Гражданский кодекс часть 1

АО «ВК Комфорт» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ПАО «МОЭК» об обязании направить в адрес ООО «ВК Комфорт» оформленный надлежащим образом договор теплоснабжения в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>.

Решением суда от 19.10.2020 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Ответчик и третье лицо возражают против доводов жалобы, просят отказать в ее удовлетворении. Третье лицо представило письменный отзыв на жалобу.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что АО «ВК Комфорт» является организацией, предоставляющей услуги по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, корп. 1,2,3 на основании решений общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, оформленных протоколами от 27.11.2017, от 01.12.2017 и от 01.12.2017, Распоряжения Мосжилинспекции от 16.11.2018 № 3631-РЛ и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №077000602 от 11.06.2015.

Из иска следует, что 14.12.2018 истец направил в адрес ответчика заявку (оферту) на заключение договора (контракта) теплоснабжения объектов, расположенных по спорным адресам; ответным письмом от 17.01.2019 № 02-Ф11/02-1886/19 ответчик уведомил истца о приостановлении рассмотрения заявки на заключение договора теплоснабжения и горячего водоснабжения и о необходимости предоставления в 30?ти дневный срок недостающих документов, однако истец лишен возможности предоставить данные документы и полагает, что не заключив с истцом договор теплоснабжения в отсутствие вышеуказанных документов, ответчик фактически уклоняется от заключения договора теплоснабжения с истцом.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из п. 4 ст. 445 ГК РФ, акта № 266-09/02-20-ОТИ, Положения Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»; пункта 15 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 №787; Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 и установил, что перечень документов, предусмотренный Правилами №124 заключения договоров ресурсоснабжения представлен истцом не был, таким образом, действия истца, направлены на уклонение от соблюдения установленной процедуры надлежащего подключения к системе теплоснабжения.

Судом первой инстанции правильно определен характер спорных взаимоотношений и дана полная оценка обстоятельствам дела.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, отклоняются в силу следующего.

Заявка в адрес ООО «ЦТП МОЭК» на подключение объектов к системе теплоснабжения поступила только 01.12.2020.

На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», потребители тепловой энергии, планирующие подключение к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение в порядке, установленном статьей 14 названного закона.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о теплоснабжении, подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила подключения)1, настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, а также порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения.

В соответствии с п. 7 Правил подключения, для заключения договора о подключении необходима подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения.

На основании п. 15 Правил подключения, подключение к системам теплоснабжения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю заявки о подключении к системе теплоснабжения;

б) заключение договора о подключении;

в) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных условиями подключения и договором о подключении;

г) составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя;

д) составление акта о подключении.

Таким образом, законодательством установлен определенный порядок для потребителей тепловой энергии, планирующих подключение к системе теплоснабжения, а именно первоначальным этапом выступает подача заявки о подключении к системе теплоснабжения.

Заявка в адрес ООО «ЦТП МОЭК» на подключение объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <...>; <...>; <...> к системе теплоснабжения от истца поступила только 01.12.2020 .

В ответ на заявку Истца направлен запрос о недостающих сведениях и документах от 03.12.2020 №ЦТП/1П/07-17262/20.

Таким образом, истец не представил обязательных документов для заключения договора теплоснабжения.

Согласно п. 36 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 808), к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются в том числе документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения.

На основании п. 43, 44, 50 Правил подключения, при исполнении договора о подключении составляются следующие акты: акт о готовности внугришющадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подтверждающий выполнение заявителем условий подключения; акт о подключении, подтверждающий надлежащее завершение подключения (пункт 50 Правил №787).

Указанные документы со стороны истца не представлены.

Согласно п. 50 Правил подключения, осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении и содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон акта о подключении 2(технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения.

ООО «ЦТП МОЭК» осуществляет деятельность по заключению, исполнению и расторжению договоров о подключении к системам теплоснабжения ПАО «МОЭК» в рамках заключенного с ПАО «МОЭК» агентского договора от 21.10.2019 №10-00/19-4928 и контролирует процесс надлежащего и безопасного теплоснабжения - пуска тепла.

Таким образом, ООО «ЦТП МОЭК» выдает акт о подключении, который является обязательным документом для заключения Договора теплоснабжения. Действия истца, в свою очередь, направлены на уклонение от соблюдения установленной процедуры надлежащего подключения к системе теплоснабжения.

Тепловые энергоустановки и тепловые сети Объектов обладают признаками опасности, установленными Приложением № 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116?ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Ввод в эксплуатацию тепловой энергоустановки и тепловых сетей осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с положениями Закона о теплоснабжении и Правил подключения, лица, заинтересованные в подключении к системам теплоснабжения, обращаются в единую теплоснабжающую организацию для заключения договора.

В соответствии с актуализированной Схемой теплоснабжения города Москвы на период до 2032 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2019 №249, ПАО «МОЭК» является единой теплоснабжающей организацией в зоне расположения Объекта Заявителя.

Согласно п. 3 ст. 23.7 Закона о теплоснабжении, единая теплоснабжающая организация обязана реализовывать мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенные для нее в схеме теплоснабжения в соответствии с перечнем и сроками, указанными в схеме теплоснабжения.

В силу пп. «б» п. 2 Приложения №1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля воды при температуре нагрева более 115 градусов цельсия.

Данное положение также закреплено в Приказе Ростехнадзора от 25.03.2014 №116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Таким образом, система теплопотребления является опасным производственным объектом.

Согласно пункту 36, Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ 08.08.212 № 808, наличие акта о подключении и разрешения МТУ Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей Объектов является обязательным условием заключения договора теплоснабжения, а так как данные документы у истца отсутствуют, равно как и отсутствует законное подключение Объектов к системе теплоснабжения, отказ ПАО «МОЭК» от заключения договора теплоснабжения правомерен и основан на требованиях действующего законодательства.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ снабжение теплоэнергией осуществляется только потребителю, имеющему отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации. Подача тепла в оборудование, не введенное в эксплуатацию, угрожает жизни и здоровью граждан/потребителей.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.10.2020 по делу №А40-58326/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Б.С. Веклич

Судьи: Е.А. Сазонова

Л.А. Яремчук