядок процедуры реорганизации ГНУ Иркутский НИИС Россельхозакадемии: создание комиссии по выделению земельных угодий основных и оборотных фондов, другого государственного имущества находящегося на балансе ГНУ Иркутский НИИСХ Россельхозакадемии и передача их на баланс Россельхозакадемии, передача земельных угодий в постоянное (бессрочное) пользование выделенного юридического лица.

Суды по делу № А19-3054/2011 пришли к выводу о том, что установленные Россельхозакадемией мероприятия по реорганизации не выполнены.

В решении Арбитражного суда Иркутской области от 29.11.2010 по делу № А19-6316/10-34 о признании заявителя несостоятельным (банкротом) отражено, что сведения о правах ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» на земельные участки в ЕГРП отсутствуют, земельные участки, предоставленные указанному лицу, по данным Территориального управления Росимущества в Иркутской области, не выявлены.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» не доказало правопреемство в отношении права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ Иркутский НИИСХ Россельхозакадемии исходным земельным участком, вопреки доводам автора апелляционной жалобы об обратном, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что заявитель не доказал того обстоятельства, что оспариваемым распоряжением затрагиваются его права и законные интерессы.

Доводы автора апелляционной жалобы о том, что представление разделительного баланса является необязательным, поскольку само по себе то обстоятельство, что государственная регистрация данного предприятия как юридического лица была произведена, доказывает факт перехода прав на имущество, несостоятельны.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Кодекса непредставление вместе с учредительными документами разделительного баланса, а также отсутствие в нем положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Между тем согласно статье 59 Кодекса разделительный баланс должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Таким образом, государственная регистрация доказывает правопреемство, однако объем прав и обязанностей, которые следуют за образованным при реорганизации юридическим лицом, определяется из содержания разделительного баланса.

Ссылка ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» на письмо ГНУ Иркутский НИИСХ Россельхозакадемии от 26.05.2008 № 134/01 согласно которому в постоянное (бессрочное) пользование ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» подлежали передаче 44 земельных участка общей площадью 7717,39 га, которые являются составными земельными участками исходного земельного участка.

По смыслу пункта 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 660, Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15.06.2001 № П/11 (действовавших в момент реорганизационных мероприятий в отношении ГНУ Иркутский НИИСХ Россельхозакадемии) обособленные участки (то есть составные участки) единого землепользования (то есть исходного земельного участка) самостоятельными объектами недвижимости не являются, и могли быть переданы ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» только после решения об образовании земельных участков из единого землепользования (или его составных частей).

При этом решение об образовании составных земельных участков в качестве объектов недвижимости могло быть принято собственником в лице Росимущества.

Доказательств образования земельных участков с целью их передачи в пользование ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское», в связи с чем суд первой инстанции при разрешении вопроса о возникновении у ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 7717,39 га сделал правильный вывод о том, что данный участок в установленном порядке не сформирован.

ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» указывает, что исходный земельный участок, из которого были образованы земельные участки Фонда, включен в конкурсную массу ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское», признанного решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.11.2010 по делу № А19-6316/10-34 несостоятельным (банкротом), и подлежит реализации в целях удовлетворения требований кредиторов.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств включения исходного земельного участка в конкурсную массу ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское».

Кроме того, в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться таким участком.

Следовательно, земельный участок, находящийся у юридического лица на праве постоянного (бессрочного) пользования, не может быть продан в ходе конкурсного производства, что препятствует включению его в конкурсную массу.

В силу ч.2 ст. 201 АПК РФ решение об удовлетворении требований заявителя может быть принято при одновременном соблюдении двух условий – несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом недоказанность факта нарушения прав и законных интересов заявителя является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Основываясь на изложенных выше обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, о том, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом №2335-р от 06.10.2011 «О передаче в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства недвижимого имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации» является законным и обоснованным.

Что касается иных доводов, изложенных в апелляционной жалобе, то они на правильность решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя не влияют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 ст. 270 АПК РФ в любом случае основанием для отмены вынесенного судебного акта, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269 и 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.06.2012 по делу №А40-47277/12-84-465 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: С.Л. Захаров

Судьи: В.А. Свиридов

Л.А. Москвина

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.