Гражданский кодекс часть 1

от администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области – ФИО2 по доверенности от 18 января 2016 года № исх59-Р,

от Российской академии наук – ФИО3, по доверенности от 16 июня 2015 года № 10120-1615-306,

от Министерства культуры Российской Федерации– представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Министерства культуры Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от комитета лесного хозяйства Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Правительства Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Министерства строительного комплекса Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 26 октября 2015 года по делу № А41-33471/13, принятое судьей Гриневой А.В., по заявлению администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о процессуальном правопреемстве в рамках дела по заявлению Российской академии наук к Администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об оспаривании бездействия и обязании совершить действия, третьи лица – Министерство культуры Российской Федерации, Министерство культуры Московской области, комитет лесного хозяйства Московской области, СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области, Правительство Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Российская академия наук (далее – РАН, академия) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее – администрации городского поселения Хотьково) о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в не утверждении проекта организации и застройки территории дачного поселка «Абрамцево» Российской академии наук и обязании администрацию согласовать и утвердить проект организации и застройки территории дачного поселка «Абрамцево» Российской академии наук, путем издания распоряжения главой городского поселения Хотьково об утверждении границ территории ТДА «Абрамцево» РАН, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, с. Абрамцево.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 декабря 2013 года по делу №А41-33471/13 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2014 года решение Арбитражного суда Московской области от 20 декабря 2013 года отменено, заявленные требования академии удовлетворены частично: признано незаконным бездействие администрации, выразившееся в не направлении РАН мотивированного ответа на заявление от 05 апреля 2013 года; обязании администрацию рассмотреть заявление РАН по существу, направив мотивированный ответ; в удовлетворении требований в остальной части отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02 сентября 2014 года постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2014 года по делу № А41-33471/13 отменено в части обязания администрации городского поселения Хотьково рассмотреть заявление РАН от 05 апреля 2013 года по существу, направить мотивированный ответ заявителю. Арбитражный суд Московского округа обязал Администрацию городского поселения Хотьково согласовать и утвердить проект организации и застройки территории дачного поселка «Абрамцево» РАН путем издания Распоряжения главой городского поселения Хотьково об утверждении границ территории ТДА «Абрамцево» РАН, расположенного по адресу Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, село Абрамцево. В остальной части постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2014 года оставлено без изменения.

19 сентября 2014 года Российской академии наук выдан исполнительный лист
№ 005114126 об обязании администрации городского поселения Хотьково согласовать и утвердить проект организации и застройки территории дачного поселка «Абрамцево» РАН путем издания Распоряжения главой городского поселения Хотьково об утверждении границ территории ТДА «Абрамцево» РАН, расположенного по адресу Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, село Абрамцево.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.11.2014 было возбуждено исполнительное производство в отношении администрации городского поселения Хотьково.

28 сентября 2015 года администрация городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о процессуальном правопреемстве должника в исполнительном производстве № 20337/14/50049-ИП и просила суд заменить администрацию городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26 октября 2015 года в удовлетворении заявления администрации городского поселения Хотьково о процессуальном правопреемстве отказано (л.д. 71-72 т. 4).

Не согласившись с указанным определением, администрация городского поселения Хотьково обратилась с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Московской области, комитета лесного хозяйства Московской области, СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области, Правительства Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель администрация городского поселения Хотьково поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить, заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Представитель Российской академии наук возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В рамках настоящего дела администрация городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о процессуальном правопреемстве должника в исполнительном производстве № 20337/14/50049-ИП и просила суд заменить администрацию городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

В силу пункта 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно части 9 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории.

При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

До 01 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года
№ 171-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона № 66-ФЗ проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Документами, необходимыми для согласования и утверждения проектной документации, являются: проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с пояснительной запиской; сметно-финансовые расчеты; графические материалы в масштабе 1:1000 или 1:2000, содержащие генеральный план застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, чертеж перенесения указанного проекта на местность, схему инженерных сетей.

Материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае земельный участок выделен на территории городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Следовательно, именно, администрация городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области обязана исполнить судебный акт по настоящему делу.

Правовых оснований для процессуальной замены должника в исполнительном производстве № 20337/14/50049-ИП не имеется.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, был учтены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 1 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 26 октября 2015 года по делу № А41-33471/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев

Е.Е. Шевченко