Гражданский кодекс часть 1

по заявлению ОАО «Ай-Конд» (105484, Москва, ул. 16-я Парковая, д. 30)
к Федеральной таможенной службе (ОГРН <***>, 121087, <...>) о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 25.08.2014;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.12.2014; ФИО3 по доверенности от 06.11.2014;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2014 признаны незаконными и отменены решения Федеральной таможенной службы России от 26.06.2014 № RU/10000/14/0029, RU/10000/14/0030, RU/10000/14/0031, RU/10000/140032 и на таможенный орган возложена обязанность в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ай-Конд».

Не согласившись с решением суда, таможенным органом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, указывая на то, что судом неправомерно применены тексты товарных позиций 8415 и 8418 ТН ВЭД ТС, со ссылками на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 № 117 «О классификации холодильной машины «чиллер» по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представлен отзыв, который приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке и по основаниям, установленными ст. ст. 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11.03.2014 в адрес управления товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы России (УТН ФТС России) ООО «Ай-Конд» направлено заявление о принятии предварительных решений по классификации на товары: холодильные машины (чиллеры) модель CyberCool (серии CyberCool Outdoor, CyberCool Indoor, CyberCool Pump&Transfer, CyberCool Pump Station) и CyberCool 2 (серии CyberCool 2 с воздушным охлаждением - винтовой компрессор, CyberCool 2 с воздушным охлаждением - спиральный компрессор) и представлены инструкции по эксплуатации: CyberCool, индекс 43; CyberCool 2, индекс 41; CyberCool 2, индекс 42.

25.04.2014 УТН ФТС России в адрес ООО «Ай-Конд» направлен запрос исх. № 06-53/19496 о предоставлении дополнительной информации.

26.05.2014 ООО «Ай-Конд» направлен ответ исх. № 14-05/78 на дополнительный запрос УТН ФТС России, в котором представлена вся необходимая информация и инструкции по эксплуатации: CompactPlus CW, индекс 23А; Mini-Space CW, индекс 21; CyberAir 3 CW, индекс 18; CyberRow, индекс 35Е (; CyberCool Data Chiller (прецизионные чиллеры) 380-415/3/50, индекс 44; Обзор систем центрального жидкостного прецизионного охлаждения.

Рассмотрев заявление о принятии предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) по классификации товара, а также дополнительно представленную информацию, УТН ФТС России вынесены предварительные решения от 26.06.2014 № RU/10000/14/0029, RU/10000/14/0030, RU/10000/14/0031, RU/10000/14/0032 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции - 8418 69 000 8 «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - прочее: - прочее», ставка таможенной пошлины 13, 3 %), направив решения письмом от 26.06.2014 исх. № 06-20/29697, получено обществом 30.06.2014.

Не согласившись с выводами таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение таможенного органа не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы общества.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утвержден Единый таможенный тариф Таможенного союза (ЕТТ ТС) Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (Основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно Правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно Правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

Таким образом, в силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС Коллегия Евразийской экономической комиссии в соответствии со ст. 8 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 рекомендует государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять пояснения к единой ТН ВЭД ТС (пояснения, прилагается Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4).

В соответствии с данными пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС (прилагаются), в нее входят холодильники и холодильные установки, которые являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

В данную товарную позицию не включаются: установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415).

Согласно пояснениям, в товарную позицию 8415 ТН ВЭД ТС (прилагаются) включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха и устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия.

Из товарной позиции 8415 исключаются холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °С в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

Чиллеры (блоки центрального жидкостного прецизионного охлаждения) CyberCool и CyberCool 2, устанавливаемые вне помещения (здания), предназначены для охлаждения воды от +4 до + 17°С, используемой в технических установках и кондиционерах для поддержания температуры воздуха в пределах от +18 до +40°С и относительной влажности от 40 % до 60 % в технических помещениях - серверных, центрах обработки данных (ЦОД) и подобных помещениях, функционируют со всеми вариантами исполнения прецизионных кондиционеров, устанавливаемых в данных помещениях, с системой охлаждения CW (кондиционирование охлажденной водой) следующих типов: CyberRow, CyberAir 3 CW, Mini-Space CW, CompactPlus CW, что подтверждается инструкциями по эксплуатации и обзором систем центрального жидкостного охлаждения (прилагаются).

Чиллеры, равно как и прецизионные кондиционеры не могут функционировать отдельно друг от друга. Совместная работа данных устройств и составляет систему центрального жидкостного прецизионного охлаждения, используемую для поддержания заданных параметров температуры и влажности высокотехнологичных помещений.

Проведя сравнительный анализ указанных товарных позиций ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД и изучив технические характеристики товара, в том числе температуру охлаждения воды чиллером, ООО «Ай-Конд» пришло к выводу о том, что в данном случае следует учитывать наличие основных классификационных признаков, указанных в наименовании товарной позиции 8415 (назначение товара - для кондиционирования воздуха), исключающих оборудование для кондиционирования воздуха из позиции 8418.

Исходя из функционального назначения данный товар не соответствует тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС по наименованию и по наличию оборудования (вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха), что не позволяет его отнести к товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС - 8418 69 000 8.

В соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС, пояснениями к единой ТН ВЭД ТС указанные чиллеры подлежат отнесению к позиции 8415 (подсубпозиции 8415 90 000 9, ставка пошлины 0 %).

Ссылка таможенного органа на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 № 117, вступившее в силу 17.07.2014, в рассматриваемом случае не принимаются, поскольку оспариваемые решения таможенным органом приняты 26.062.2014, то есть до вступления в силу решения № 117.

Оценивая иные доводы апелляционной жалобы применительно к изложенным обстоятельствам суд апелляционной инстанции, с учетом перечисленных положений норм права, содержания оспариваемых решений таможенного органа и доказательств, представленных в материалы настоящего дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что решения таможенного органа от 26.06.2014 № RU/10000/14/0029, RU/10000/14/0030, RU/10000/14/0031, RU/10000/140032 противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В нарушение ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное таможней не доказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При этих условиях судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявление общества.

Оснований для отмены решения суда не имеется, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2014 по делу № А40-161380/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи Н.Н. Кольцова

С.М. Мухин