Гражданский кодекс часть 1

решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2013, принятым по данному делу, удовлетворены требования открытого акционерного общества "Красногорское предприятие электрических сетей" (далее – заявитель, Общество) о признании незаконными решения Федеральной антимонопольной службы (далее – ответчик, ФАС России) от 29.08.2011 по делу №05-15/57-11 о нарушении антимонопольного законодательства и предписание от 29.08.2011г.№05-15/57-11 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

При этом суд исходил из того, что решение ФАС России нарушает требования действующего законодательства, а также права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОАО «ВымпелКом», извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя и ОАО «Красногорская электрическая сеть» поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, выслушав представителей заявителя, ответчика, ОАО «Красногорская электрическая сеть», с учетом исследованных по делу доказательств и доводов апелляционной жалобы полагает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением от 29.08.2011 Общество признано нарушившим ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к распределительным электрическим сетям в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «Красногорское предприятие электрических сетей», выразившегося в ущемлении интересов ОАО «ВымпелКом» путем не направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств базовой станции сотовой связи сети «Билайн», расположенной по адресу: <...>, к электрическим сетям в сроки и в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г.№861 (далее Правила).

На основании данного решения заявителю выдано оспариваемое предписание, в соответствии с которым заявитель обязан в 30-дневный срок с даты получения предписания прекратить нарушение ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» и направить в этот же срок в адрес ОАО «ВымпелКом» проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств базовой станции сотовой связи сети»Билайн», расположенной по адресу: <...>, к электрическим сетям и технические условия как неотъемлемой приложение к этому проекту договора в соответствии с Правилами технологического присоединения.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Заявка ОАО «ВымпелКом» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств адресована ОАО «Красногорская электросеть», в ответ на которую уведомлением от 22.05.2009 последнее направило ОАО «ВымпелКом» 2 экземпляра агентского договора от 18.05.2009 № 42/2009 и сообщило размер платы за такое присоединение- 313 853 руб.18 коп. с направлением счета на оплату.

Уведомлением от 01.07.2009 №527 ОАО «Красногорская электрическая сеть» уведомило ОАО»ВымпелКом» об отзыве направленной оферты и аннулировании оферты.

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объетов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г.№861 (далее Правила технологического присоединения), сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Оценивая довод ответчика, что участником спорных отношений является заявитель, а не ОАО «Красногорская электрическая сеть», судебная коллегия отмечает следующее.

Из материалов дела следует, что Общество (заявитель) создан (зарегистрирован) в установленном порядке 12.08.2009, после возникновения спорных правоотношений (май – направлены договоры, июнь - отозваны 2009 года), доказательств же обращения ОАО «ВымпелКоМ» непосредственно к заявителю в материалах дела не имеется и Управлением не представлено.

Как верно отмечено судом первой инстанции, само по себе создание Общества в результате реорганизации в форме выделения из ОАО «Красногорская электрическая сеть» с переходом к нему прав и обязанностей реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом не позволяет признавать заявителя нарушившим ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» и возлагать на него оспариваемым предписанием при отсутствии соответствующего обращения ОАО «ВымпелКом» дополнительные обязанности без предусмотренных законодательством оснований.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда о признании незаконными решения по делу№05-15/57-11 о нарушении антимонопольного законодательства от 29.08.2011 и предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 29.08.2011г.№05-15/57-11 Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области. законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.01.2013 по делу № А40-86418/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Ж.В. Поташова

Судьи: Л.Г. Яковлева

В.И. Попов

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.