Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «АэроТрейдСервис» на решение Арбитражного суда Московской области от 05 марта 2008г. по делу № А41-К2-7588/07, принятое судьей Хазовым О.Э. по заявлению ООО «АэроТрейдСервис» к Домодедовской таможне о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АэроТрейдСервис» (ООО «АэроТрейдСервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне Федеральной таможенной службы России (Домодедовская таможня) о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей № 15 от 28 февраля 2007г.

В ходе предварительного судебного заседания в суде первой инстанции 28 мая 2007г. ООО «АэроТрейдСервис» заявило ходатайство об изменении предмета требований, согласно которому просило суд признать недействительным требование таможенного органа № 43 от 27 апреля 2007г. об уплате таможенных платежей (т.1, л.д. 24, 27).

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 марта 2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «АэроТрейдСервис» подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель ООО «АэроТрейдСервис» поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель Домодедовской таможни против удовлетворения жалобы возражала по мотивам, изложенным в судебном акте и в отзыве на апелляционную жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая ее необоснованной, а решение суда законным.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Домодедовской таможней первоначально было выставлено требование № 15 от 28 февраля 2007г. об уплате таможенных платежей ООО «АэроТрейдСервис» (т.1, л.д. 37). В связи с уточнением сведений прежнее требование отозвано и направлено требование об уплате таможенных платежей № 43 от 27 апреля 2007г., которое получено представителем ООО «АэроТрейдСервис» по доверенности.

Требование № 43 от 27 апреля 2007г. выставлено таможенным органом в связи с неуплатой ООО «АэроТрейдСервис» сборов за таможенное оформление по декларациям - накладным, помещенным в режиме перемещения припасов и обратно (по вылету и по прилету) в период с 26 июля по 30 ноября 2006г. на сумму 3.116.000 руб. и пеней в размере 248.200,46 руб.

Не согласившись с требованием Домодедовской таможни № 43 от 27 апреля 2007г., ООО «АэроТрейдСервис» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы доказательства по делу и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.ст. 64-68, 71 АПК РФ, а также применены соответствующие нормы материального права.

В соответствии со ст. 357.7 Таможенного кодекса РФ (ТК РФ, Кодекс) таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании товаров.

На основании п.п. 12 п.1 ст. 357.9 ТК РФ таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются в отношении товаров, указанных в п. 1 ст. 265 настоящего Кодекса, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов, за исключением товаров, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажей морских, речных или воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

Статьей 357.10 ТК РФ предусмотрено, что ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ №-863 от 28 декабря 2004г. «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» определено, что за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200 тысяч рублей включительно, установлена ставка таможенных сборов за таможенное оформление товаров - 500 рублей.

Согласно ст. 357.6 ТК РФ таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

В силу ст. 357.8 ТК РФ взыскание таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным главой 32 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании ст. 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования.

В соответствии с п. 2 ст. 350 ТК РФ в требовании № 43 указаны необходимые сведения, в частности - об основаниях выставления требования - ст.ст. 357.7, 357.8, 357.9 ТК РФ, глава 32 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 28.12.2004 № 863, постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 04.09.2006 по делу № А41-К2-24737/05, таможенные декларации - накладные, согласно приложению.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что в оспариваемом требовании положения таможенного законодательства РФ Домодедовской таможней соблюдены, требование содержит необходимые сведения, основания для его выставления. Таможенные сборы рассчитаны за период с 26 июля по 30 ноября 2006г., то есть с даты, когда сборы подлежали уплате.

В соответствии со ст. 348 ТК РФ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, или за счет иного имущества, а также в судебном порядке.

К материалам дела приобщено определение Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2007г. по делу № А40-25838/07-92-156 по заявлению Домодедовской таможни к ООО «АэроТрейдСервис» о взыскании суммы таможенных сборов и пеней на основании требования об их уплате №-43 от 27 апреля 2007г. (т.1, л.д. 68).

Таким образом, принудительное взыскание сборов за таможенное оформление с ООО «АэроТрейдСервис» не производилось.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, выставление требования №43 от 27.04.2007 связано со следующими обстоятельствами.

01.03.2006 Арбитражным судом Московской области рассмотрено дело № А41-К2-24737/05, по которому удовлетворено требование о признании незаконными действий Домодедовской таможни при взимании таможенного сбора с ООО «АэроТрейдСервис» за оформление товара при перемещении из режима магазина беспошлинной торговли в режим перемещения припасов и обратно, о взыскании убытков с ФТС России и Домодедовской таможни в сумме 9.053.000 руб.

14.06.2006 постановлением Десятого Арбитражного Апелляционного суда в удовлетворении требований ООО «АэроТрейдСервис» к Домодедовской таможне и ФТС России о взыскании убытков в сумме 9.053.000 руб. отказано, в остальной части решение оставлено без изменения.

04.09.2006 постановлением Федерального Арбитражного суда Московского округа решение и постановление судов отменены, в удовлетворении требований ООО «АэроТрейдСервис» и взыскании убытков отказано.

Таким образом, кассационной инстанцией отказано в удовлетворении требований ООО «АэроТрейдСервис» о признании незаконными действий таможни, выразившихся во взимании таможенного сбора с Общества за оформление товаров при перемещении из режима магазина беспошлинной торговли в режим перемещения припасов и обратно.

Из вынесенных судебных актов по делу № А41-К2-24737/05 следует, что период, в течение которого таможня совершала действия по взиманию таможенного сбора с ООО «АэроТрейдСервис» за оформление товаров при перемещении из режима магазина беспошлинной торговли в режим перемещения припасов и обратно, начинается с 12.01.2005 по 25.01.2006, в постановлении апелляционного суда и решении суда первой инстанции указана дата - с 01.01.2005 до даты вынесения судебного акта как минимум. В решении, кроме того, было указано как основание восстановления срока для обращения с заявлением (ст. 198 АПК РФ) - длительность оспариваемых Обществом действий таможни.

По делу № А41-К2-2898/05 рассмотрено и удовлетворено заявление ООО «АэроТрейдСервис» к Домодедовской таможне о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей в связи с отсутствием в них конкретных таможенных документов (накладных), по которым необходимо было уплатить сборы за таможенное оформление, также причины возникновения (срок) задолженности - то есть, оснований выставления требования.

Ссылки ООО «АэроТрейдСервис» на судебные акты по делу № А41-К2-2898/05 Не принимаются судом апелляционной инстанции. По делу А41-К2-2898/05 оспаривались требования № 1, 2, 3 от 13.01.2005 и № 4 от 21.01.2005, выставленные в связи с неуплатой таможенных сборов (требования были выставлены с нарушением требований ст. 350 ТК РФ), а по делу № А41-К2-24737/05 период оспариваемых и признанных правомерными действий таможни по взиманию таможенных сборов (те же обстоятельства) установлен с 12.01.2005 по 25.01.2006.

Таким образом, обстоятельства, имеющие преюдициальное значение: о признании законными действий таможни, выразившихся во взимании таможенного сбора с Общества за оформление товаров при перемещении из режима магазина беспошлинной торговли в режим перемещения припасов и обратно, установлены в постановлении ФАС МО от 04.09.06 по делу № А41-К2-24737/05, которым полностью рассмотрены обстоятельства, в том числе и за период, когда выставлены требования об уплате платежей (дело № А41-К2-2898/05).

С учетом имевшихся судебных дел с участием ООО «АэроТрейдСервис» и Домодедовской таможни по поводу оспаривания действий по взиманию таможенных сборов за таможенное оформление в режиме перемещения припасов, требований об уплате таможенных сборов, на основании вступившего в законную силу решения от 01.03.2006, оставленным в силе постановлением апелляции от 14.06.2006 по делу А41-К2-24737/05, таможенные сборы за таможенное оформление при перемещении из режима магазина беспошлинной торговли в режим перемещения припасов и обратно не взимались до 30.11.2006.

Выставление требования № 43 от 27.04.2007 в связи с исполнением судебного акта подтверждается также тем, что в самом требовании об уплате таможенных платежей среди оснований его выставления указано постановление ФАС МО от 04.09.2006.

По правилам ст. 69 АПК РФ, с учетом судебного спора между ООО «АэроТрейдСервис» и Домодедовской таможней по делу № А41-К2-24737/05 и вынесенным постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 04 сентября 2006г., не требует доказывания обстоятельство правомерности действий Домодедовской таможни при взимании таможенного сбора с ООО «АэроТрейдСервис» за оформление товара при перемещении его из режима магазина беспошлинной торговли и обратно.

Суд апелляционной инстанции считает правомерными выводы суда первой инстанции о том, что доводы Общества направлены на переоценку выводов Федерального арбитражного суда Московского округа, в связи с чем не принимаются доводы ООО «АэроТрейдСервис» о необходимости доказывания Домодедовской таможней оснований для взыскания таможенного сбора об обстоятельствах помещения Обществом припасов на воздушные суда без цели потребления на борту.

Кроме того, в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы к материалам дела приобщено Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2006 № 15391/06 об отказе ООО «АэроТрейдСервис» в передаче дела №А41-К2-24737/05 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.09.2006.

Довод Общества о несвоевременности произведенных Домодедовской таможней расчетов и начислением пеней за неуплату таможенных платежей в установленный срок отклоняется судом апелляционной инстанции.

Пунктом 7 статьи 349 ТК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

На основании ст. 348 ТК РФ принудительное взыскание не может быть произведено, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные платежи.

В связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 01 марта 2006г. по делу № А41-К2-24737/05, частично оставленным в силе постановлением апелляционного суда от 14 июня 2006г., согласно штампу полученного таможней 28 июня 2006г., в период с 26 июля по 30 ноября 2006г. таможенные сборы за таможенное оформление не начислялись и не уплачивались.

Оспариваемое требование было выставлено в пределах трехлетнего срока. Из оспариваемого требования следует, что пени рассчитаны за период с 26 июля по 27 апреля 2007г.

Ссылки на вынесенные судебные акты по делу № А41-К2-2898/05 по спору с участием ООО «АэроТрейдСервис» и Домодедовской таможни правомерно не приняты судом первой инстанции, поскольку предметом рассмотрения спора являлось требование Общества к таможенному органу о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей (т.1, л.д. 8-16).

В порядке главы 24 АПК РФ судом были рассмотрены заявленные требования и признаны недействительными акты таможенного органа в связи с отсутствием в них оснований выставления требования - конкретных таможенных документов (накладных), по которым необходимо было уплатить сборы за таможенное оформление, причины возникновения (срока) задолженности.

Согласно исследованным в ходе судебного разбирательства письмам ФТС России, Министерства транспорта РФ (т.3, л.д. 99-100), Министерства юстиции РФ (т.3, л.д. 95-96), Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 07.12.1944; вступила в силу для СССР 14 ноября 1970г. и является действующей для России; т.3, л.д. 111-114, т.2, л.д. 126-156, т.3, л.д. 1-36), приложения к Конвенции носят рекомендательный характер и не являются отдельными международными договорами.

Согласно ответу на судебный запрос из Счетной палаты РФ (исх. № 03-27/03-03 от 08.02.2008) контрольные мероприятия относительно правомерности взимания таможенных сборов за таможенное оформление в Домодедовской таможне не проводились; счетная палата не наделена полномочиями давать заключения о законности требований Домодедовской таможни ФТС России к ООО «АэроТрейдСервис» об уплате таможенных сборов.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что требование Домодедовской таможни от 27 апреля 2007г. № 43 об уплате таможенных платежей является законным и не нарушающим права ООО «АэроТрейдСервис».

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными и потому отклоняются судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области по делу № А41-К2-7588/07 от 05 марта 2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «АэроТрейдСервис» – без удовлетворения.

Председательствующий

Э.П. Макаровская

Судьи

В.Г. Гагарина

А.М. Кузнецов