Постановление № 10АП-16726/2014 от 26.02.2015 Десятого арбитражного апелляционного суда

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  марта 2015 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Коновалова С.А.,

судей Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Пансионат»: ФИО2, по доверенности б/н от 01.08.2014;
от ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области: не явились, извещены;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены;
от Администрации городского округа Балашиха Московской области: не явились, извещены;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Балашихе Московской области: не явились, извещены;
от Правительства Московской области: не явились, извещены;
от Министерства экологии и природопользования Московской области: не явились, извещены;
от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Пансионат» на решение Арбитражного суда Московской области от 24 ноября 2014 года по делу № А41-54716/13, принятое судьей Севостьяновой Н.В. по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Пансионат» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского округа Балашиха Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Балашихе Московской области, Правительство Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, об установлении на период кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пансионат» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Московской области, с требованием (с учетом принятых судом уточнений) установить на период с 10.06.2013 до 01.01.2014 кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:54, площадью 66 128.00 кв. м., расположенного по адресу: <...> в размере рыночной стоимости указанного земельного участка, определенной по состоянию на 01.01.2013 и актуальной по состоянию на 15.01.2013, и составляющей 128 975 500,00 рублей (Сто двадцать восемь миллионов девятьсот семьдесят пять тысяч пятьсот рублей), а также рыночную стоимость по состоянию на 01.01.2013 и актуальную по состоянию на 15.01.2013 одного квадратного метра указанного земельного участка с видом разрешенного использования «под жилищное строительство» в размере 1 950,39 рублей.

      В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в деле участвуют: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского округа Балашиха Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Балашихе Московской области, Правительство Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

      Решением Арбитражного суда Московской области от 24 ноября 2014 года по делу №А41-54716/13 в удовлетворении исковых требований ООО «Пансионат» отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Московской области от 24.11.2014 по делу №А41-54716/13 отменить, исковые требования удовлетворить.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал довод апелляционной жалобы.

Ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции суд не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

ООО «Пансионат» является собственником следующих земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 66 128 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0000000:54, имеющий местоположение: Московская область, г. Балашиха, мкр-н Салтыковка, Разинское шоссе, д.69, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АД № 069241, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 11 сентября 2012 года.

Истец, считая кадастровую стоимость, содержащуюся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, недостоверной, обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Истец полагает, что кадастровая стоимость земельных участков, внесенная в государственный кадастр недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, тем самым нарушаются его права как собственника таких участков и плательщика земельного налога.

При этом, истец просил установить новую кадастровую стоимость на период с 10.06.2013 до 01.01.2014.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, требования о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, правовыми последствиями пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде.

Таким образом, во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер, может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, заявленные в рамках настоящего дела требования направлены на уменьшение налоговой базы по земельному налогу за указанный период.

С учетом положений статьей 390, 391 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Таким образом, признание кадастровой стоимости несоответствующей рыночной в период с 10.06.2013 по 01.01.2014 не повлечет какое-либо изменение прав и обязанностей общества, ввиду того, что новый, определенный судом показатель кадастровой стоимости, может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

  В соответствии с Актом определения кадастровой стоимости земельных участков и письма регистрирующего органа (том 1 л.д. 126), кадастровая стоимость спорных земельных участков определена на 10.06.2013. Между тем, представленный в материалы дела отчет об оценке определяет рыночную стоимость на 01.01.2013.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

            Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Московской области от 24.11.2014  по делу № А41-54716/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.