ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 09АП-7127/09 от 19.05.2009 Девятого арбитражного апелляционного суда

     

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т РА Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й

С У Д

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва Дело № А40-69215/08-107-326

21 мая 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи   Порывкина П.А.

судей:  Кольцовой Н.Н., Крекотнева С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   Сергиной Т.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   ИФНС России № 2

по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы   от 11.03.2009 г.

по делу   № А40-69215/08-107-326, принятое судьей   Лариным М.В.

по иску (заявлению)   ООО «Галс»

к   ИФНС России № 2 по г. Москве

третьи лица   - Межрайонная ИФНС России № 8 по Приморскому краю, ООО «Аметист-99»

о   признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя):   ФИО1 по доверенности № 01012009 от 01.01.2009 г., паспорт

<...> выдан 10.06.2002 г.

от ответчика (заинтересованного лица):   ФИО2 по доверенности от 09.01.2008 г.,

удостоверение УР № 403404

от третьих лиц:   Межрайонная ИФНС России № 8 по Приморскому краю - не явился,

извещен; ООО «Аметист-99» - ФИО1 по доверенности № 0101-2009 от 01.01.2009 г.,

паспорт <...> выдан 10.06.2002 г.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Галс» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недейст­вительным решения ИФНС России № 2 по г. Москве от 29.07.2008 № 34Э о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы указанные требования общества удовлетворены.

При этом суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение в части удовлетворения заявленных требований, в связи с нарушением норм материального права.

Заявитель представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов и требований апелляционной жалобы, просил оставить судебное решение без изменения.

Третьи лица письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебном заседании представитель третьего лица ООО «Аметист-99» поддержал правовую позицию заявителя.

Рассмотрев дело в отсутствие третьего лица - Межрайонной ИФНС России № 8 по Приморскому краю в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, поддержавших свои правовые позиции, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

Как видно из материалов дела, оспариваемое по настоящему делу решение вынесено инспекцией по результатам проведенной камеральной проверки представленной заявителем уточенной налоговой декларации по НДС за сен­тябрь 2007 года.

Указанным решением налоговый орган взыскал с заявителя сумму неуплачен­ного НДС за сентябрь 2007 года в размере 2 563 638 руб., пени за несвоевременную уплату на­лога согласно требованию (пункт 1), предложил внести необходимые исправления в докумен­ты бухгалтерского и налогового учета (пункт 2), уменьшил предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за сентябрь 2007 года в сумме 1 044 537 руб. (пункт 3), привлек к ответственности предусмотренной пунктом 3 статьи 122 НК РФ за умышленную неуплату НДС в виде штрафа в размере 396 005 руб., предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату НДС в виде штрафа в размере 314 725 руб. (пункт 4).

Указанное решение правомерно признано недействительным судом первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно представленной декларации, общая сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета по декларации, составила 1 044 537 руб.

Заявителем в инспекцию были представлены документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов, что подтверждается сопроводительным письмом № 5, а также дополнительные документы и пояснения по требованию от 12.02.2008 пись­мом от 05.03.2008 №36.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что заявитель во исполнении своих обязательств по контракту № 0109/06 В от 01.09.2006, заключенному с иностранной компа­нией «Leston Plus S.A.» (Панама) на оказание услуг по снабжению судов заказчика топливом и маслами (бункеровка) и на основании полученных от заказчика (иностранной компании) заявок на бункеровку в августе 2007 года осуществлял реализацию припасов (топливо судовое маловязкое и мазут) на иностранные морские су­да в порту Владивосток и Находка по заявке на погрузку судовых припасов (упрощенная та­моженная декларация на реализацию припасов) №020807/02472, заявкам №040807/02497, №030807/02483, №10702060/280807/01464) передача припасов морским судам, указанным в заявках, подтверждается бункерными расписками, в которых указано количество припасов, подписанных капитаном судна и заверенных печатью капитана или компании - владельца, а также подтверждается декларациями о судовых припасах (заявки, бункерные расписки, декларации - том 1 л.д. 55-73). При этом усматривается, что на всех заявках проставлена отметка таможенных органов Владивостокской и Находкинской таможни «погрузка разрешена» и «товар вывезен».

Валютная выручка за реализацию припасов по заявкам поступила от иностранной компании в полном объеме (244 750 долларов США) на счет заявителя в ОАО «Банк ВТБ» г. Владивосток на основании выписок банка и SWIFT-сообщений (том 1 л.д. 74-79), в которых указана иностранная компания - заказчик и номера инвойсов (счетов), на основании которых производилась оплата по каждой заявке (инвойсы представлены в материалы дела (том 1 л.д. 57, 62, 67, 72).

Как установлено пунктом 1 статьи 165 НК РФ, при реализации налогоплательщиком припасов (под которыми на основании статьи 265 Таможенного кодекса Российской Федерации понимаются товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следова­ния, в том числе топлива и горюче-смазочных материалов, используемые и потребляемые на судах и поездах во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации) для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговый орган представляются следующие документы: 1) контракт налогопла­тельщика с иностранным лицом на поставку припасов за пределы таможенной территории Российской Федерации; 2) выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выруч­ки от реализации припасов иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском бан­ке; 3) таможенная декларация на припасы, представляемая на основании Приказа ГТК России от 19.10.2001 г. № 1000 «О таможенном режиме перемещения припасов» (далее - Приказ ГТК России от 19.10.2001 г. № 1000) в виде заявки на погрузку припасов (неполная таможенная декларация), составленной в произвольной форме с обязательным указанием сведений пере­численных в пункте 10 Приказа; 4) транспортные, товаросопроводительные и иные докумен­ты, подтверждающие вывоз припасов с таможенной территории Российской Федерации воз­душными и морскими судами, судами смешанного (река-море) плавания (при реализации при­пасов морским судам товаросопроводительными документами, подтверждающими передачу и поступление припасов на морское судно, являются - бункерные расписки, с отметкой капитана судна или старшего механика (помощника капитана) о принятии на судно припасов.

Из представленных доказательств следует, что общество исполнило требования пункта 1 статьи 165 НК РФ при реализации в августе 2007 года припасов иностранным морским судам по заявкам иностранной компании - заказчика, представив в инспекцию все перечисленные в статье 165 НК РФ документы.

Налоговый орган отказал заявителю в применении налоговой ставки 0 процентов при реализа­ции припасов, сославшись на то, что заявитель в нарушении подпункта 1 статьи 165 НК РФ не представлен контракт с иностранным лицо на поставку припасов, поскольку не представлены заявки на поставку припасов и подтверждение бункеровки (пункт 1), являющиеся неотъемлемой частью контракта; контракт на поставку припасов № 0109/06В от 01.09.2006, по мнению инспекции, является фиктивным, поскольку подпись президента компании «Leston Plus S.A.» Javier Adan Rivera Fernandez на контракте, представленном обществом, визуально отличается от подписи на приложениях к контракту, контракту полученному от ОАО «Банк ВТБ» г. Владивосток и контракту заключенному этой же иностранной компанией с другим поставщиком припасов - ООО «Аметист-99». Приводит доводы о том, что согласно ответу УФМС России по Приморскому краю иностранный гражданин Javier Adan Rivera Fernandez на территорию Российской Федерации в период подписания контракта (август - сентябрь 2006 года) не въезжал, отгрузка припа­сов на судно «ION» согласно заявке на погрузку судовых припасов № 10702060/280807/01464 не относится к отгрузке припасов по контракту № 0109/06 В от 01.09.2006, поскольку в заявке указано «ООО «Галс» по поручению Inderton Limited S.A.», что не соответствует иностранному заказчику по контракту - компании «Leston Plus S.A.»; из анализа заявок на погрузку припасов (неполных ТД) и бункерных расписок невозможно сделать вывод о передаче на морские суда указанные в заявках именно тех припасов, которые указаны в бункерных расписках, поскольку наименование припасов в заявках и расписках различно; в нарушении подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ заявителем не представлены транспорт­ные, товаросопроводительные документы, подтверждающие вывоз припасов с территории Российской Федерации.

Указанные доводы налогового органа не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.

Между тем, отсутствие в представленном в инспекцию комплекте документов заявок на поставку припасов от иностранной компании - заказчика, указанных в пункте 1 контракта, не может являться основанием для вывода о не пред­ставлении контракта и не исполнении требования подпункта 1 пункта 1 статьи 165 НК РФ, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, данная норма предусматривает обязательное представление контракта с иностранным лицом - покупателем экспортируемого товара (поставляемые припасов), и не содержит дополнительных обязательств налогоплательщика по представлению в налоговый орган всех приложений, дополнений, спецификаций к контракту, равно как и зая­вок на поставку (отгрузку) товара (припасов) или партии товара, иных документов, имеющих отношение к контракту, поскольку под контрактом понимается единый документ, подписанный обоими сторо­нами и содержащий все существенные условия сделки.

Кроме того, налоговый орган при проведении проверки налогоплательщика выявив какие-либо несоответствия (неясности) между представленными документами, вправе был в порядке статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, однако этого сделано не было.

Поскольку инспекция требования о представлении заявок на поставку припа­сов обществу не выставляла, то отказ в применении налоговой став­ки 0 процентов при причине их не представления обществом является незаконным.

Довод налогового органа о фиктивности контракта № 0109/06В от 01.09.2006 со ссылкой на визуальное различие подписи президента иностранной компании на контракте, его приложениях, экземп­ляре контракта, полученном от банка и контракте заключенном с другим экспортером припа­сов, не может быть признан обоснованным.

В силу п. 3 ст. 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Между тем, при рассмотрении настоящего дела налоговый орган, в нарушение ст. ст. 189 АПК РФ, а также ст. 101 НК РФ доказательств фальсификации подписи уполномоченного лица (президента) на контрактах и приложениях к ним не представил, почерковедческую экспертизу в порядке, установленном статьей 95 НК РФ не проводил, запрос на подтверждение статуса президента компании «Leston Plus S.A.» и факта подписания или согласования спорного контракта иностранным налоговым или правоохранительным ор­ганам в рамках международного сотрудничества не направлял.

Налоговым органом также не принято во внимание, что контракт и его приложения мог подписать не лично президент компании «Leston Plus S.A.», а уполномоченное им лицо.

Доказательств подписания контракта неуполномоченным лицом налоговый орган в нарушении ст. ст. 189, 200 АПК РФ не представил.

Ответ УФМС России по Приморскому краю о том, что иностранный гражданин Javier Adan Rivera Fernandez на территорию Российской Федерации в период подписания контракта (август - сентябрь 2006 года) не въезжал, не подтверждает обоснованность правовой позиции налогового органа, поскольку пунктом 2 статьи 434 ГК РФ предусмотрено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документы исходит от стороны по договору, в связи с чем президенту компа­нии - заказчику не было необходимости лично подписывать контракт на территории Россий­ской Федерации, ему или уполномоченному им лицу было достаточно подписать этот доку­мент и отправить соответствующий экземпляр поставщику (российскому налогоплательщику) по почте или иным видом связи.

Довод налогового органа об отсутствии отношения поставки припасов по заявке №10702060/280807/01464 на морское судно «ION» к исполнению обязательств по контракту № 0109/06 В от 01.09.2006, заключенному с компанией «Leston Plus S.A.», также необоснован, поскольку исходя из представленных заявок от иностранного заказчика на бункеровку припасов (том 4 л.д. 25-32) усматривается, что поставка припасов на морское судно «ION» производилось именно по заявке иностранной компании - заказчика по контракту № 0109/06В от 01.09.2006, отражение в заявке на погрузку судовых припасов № 10702060/280807/01464 фразы «по поруче­нию Inderton Limited S.A.» не изменяет принадлежности припасов и их поставку в рамках за­ключенного контракта, поскольку компания «Leston Plus S.A.» не является ни фрахтователем, ни судовладельцем, а выполняет исключительно функции международного посредника по заправке иностранных морских судов в международных портах, в том числе и российских.

В данном случае пер­воначальным заказчиком являлась иностранная компания «Inderton Limited S.A.», по поруче­нию которой через компанию «Leston Plus S.A.» общество осуществляло поставку топлива на морское судно «ION».

Довод инспекции о несоответствии наименования припасов (топлива) в заявках на погрузку судовых припасов и бункерных расписках правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку из представленных доказательств следует, что в заявках указано два вида топлива: топливо судовое маловязкое и мазут, в бункерных расписках также указано два вида топлива: IFO (тяжелое топливо), MGO (топливо судовое маловязкое дизельное), в декларациях о судовых припасах указано два вида топлива: FO (мазут) и DO (дизельное топливо), при этом количество поставленного топливо в перечисленных выше документах, а также в заявках на поставку полностью совпадает.

Кроме того, согласно разъяснениям Торгово-промышленной палаты г. Находки относительно полного и сокращен­ного наименования судового топлива, использующегося в судовых документах, мазут или тяжелое топливо обозначается - IFO «Intermediate Fuel Oil» или FO «Fuel Oil», дизельное топливо или топливо судовое маловязкое обозначается - MDO «Marine Diesel Oil» / MGO «Marine Gas Oil» или DO «Diesel Oil»

При таких обстоятельствах, наименование и количество поставленного на морские суда топлива в заявках, бункерных расписках и декларациях о судовых припасах полностью совпадает.

Довод инспекции о нарушении подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ в виду не представления транспортных, товаросопроводительных и иных документов, подтверждающих вывоз припасов с таможенной территории Российской Федерации воздушными и морскими судами, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку в данном случае таким документов, исходя из понятия международного транспортного документа установленного пунктом 28 статьи 11 ТК РФ (документы подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товара), а также понятия припасов и особенности таможенного режима перемещения припасов (статья 265 - 267 ТК РФ) являются бункерные расписки капитана морского судна, подтверждающие помещение на борт судна припасов, включая топливо, которые не предназначены для продажи, а используются исключительно для эксплуатации и технического обслуживания судна.

Из представленных доказательств следует, что такие бункерные расписки были представлены заявителем в инспекцию с налоговой деклара­цией, никаких претензий к их содержанию, а также достоверности отраженных в них сведени­ях налоговый орган не заявлял.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что общество представило надлежащие транспортные и товаросопроводительные документы, подтверждающие фактическое перемещение припасов на морское судно, и документально подтвердило правомерность применения налоговой ставки 0 процентов при реализации припасов.

Относительно применения налоговых вычетов в отношении реализации припасов в размере 915 195 руб. установлено следующее.

Усматривается, что налоговые вычеты, отраженные в разделе 5 декларации, состоят из суммы НДС, предъявленной поставщикам топлива (припасов), приобретенного для заправки морских судов по заявкам иностранной компании в размере 893 813 руб. и общехозяйственных расходов в размере 20 382 руб., распределенных в пропорции на экспорт и внутренний рынок.

Из представленных доказательств следует, что общество приобрело мазут и дизельное топливо у ООО «Аметист-99» по договору купли-продажи № 0102/06-А от 01.02.2006 на общую сумму 1 002 466 руб. 80 коп., включая НДС - 152 918 руб. 67 коп., у ООО «Аквент» по договору поставки нефтепродуктов № А-Г/261206 от 26.12.2006 на общую сумму 4 485 000 руб., включая НДС - 684 152 руб. 53 коп., у ООО «Золотая аралия» по договору купли-продажи №ЗА-Г/270707-01 от 27.07.2007 на общую сумму 4 573 946 руб., включая НДС - 697 720 руб. 58 коп., № ЗА-Г/130807-01 от 13.08.2007.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами: указанными договорами, соответствующими счетами-фактурами, товарными накладными, актами приемки-передачи, в полном объеме исследованными судом первой инстанции.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что общество изначально при приобретении у указанных поставщиков топлива и получения счетов-фактур, включил всю сумму НДС, отраженную в счетах-фактурах в состав налоговых вычетов за июль 2007 года (книга покупок за июль 2007 года - том 4 л.д. 14-15) и за август 2007 года (книга покупок за август 2007 года - том 4 л.д. 11-13), в период реализации припасов облагаемой по налоговой ставки 0 процентов (август 2007 года) на основании статьи 170 НК РФ суммы НДС, ранее включенные в вычеты по счетам-фактурам, относящимся к экспортной реализации, были восстановлены к уплате в бюджет по строке 200 раздела 3 налоговой декларации по НДС за август 2007 года (том 4 л.д. 6-10) в размере 1215 330 руб. (карточка счета 19 - том 4 л.д. 23-24) и затем в сентябре 2007 года включены в состав вычетов по разделу 5 декларации в размере 893 813 руб.

Согласно Учетной политике заявителя на 2007 года, утвержденной Приказом № 20А от 29.12.2006, общехозяйственные расходы распределяются следующим обра­зом: 1) все суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе и по общехозяйственным расходам, включаются в состав налоговых выче­тов в период выставления счета-фактуры; 2) в период отгрузки припасов, налогообложение по которым производится по налоговой ставке 0 процентов, часть ранее включенных в вычеты сумм НДС по общехозяйственным расходам подлежит восстановлению к уплате в бюджет по строке 200 раздела 3 декларации за период отгрузки, пропорционально стоимости отгружен­ных припасов на экспорт в общей стоимости реализованных товаров (работ, услуг) за этот период; 3) по мере сбора налогоплательщиком комплекта документов и представления его в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов восстановленные суммы НДС по общехозяйственным расходам включаются в состав налоговых вычетов в период отражения в декларации реализации припасов на экспорт пропорционально сумме реализации за этот период к общей стоимости припасов отгруженных на экс­порт в период восстановления вычетов по общехозяйственным расходам.

Согласно книге покупок за август 2007 года (том 4 л.д. 11-13), общая сумма НДС, включенного в состав налоговых вычетов, составила 2 040 515 руб., включая НДС по общехозяйственным расходам в размере 33 721 руб. (перечень общехозяйственных расходов - том 4 л.д. 95, первичные документы, подтверждающие расходы - том 4 л.д. 98-150), в августе 2007 года было отгружено припасов на экспорт в размере 7 669 143 руб., выручка от реализации припасов на внутреннем рынке составила 554 106 руб., коэффициент соотношения выручки от экс­портных операций и общей полученной выручки - 94,23 процента, следовательно, доля НДС по общехозяйственным расходам подлежащего восстановлению к уплате как распределенного на экспортные операции составила 27 693 руб. (33 721 руб. * 94,23 процента), данная сумма была фактически восстановлена к уплате в бюджет по строке 200 раздела 3 декларации по НДС за август 2007 года в общей сумме 1 243 023 руб.

Усматривается, что заявителем из общей стоимости реализованных припасов на экспорт в августе 2007 года часть реализации была заявлена в декларации за август 2007 года в размере 2 023 988 руб. (26,4 процента), оставшаяся часть в размере 5 645 155 руб. (73,6 процентов) бы­ла заявлена в декларации за сентябрь 2007 года, в связи с чем восстановленные по строке 200 раздела 3 суммы НДС по общехозяйственным расходам в размере 27 693 руб. также распреде­лились пропорционально заявленной реализации: в августе 2007 года НДС по общехозяйст­венным расходам включенный вычеты по разделу 5 составил 7 311 руб., в сентябре 2007 года - 20 382 руб., что подтверждается подробным расчетом (том 4 л.д. 94-95).

Отказывая в применении налоговых вычетов по разделу 5, включая и общехозяйственные расходы, налоговый орган указал, что заявитель в нарушении статьи 166 НК РФ не ведет раздельный учет, поскольку отсутствует механизм рас­пределения сумм НДС, предъявленных поставщиками нефтепродуктов (мазут и дизельное то­пливо), которые после покупки хранится на нефтебазе в общем объеме (без распределения по поставщикам), в период отгрузки нефтепродуктов на экспорт используются произвольные сче­та-фактуры на поставку без привязки к конкретным поставщикам; в нарушении статьи 171 НК РФ заявитель дважды отражает в вычетах суммы НДС, относящиеся к поставке нефтепродуктов: первый раз при их приобретении (в разделе 3), второй раз при представлении комплекта документов по 165 НК РФ в налоговый орган (раздел 5); счета-фактуры предъяв­ленные поставщиками, составлены с нарушением статьи 169 НК РФ, поскольку в них указан неверный грузоотправитель (вместо наименования и адреса нефтебазы, с которой производи­лась отгрузка, указано наименование и адрес поставщика); счета-фактуры содержат арифметические ошибки в исчислении суммы НДС исходя из показателей: количество товара, стоимость за единицу без налога, общая сумма без налога, налоговая ставка; одни из по­ставщиков (ООО «Аметист-99») и заявитель являются взаимозависимыми, при этом данный поставщик не представил все необходимые для встречной проверки документы; приобретен­ные у ООО «Золотая аралия» нефтепродукты по качественным характеристикам не соответст­вуют реализованным нефтепродуктам на экспорт (в договоре с поставщиком указана вязкость мазута - 43, удельный вес - 0,93, а в бункерных расписках вязкость «этого же мазута» - 180, удельный вес - 0,96).

Данные доводы инспекции правомерно отклонены судом первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ суммы налога по операциям, облагаемым по ставке 0 процентов исчисляется отдельно по каждой такой операции в соответствии с порядком предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, согласно которому при раздельном учете опе­раций, облагаемым по различным налоговым ставкам сумма налога определяется в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как исчисляемые соответствующим налого­вым ставка процентные доли налоговых баз, исчисленных в соответствии со статями 154 — 159, 162 НК РФ.

При этом порядок определения суммы налога, относящейся к товарам (работам, услугам) приобретенным для производства и (или) реализации товаров, операции по реализации которых облагаются налоговой ставкой 0 процентов, на основании пункта 10 статьи 165 НК РФ, устанавливается в принятой налогоплательщиком учетной политикой для целей налого­обложения.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Налоговый кодекс РФ не содержит регламентированных и обязательных к применению правил по ведению раздельного учета реализации, облагаемой по ставке 0 процентов и реализации, облагаемой по другим ставкам, а также распределение налоговых вычетов на реализацию по ставке 0 процентов и реализацию по ставке 18 процентов (10 процентов), позволяя устанавливать метод ведения раздельного учета и распределения «входного» НДС в учетной политике налогоплательщика.

Учетной политикой заявителя на 2007 год (том 1 л.д. 101-102) предусмотрено обязательное распределение сумм НДС, приходящихся на эти общехозяйственные расходы, в период отгрузки припасов на экспорт пропорционально экспортной выручки к общей выручке полученной за период отгрузки, с восстановлением сумм НДС, ранее включенных в состав налоговых вычетов по общехозяйственным расходам к уплате в бюджет с учетом определенной пропорции в период фактической реализации припасов на экспорт.

Представленные в материалы дела и в налого­вый орган расчеты распределения общехозяйственных расходов, книги покупок и налоговые декларации, а также первичные документы подтверждающие ведение в отношении них раз­дельного учета позволяют сделать вывод о правильным распределением НДС по общехозяйственным расходам на экспортные операции и операции на внутреннем рынке, то есть в зависимости с применяемой налоговой ставки.

В отношении сумм НДС, предъявленных при приобретении нефтепродуктов, реализуемых на экспорт в виде припасов и на внутренний рынок установлено, что все нефтепродукты хранятся на нефтебазах, на которых ведется складской учет на основании соответствующих документов (складское свидетельство, акты, ведомости учета нефтепродуктов и ли­цевые счета), общество изначально при приобретении нефтепродуктов включает суммы НДС, предъявленные поставщиками в состав налоговых вычетов по внутреннему рын­ку (раздел 3), в период отгрузки припасов (части ранее приобретенных и хранящихся на неф­тебазах нефтепродуктов), на основании данных складского учета определяет конкретные счета-фактуры, по которым были приобретены эти нефтепродукты, их количе­ство, отгружаемое на иностранные морские суда в виде припасов, после чего суммы НДС по соответствующим счетам-фактурам пропорционально отгруженным припасам, восстанавливаются к уплате в бюджет (строка 200 раздела 3 декларации), и в период представления в инспекцию комплекта документов по статье 165 НК РФ восстановленные суммы налога включаются в состав налоговых вычетов по разделу 5, как относящиеся к экспорту припасов.

Из представленных доказательств следует, что заявителем ведется учет приобретенных нефтепродуктов, включая их количе­ство и суммы НДС, предъявленные поставщиками, а также учет отгруженных нефтепродуктов на экспорт в виде припасов, при этом, учитывая отгрузку нефтепродуктов из нефтебаз, кото­рые также ведут складской учет, в том числе и в части зачисления на лицевые счета опреде­ленного количества нефтепродуктов, поступивших от вполне конкретных поставщиков по конкретным счетам-фактурам, обществом на основании данных своего учета и складского учета нефтебазы включается в суммы НДС, подлежащие восстановлению, а в последствии вычеты по разделу 5, по тем счетам-фактурам, нефтепродукты по которым в действительности были реализованы на экспорт.

Инспекция в нарушение ст. ст. 189, 200 АПК РФ, а также и ст. 101 НК РФ не представила доказательств неправильного распределения вычетов по поставщикам и счетам-фактурам.

Все изложенные в решении инспекции доводы касаются общего вывода о невозможности идентификации полученных и хранящихся на нефтебазах нефтепродуктов с реализованными на экспорт нефтепродуктами в виде припасов, при этом, налоговый орган не учитывает наличие складского учета на каждой нефтебазе и возможность установления четкого соотношения полученных на хранение и выданных обществу нефтепродуктов, в том числе и распределение по конкретным поставщикам

Следует отметить, что даже в случае невозможности четкого распределения приобретенных и реализованных на экспорт нефтепродуктов общество как налогоплательщик не нарушает требования статьи 166 НК РФ, поскольку с 2007 года Минфином России введена новая форма налоговой декларации, учитывая изменение статьи 176 НК РФ, согласно которой реализация на внутренний рынок и на экспорт, а также вычеты, относящиеся к внутреннему рынку и экспор­ту, отражаются в единой декларации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет или возме­щению из бюджета складывается исходя из показателей всей хозяйственной деятельности (внутренний рынок - раздел 3 и экспорт - раздел 5), следовательно, поскольку налогопла­тельщик изначально при приобретении нефтепродуктов включает предъявленный ему по­ставщиками НДС в состав налоговых вычетов по разделу 3 (внутренний рынок), затем восста­навливает часть из этой суммы к уплате в бюджет в период отгрузки на экспорт и впоследст­вии снова включает в вычеты, но по разделу 5 (экспорт), то никакого ущерба для бюджета применяемый налогоплательщиком метод распределения предъявленного поставщиками НДС по нефтепродуктам принести не может.

Указанным обстоятельствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Довод налогового органа о неправомерном включении сумм НДС, предъявленных поставщиками при приобретении нефтепродуктов в вычеты дважды (первый раз - в момент приобретения и выставления счета-фактуры, второй раз - в момент отражения реализации припасов на экс­порт) обоснованно отклонен судом первой инстанции, со ссылкой на то, что заявитель действительно включает предъявленный поставщиками НДС при приобретении нефтепродуктов сразу же в состав налоговых вычетов, однако, в период отгрузки суммы налога, относящиеся к экспорт­ным операциям (по количеству и по поставщикам) восстанавливаются к уплате в бюджет, а затем в период представления документов по статье 165 НК РФ снова включаются в состав вычетов, пропорционально подтвержденной реализации по налоговой ставке 0 процентов.

При таких обстоятельствах, заявителем, вопреки доводам инспекции, не допускается двойное применение налоговых вычетов.

Довод налогового органа о нарушении требований ст. 169 НК РФ по счетам-фактурам, выставленным поставщиками, в связи с неправильным указанием наименования и адреса грузоотправителя (в счетах-фактурах указаны грузоотправители - поставщики и их адреса, а учитывая фактическую от­грузку из нефтехранилищ - необходимо было указать наименование нефтебаз и их фактиче­ские адреса) также правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку установлено, что поставщики согласно товарным накладным фактически являлись продавцами нефтепродуктов, в связи с чем они были вправе именовать себя и грузоотправителями.

Суд принимает во внимание, что указание в спецификациях к договорам и некоторых актах приема-передачи нефтепродуктов места передачи товара (теплоход или нефтебаза) не является обязательным для отражения в счете-фактуре, поскольку ни статья 169 НК РФ, ни Постановление Прави­тельства Российской Федерации от 02.12.2000 № 914 не содержат указаний, что грузоотпра­вителями являются исключительно лица, на территории которых происходит передача товара.

Также судом первой инстанции обоснованно отклонен довод инспекции о наличии в счетах-фактурах арифметических ошибок при расчете сумм НДС, исходя из расчета налога как стоимость единицы товара умноженная на общее количество и умноженная на налоговую ставку (статья 168 НК РФ), поскольку усматривается, что допущенные ошибки составляют не более 20 копеек по каждой счету-фактуре (ООО «Аметист-99» - разница составила 2 копейки, ООО «Аквент» - разница составила 7 ко­пеек, ООО «Золотая аралия» - разница составила 21 копейку и 10 копеек соответственно), то есть арифметические ошибки имеются по всем счетам-фактурам в пределах 50 копеек, что не может повлиять на правильность применения по ним вычета, учитывая округление до рубля и принятия НДС к вычету только в части, пропорциональной реализованным на экспорт припасам.

Довод инспекции о взаимозависимости заявителя и ООО «Аметист-99 отклоняется, поскольку в соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогопла­тельщиками налоговой выгоды» сам по себе факт взаимозависимости поставщика и налого­плательщика при отсутствии доказательств о влиянии такой взаимозависимости на нерыноч­ное ценообразование между ними не является основанием для признания налоговой выгоды необоснованной (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.09.2008 г. № 4191/08).

Довод инспекции о несоответствии нефтепродуктов, приобретенных у ООО «Золотая аралия» по качественным характеристикам реализованным нефтепродуктам на экспорт со ссылкой на то, что в договоре с поставщиком указана вязкость мазута - 43, удельный вес - 0,93, а в бункерных расписках вязкость этого же мазута - 180, удельный вес - 0,96, поскольку налоговым органом в нарушение ст. ст. 189, 200 АПК РФ не представлено доказательств невозможности изменения таких параметров мазута как вязкость и удельный вес в зависимости от параметров окружающей мазут среды, температуры, времени, объема.

Так, налоговый орган, заявляя такой довод, экспертизу в порядке статьи 95 НК РФ не проводил, к специалисту в области нефти и нефтепродуктов не обращался, документов, подтверждающих вывод о том, что вязкость мазута, приобретенного у ООО «Золотая аралия», отгруженного обществом из нефтебазы для реализации на экспорт, значительно изменилась не представил.

Собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что заявитель правомерно применил налоговую ставку 0 процентов и налоговые вычеты по представленной в налоговый орган декларации за сентябрь 2007 года.

Поскольку судом установлено, что занижение налогооблагаемой базы обществом не допущено, привлечение его к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 122 НК РФ является необоснованным.

Таким образом, оспариваемое по настоящему делу решение инспекции от 29.07.2008 № 34Э о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что судебное решение принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом всех обстоятельств дела, поэтому оснований для его отмены не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

Расходы по государственной пошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ) налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 267, 268, 269, 271, АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2009 по делу № А40-69215/08-107-326 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий П.А. Порывкин

Судьи С.Н. Крекотнев

Н.Н. Кольцова