ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ АП-73124/2020
г. Москва Дело № А40-88709/2019
22 января 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена января 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме января 2021 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мухина С.М.,
судей: | Попова В.И., ФИО1, |
при ведении протокола | секретарем судебного заседания Омаровым А.А., |
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «МАГАЗИН НОВОХОРОШЕВСКИЙ – 2» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2020 по делу № А40-88709/2019
по заявлению ООО «МАГАЗИН НОВОХОРОШЕВСКИЙ - 2"»
к ДГИ г. Москвы
третьи лица: 1) Правительство Москвы 2) ГКУ г. Москвы «Управление подготовки территорий» 3) ФИО2 4) Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы
о признании незаконным распоряжения
в присутствии:
от заявителя: | ФИО3 по дов. от 11.01.2021; |
от заинтересованного лица: | ФИО4 по дов. от 23.12.2020; |
от третьих лиц: | 1. ФИО4 по дов. от 27.08.2020; 2. ФИО5 по дов. от 11.01.2021; 3. ФИО3 по дов. от 12.02.2020; 4. не явился, извещен; |
У С Т А Н О В И Л:
решением Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2020, принятым по настоящему делу с учетом уточненных требований принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, отказано в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Магазин Новохорошевский – 2» (заявитель, Общество) о признании незаконным пункт 1 распоряжения Департамента городского имущества города Москвы (заинтересованное лицо, Департамент) от 02.03.2018 № 6479 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для освобождения территории Мневниковской поймы в рамках реализации распоряжений об изъятии для строительства ТПУ (в границах ТПУ: снос зданий, строений, гаражей и объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы) (Северо-Западный административный округ города Москвы)» в части, относящейся к пунктам 10 и 11 Перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд, являющегося приложения к этому распоряжению (в редакции распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 17.01. 2019 № 853).
Не согласившись с принятым судом решением, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебное заседание представитель третьего лица - Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.
В судебном заседании представитель Общества и ФИО2 поддержал доводы жалобы, считая, что обжалованное распоряжение Департамента является незаконным, принятым с превышением предоставленных ему полномочий.
Представители от Департамента, Правительства Москвы, ГКУ г. Москвы «Управление подготовки территорий» письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, доводы апелляционной жалобы отклонили.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как установлено судом, 02.03.2018 Департаментом издано распоряжение № 6479 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для освобождения территории Мневниковской поймы в рамках реализации распоряжений об изъятии для строительства ТПУ (в границах ТПУ: снос зданий, строений, гаражей и объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы) (Северо-Западный административный округ города Москвы)» (далее - распоряжение Департамента от 02.03.2018 № 6479), пунктом 1 которого установлено изъять для государственных нужд - для освобождения территории Мневниковской поймы в рамках реализации распоряжений об изъятии для строительства ТПУ (в границах ТПУ: снос зданий, строений, гаражей и объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы) - у правообладателей объекты недвижимого имущества, согласно приложению к данному распоряжению.
В приложение к распоряжению вошло 9 подлежащих изъятию и имеющих различных правообладателей объектов недвижимого имущества, в т.ч. земельные участки, жилые дома, а также нежилое здание.
17.01.2019 Департаментом издано распоряжение № 853 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 02.03.2018 № 6479» (далее - распоряжение Департамента от 17.01.2019 № 853), в силу пункта 1 которого постановлено внести изменения в распоряжение Департамента от 02.03.2018 № 6479, дополнив приложение к распоряжению Департамента от 02.03.2018 № 6479 пунктами 10 и 11 согласно приложению к настоящему распоряжению Департамента от 17.01.2019 № 853.
В соответствии с п.п. 10 и 11 приложения к оспариваемому распоряжению Департамента от 17.01.2019 № 853, изъятию для государственных нужд - для освобождения территории Мневниковской поймы в рамках реализации распоряжений об изъятии для строительства ТПУ - подлежат также два нежилых помещения с кадастровыми номерами 77:00:0000000:67817 и 77:00:0000000:67818, расположенные по адресу: г. Москва, поселок Терехово, стр. 1 и принадлежащие на праве собственности ООО «Магазин Новохорошевский - 2» и ФИО2 соответственно.
Согласно сведениям ЕГРН, перечисленные выше нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:00:0000000:67817 и 77:00:0000000:67818 расположены в нежилом здании с кадастровым номером 77:08:0014001:1159, тем самым, по сути, данные помещения, образуют собой единое нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1159, площадью 222, 6 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, поселок Терехово, стр. 1.
После издания Департаментом распоряжений от 02.03.2018 № 6479 и от 17.01.2019 № 853, ООО «Магазин Новохорошевский - 2» и ФИО2 в Управлении Росреестра по Москве погашают в ЕГРН записи от 01.12.2010 №№ 77-77-08/064/2010- 293 и 77-77-08/064/2010-295 о государственной регистрации права собственности на два самостоятельных нежилых помещения, регистрируя в ЕГРН право общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1159: - ООО «Магазин Новохорошевский - 2» принадлежит 1/3 доли в праве, о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности от 01.02.2019 № 77:08:0014001:1159-77/007/2019-1; - ФИО2 принадлежат 2/3 доли в праве, о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности от 01.02.2019 №77:08:0014001:1159-77/007/2019-2.
Считая оспариваемое распоряжение незаконным и необоснованным, неправомерно нарушающим и влекущим прекращение прав собственности на принадлежащее заявителю недвижимое имущество, ООО «Магазин Новохорошевский - 2» обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пришел к выводу, что оспариваемый акт и действия Департамента соответствуют закону и не нарушают прав заявителя в силу следующего.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ), положения настоящего Федерального закона применяются к отношениям, возникающим при подготовке и утверждении документации по планировке территории, резервировании земель, изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставлении земельных участков, установлении сервитутов для размещения на присоединенных территориях объектов федерального значения и объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечни, указанные в ст. 2 настоящего Федерального закона.
Подготовка и утверждение документации по планировке территории, резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставление земельных участков, установление сервитутов для размещения на присоединенных территориях объектов федерального значения или регионального значения, указанных в ч. 2 настоящей статьи, осуществляются по правилам настоящего Федерального закона до 01.01.2020.
В силу вышеуказанных ч.ч. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 43- ФЗ, изъятие у правообладателей принадлежащих объектов недвижимости осуществляется в рамках названного Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ.
Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, переход прав на изымаемое недвижимое имущество, а также образование из объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию, иных объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии недвижимого имущества.
Как установлено судом и не опровергнуто заявителем, до настоящего времени изъятие принадлежащего ООО «Магазин Новохорошевский - 2» и ФИО2 объекта недвижимости не завершено, с правообладателями предусмотренное положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ соглашение об изъятии рассматриваемого нежилого здания не подписано.
Оспариваемое распоряжение от 17.01.2019 № 853 принято Департаментом в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением требований к публикации распорядительных актов.
В частности, в силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации 5 прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 пп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст.ст. 6 - 11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ.
Согласно п. 4.2.14(1) Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-1111, на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы Департамент принимает решения об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории промышленных и производственных зон города Москвы по инициативе Правительства Москвы, в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, в т.ч. для размещения на присоединенных территориях объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях, а также изъятия нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.
В целях освобождения территории Мневниковской поймы в рамках реализации распоряжений об изъятии для строительства ТПУ Департамент наделен полномочиями по изъятию у правообладателей объектов недвижимости для государственных нужд. В соответствии с Законом города Москвы от 28.11.2012 № 63 «О внесении изменений в ст. 21 Закона города Москвы от 14.12.2001 № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и ст. 19 Закона города Москвы от 08.07.2009 № 25 «О правовых актах города Москвы», оспариваемое распоряжение от 17.01.2019 № 853 опубликовано в установленном порядке 24.01.2019 посредством размещения последнего на официальном сайте Мэра Москвы по электронному адресу: https://www.mos.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При наличии подобных обстоятельств, распоряжение от 17.01.2019 № 853 полностью соответствует закону.
В рамках процедуры изъятия указанного нежилого здания с кадастровым номером 77:00:0000000:67817 ООО «Магазин Новохорошевский - 2» за изымаемое у последнего недвижимое имущество установлена сумма денежной компенсации, в соответствии с Отчетом об оценке, выполненным независимой оценочной организацией.
Из содержания данного Отчета об оценке следует, что при оценке имущественных прав на нежилое здание и права требования компенсации убытков, возникающих у правообладателя в результате изъятия указанного нежилого здания, в состав объекта оценки входил в т.ч. спорный земельный участок.
Таким образом, в ходе осуществления мероприятий по реализации процедуры изъятия рассматриваемого нежилого здания, городом Москвой, наряду с указанным нежилым зданием у ООО «Магазин Новохорошевский -2», по сути, изымается и спорный земельный участок, на котором данное нежилое здание расположено, ввиду п. 5 ст. 1 ЗК РФ, которым установлен один из основных принципов земельного законодательства - принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При наличии подобных обстоятельств, ООО «Магазин Новохорошевский - 2» в настоящем споре не вправе требовать признания незаконным распорядительного акта, на основании которого Заявителю уже присуждено возмещение денежных средств в установленном размере за земельный участок.
Судом принято во внимание, что решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2016 по делу № А40-143882/2015, оставленным без изменений постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016 и Арбитражного суда Московского округа от 15.11.2016, в полном объеме отказано в удовлетворении искового заявления ООО «Магазин Новохорошевский - 2» к Правительству Москвы, Департаменту и Префектуре Северо-Западного административного округа города Москвы об обязании провести межевание и сформировать в кадастровом квартале № 77:08:0014001 земельный участок площадью 4 688 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, поселок Терехово, стр. 1; о признании права собственности на указанный земельный участок.
Как следствие, судами трех инстанций вступивших в законную силу судебных актах установлено, что земельный участок под изымаемым нежилым зданием не является собственностью Заявителя.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Как следствие, правовых оснований для отнесения всего земельного участка к собственности Заявителя и, как следствие, для принятия решения об изъятии данного участка у Заявителя не имеется, поскольку ООО «Магазин Новохорошевский - 2» в настоящее время владеет лишь частью здания, находящегося на земельном участке.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 17 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», использование земли в городе Москве является платным, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы. Формами платы за использование земельных участков являются земельный налог и арендная плата. ООО «Магазин Новохорошевский - 2», заявляя права на рассматриваемый земельный участок, в материалы настоящего дела не представило доказательств несения расходов, связанных с использованием земельного участка, под которыми понимаются арендные либо налоговые платежи за землю.
Данное обстоятельство также подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по ранее названному делу № А40-143882/2015.
Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является 7 недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно положениям ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Из п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Нормой п. 2 ст. 8 названного закона установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Таким образом, земельный участок становится объектом земельных правоотношений с момента его формирования и последующего внесения в ЕГРН сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в т.ч. о кадастровом номере, местоположении поворотных точек земельного участка, представляющих собой координаты границ последнего. Изменение уникальных характеристик земельного участка влечет изменение объекта гражданских прав. Сведения о кадастровом номере, о границе и местоположении на карте спорного земельного участка в материалах настоящего дела отсутствуют.
Данное обстоятельство об отсутствии сведений о земельном участке подтверждается также данными Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сведениями Информационной системы «Реестр единых объектов недвижимости города Москвы (РЕОН)», в которой содержатся актуальные сведения об объектах недвижимости на территории города Москвы и Положение о которой утверждено постановлением Правительства Москвы от 20.06.2006 № 419-ПП.
Таким образом, земельный участок, который, по мнению Заявителя, должен быть изъят вместе с нежилым зданием, не идентифицирован необходимым рядом признаков, наличие которых прямо установлено действующим законодательством Российской Федерации, а именно: участок должным образом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, ввиду чего последний не существует как объект правоотношений, на который может возникнуть право, подлежащее обязательной государственной регистрации в установленном порядке, как следствие, такой земельный участок не может быть изъят в установленном порядке.
Доказательства обратного ООО «Магазин Новохорошевский - 2» в материалы настоящего дела не представлены.
Кроме того, из преамбулы указанных распоряжений Департамента от 02.03.2018 № 6479 и от 17.01.2019 № 853 также следует, что оспариваемые в части распоряжения Департамента приняты в целях реализации еще одного нормативного правового акта, а именно, постановления Правительства Москвы от 10.10.2017 № 748-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2017-2020 годы», т.е. в целях реализации Государственной программы г. Москвы, именуемой «Адресная инвестиционная программа г. Москвы».
Из содержания названного постановления Правительства Москвы от 10.10.2017 № 748-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2017-2020 годы», а также Адресной инвестиционной программы г. Москвы в целом следует, что последняя определяет, какие объекты будут построены в г. Москве за счет бюджета г. Москвы.
Как следствие, Адресная инвестиционная программа г. Москвы устанавливает распределение расходов городского бюджета на финансирование мероприятий государственных программ Москвы на очередной финансовый год и плановый период. Указанное выше обстоятельство подтверждается также Положением о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Москвы, утвержденным приложением к постановлению Правительства Москвы от 30.12.2012 № 671-ПП, поскольку в настоящее время формирование и реализация Адресной инвестиционной программы г. Москвы ведутся именно в соответствии с названным Положением.
При этом, Адресная инвестиционная программа г. Москвы является основанием для: - размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд г. Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации; - заключения государственных контрактов, договоров и соглашений с юридическими лицами в целях осуществления бюджетных инвестиций.
Пунктом 1.1 постановления Правительства Москвы от 10.10.2017 ^№ 748-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2017-2020 годы» утверждена Адресная инвестиционная программа г. Москвы на 2017-2020 гг. (приложение 1).
Согласно п. 127 приложения 1 «Адресная инвестиционная программа г. Москвы на 2017-2020 гт.» к постановлению Правительства Москвы от 10.10.2017 № 748-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2017-2020 годы», в Государственную программу г. Москвы вошла технологическая часть ТПУ на станции метро «Терехово», в частности: - код Государственной программы г. Москвы - 95; - код вида функционального назначения объекта - 004 010 007; - контрактная стоимость и/или предельный объемом бюджетных ассигнований - 628, 2600 млн. руб.; - сроки проектирования и строительства объекта, сроки приобретения объекта, сроки осуществления мероприятия - 2017-2020 гг..
С учетом изложенного, постановление Правительства Москвы от 10.10.2017 № 748-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2017-2020 годы», а также Адресная инвестиционная программа г. Москвы в целом, не содержат в себе общих норм права, как Гражданский и Земельный кодексы Российской Федерации, а. напротив, имеют специальные нормы права, направленные на реализацию благоустройства конкретной территории, а именно, территории Мневниковской поймы.
Предусмотренный Адресной инвестиционной программой г. Москвы объем инвестиций, выделяемый из бюджета г. Москвы, также рассчитан на комплексное благоустройство территории Мневниковской поймы, т.е. в т.ч. на благоустройство территории, на которой располагается принадлежащее ООО «Магазин Новохорошевский - 2» и ФИО2 нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1159.
Таким образом, условия благоустройства территории Мневниковской поймы отражены не только в оспариваемом в части в Московском городском суде в рамках административного дела № За-1759/2020 (За-6324/2019) постановлении Правительства Москвы от 03.03.2015 № 99-ПП, но и в постановлении Правительства Москвы от 10.10.2017 № 748-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2017-2020 годы», а также в Адресной инвестиционной программе г. Москвы в целом.
В настоящее время оспаривается один нормативный правовой акт (постановление Правительства Москвы от 03.03.2015 № 99-ПП), положенный в основу издания Департаментом оспариваемых в настоящем споре распорядительных актов от 02.03.2018 № 6479 и от 17.01.2019 № 853, в то время как иные нормативные правовые акты и положения Адресной инвестиционной программы г. Москвы в целом, также положенные в основу принятия данных распорядительных актов, не признаны в установленном порядке не соответствующими закону и даже не оспорены.
При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Всем доводам, в том числе содержащимся в апелляционной жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку при разрешении спора по существу заявленных исковых требований в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
Иное толкование норм права и оценка имеющихся в деле доказательств, изложенные подателем жалобы, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2020 по делу № А40-88709/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: С.М. Мухин
Судьи: В.И. Попов
ФИО1