Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Отрытое акционерное общество «Сода» с заявлением о признании незаконным бездействия МРИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по РБ, выразившегося в невозврате излишне уплаченных дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 45 475 000 руб., и обязании Инспекции возвратить указанную сумму.

Решением Арбитражного суда РБ от 23.06.06г. (судья Искандаров У.С.) требования Общества удовлетворены.

С вынесенным решением МРИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по РБ не согласилась и обжаловала его по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

ОАО «Сода» представлен отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому Общество доводы Инспекции считает необоснованными.

Законность судебного акта проверена апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, ОАО «Сода» обратилось в Межрайонную ИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по РБ с заявлением от 10.03.06г. № 07-07-67 о возврате излишне уплаченных сумм дополнительных платежей по налогу на прибыль в размере 45 475 000 руб.

МРИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по РБ в письме от 21.03.06г. № 622/03516 сообщило, что решение Арбитражного суда РБ по делу № А07-36329/05-А-ИУС будет выполнено после окончательного уточнения входящего сальдо.

Возврат дополнительных платежей по налогу на прибыль в течение одного месяца со дня подачи заявления налоговой инспекцией произведен не был.

Не согласившись с бездействием налогового органа, Общество обратилось в Арбитражный суд РБ. В обоснование требования заявитель ссылается на то, что вступившими в законную силу судебными актами признано незаконным решение налогового органа, во исполнение которого им уплачивались дополнительные платежи по налогу на прибыль.

Инспекция указывает на то, что дополнительные платежи по налогу на прибыль в силу своей правовой природы не являются налогом или пеней, поэтому положения ст. 78 НК РФ в данном случае неприменимы.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные документы, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку дополнительные платежи по налогу на прибыль были уплачены Обществом при отсутствии законных оснований для их уплаты в качестве налога по кодам бюджетной классификации, установленным для налога на прибыль, то данные суммы подлежат возврату налогоплательщику как излишне уплаченные.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, оценив выводы суда и представленные документы, апелляционная инстанция оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего не находит.

Из материалов дела следует, что на основании заявлений ОАО «Сода» от 16.11.01г. Инспекцией ФНС РФ по городу Стерлитамаку во исполнение постановления Правительства РФ от 3.09.99г. № 1002 «О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом» было принято решение № 07/039 о реструктуризации налоговой задолженности Общества по федеральным налогам, в том числе по налогу на прибыль.

В соответствии с данным решением дополнительные платежи по налогу на прибыль в сумме 45 475 000 руб. были включены в состав пеней и штрафов по федеральным налогам в общей сумме 183 645 000 руб. (в том числе по налогу на прибыль в сумме 105 427 000 руб.) и в график погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на прибыль.

17.01.03г. Инспекцией ФНС РФ по городу Стерлитамаку было принято решение № 07/039 – И, которым внесены изменения в ранее принятое решение № 07/039 путем исключения дополнительных платежей по налогу на прибыль в размере 45 475 000 руб. из суммы пеней и штрафов по федеральным налогам и из графика погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на прибыль и включения их в состав основной задолженности по налогам и сборам с учетом равномерного распределения получившейся суммы задолженности на оставшиеся с момента вынесения решения о внесении изменений кварталы, начиная с I квартала 2003 года согласно скорректированному графику погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на прибыль и новому графику погашения задолженности по налогам и сборам (по дополнительным платежам по налогу на прибыль) и с учетом начисления на эту сумму процентов за пользование бюджетными средствами.

Решением Арбитражного суда РБ от 12.10.05г. по делу № А07-36329/05-А-ИУС решение ИФНС РФ по городу Стерлитамаку № 07/039-И от 17.01.03г. в части исключения дополнительных платежей по налогу на прибыль в размере 45 475 000 руб. из графика погашения задолженности по пеням и штрафам по налогу на прибыль и включения их в состав основной задолженности по налогу на прибыль было признано незаконным. Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда РБ от 1.12.05г. по делу № 1666/А07-36329/05-А-ИУС и постановлением ФАС Уральского округа от 21.03.06г. по делу № Ф09-1711/06-С7 решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

ОАО «Сода» в период с марта 2003 года по сентябрь 2005 года уплатило дополнительные платежи по налогу на прибыль в сумме 45 475 000 руб., что подтверждается представленными Обществом в материалы дела копиями платежных поручений. Данный факт налоговым органом не оспаривается. Назначением платежа в данных платежных поручениях определено «дополнительные платежи по налогу на прибыль» в федеральный, республиканский и местный бюджеты с указанием кода бюджетной классификации 1010101, 1010110 и 1010110, позволяющего идентифицировать данные перечисления как налог на прибыль в соответствующий бюджет. Согласно Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов и сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, администрируемых налоговыми органами (утв. Приказом Минфина России от 24.11.04г. № 106н), указание «НС» в платежных поручениях в качестве типа платежа означает уплату налога или сбора.

Изложенное позволяет сделать вывод, что дополнительные платежи по налогу на прибыль были уплачены налогоплательщиком как налог, при этом, исходя из имеющейся в платежных поручениях ссылки, основанием платежа являлось решение Инспекции № 07/039-И, признанное в дальнейшем судом недействительным. При таких обстоятельствах, довод налогового органа о том, что положения ст. 78 НК РФ, регламентирующей порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, не подлежат применению, является несостоятельным.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном этой статьей.

В соответствии с пунктами 7,8 названной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету, возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В судебном заседании представителями налогового органа подтверждено, что недоимки по налогу на прибыль предприятие не имеет, заявление подано с соблюдением трехлетнего срока, факт имеющейся излишней уплаты подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, бездействие МРИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по РБ по заявлению ОАО «Сода» от 10.03.06г. № 07-07-67о возврате излишне уплаченных дополнительных платежей по налогу на прибыль правомерно судом первой инстанции признано незаконным.

Списание задолженности по пеням и штрафам в соответствии с п.5 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом не дублирует возврат истребуемой налогоплательщиком суммы, т.к. последняя уплачена как налог, не подлежащий уплате, а Инспекцией дополнительные платежи по налогу на прибыль учтены в составе задолженности ОАО «Сода» по начисленным пеням и штрафам в размере 105 427 руб.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-12333/06-А-ИУС от 23.06.06г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента принятия и может быть обжаловано в порядке статей 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи в двухмесячный срок кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Л.В.Новикова

Судьи С.А.Боброва

Л.В.Безденежных