Гражданский кодекс часть 1

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.01.2014 отказано в удовлетворении заявления ФИО2 (далее – заявитель) о признании незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве (далее - налоговый орган, регистрирующий орган), выразившегося в направлении заявителю решения №273091А от 16.08.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «БЮРО ОЦЕНКИ «ЭНИГМА» по почте.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование этого указывается, что на дату подачи заявления решение об отказе в государственно регистрации на руки не получил. Причиной неполучения на руки решения, по мнению заявителя, стало нарушение налоговым органом п. 4 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Отсутствие на руках решения налогового органа делало невозможным его обжалование как ненормативного правового акта.

Суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционная инстанция, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 09.08.2013 ФИО2 были представлены в регистрирующий орган документы для государственной регистрации ООО «БЮРО ОЦЕНКИ «ЭНИГМА» при создании - заявление по форме № Р11001 о государственной регистрации Общества при создании, решение№1 о создании ООО «Бюро оценки «Энигма» (далее Общество), Устав Общества, утвержденный этим решением, документ об уплате госпошлине.

В указанном заявлении ФИО2 просил документы, подтверждающие факт внесения записи в ЕГРЮЛ либо решение об отказе в государственной регистрации выдать заявителю или лицу, действующему на основании доверенности.

Между тем, заявителю была выдана расписка в получении документов, представленных при государственной регистрации юридических лиц, в которой была указана дата выдачи документов, предусмотренных законодательством о государственной регистрации, а именно 19.08.2013, а также содержалась информация о том, что в случае неполучения документов в указанный срок, они будут направлены почтовым отправлением.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации ООО «БЮРО ОЦЕНКИ «ЭНИГМА» при создании, было принято решение об отказе в государственной регистрации №273091А от 16.08.2013.

В связи с тем, что в указанный в расписке день выдачи регистрирующим органом документов, предусмотренных законодательством о государственной регистрации, заявитель не явился за получением соответствующих документов, решение об отказе в государственной регистрации ООО «БЮРО ОЦЕНКИ «ЭНИГМА» было направлено заявителю по почте.

Посчитав действие налогового органа, выразившееся в направлении заявителю решения №273091А от 16.08.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «БЮРО ОЦЕНКИ «ЭНИГМА» по почте незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение об отказе в государственной регистрации принимается регистрирующим органом в срок, предусмотренный для государственной регистрации, и в течение одного рабочего дня, следующего за днем его принятия, в соответствии с указанным заявителем в представленном при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении способом получения документов выдается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности). Если заявителем не указан способ получения документов, регистрирующий орган направляет решение об отказе в государственной регистрации по указанному заявителем почтовому адресу. В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр указанное решение направляется в многофункциональный центр. При поступлении в регистрирующий орган документов, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, решение об отказе в государственной регистрации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан представить предусмотренный настоящим пунктом документ в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу абз. 1 п. 3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в день получения документов, представленных заявителем, регистрирующим органом указанному лицу выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр расписка в получении таких документов выдается многофункциональным центром, если иной способ получения расписки не указан заявителем.

Как следует из обстоятельств дела, заявителю налоговым органом выдана расписка в получении документов, представленных при государственной регистрации юридических лиц, в которой была указана дата выдачи документов, предусмотренных законодательством о государственной регистрации, а именно: 19.08.2013, а также содержалась информация о том, что в случае неполучения документов в указанный срок, они будут направлены почтовым отправлением.

В обоснование своей правовой позиции и доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что причиной неполучения на руки решения, по мнению заявителя, стало нарушение налоговым органом п. 4 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Вместе с тем, заявитель, ссылаясь на то, что в регистрационной форме № Р11001 о создании юридического лица в разделе, посвященном способу направления заявителю результата государственной регистрации, было указано, что заявитель просит результат выполнения государственной функции по регистрации юридического лица почтой не отправлять, а выдать на руки заявителю или иному лицу, действующему по доверенности явился в налоговый орган лишь 02.09.2013, тогда как в расписке была указана дата выдачи документов- 19.08.2013.

При этом, как верно указано в решении суда первой инстанции, законодательство о государственной регистрации не устанавливает обязанность регистрирующего органа хранить решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц до момента их востребования заявителями.

Кроме того, расписка, на которую ссылается заявитель содержала указание на то, что в случаен неполучения документов в указанный срок (19.08.2013) документы будут направлены почтовым отправлением (л.д.18).

Таким образом, судебная коллегия считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое действие не противоречит законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Более того, на основании вынесенного решения МИ ФНС №46 по г.Москве от 11.10.2013г. №345079А о государственной регистрации ООО «Бюро Оценки «ЭНИГМА» в ЕГРЮЛ были включены сведения о данном юридическом лице, в том числе о его государственной регистрации при создании 11.10.2013.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку указанные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда первой инстанции.

руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.01.2014 по делу №А40-128572/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: С.Л.Захаров

Судьи: Е.В. Пронникова

ФИО1

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.