Гражданский кодекс часть 1

от заинтересованных лиц: от Администрации Щелковского муниципального района Московской области: ФИО2, доверенность от 30.12.2009 № 4-юр; от Садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2»: ФИО3, выписка из протокола общего собрания уполномоченных СНТ «Флора-2» от 14.09.2008 № 8;

от третьих лиц: лично, паспорт: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28,
ФИО29, ФИО30, ФИО31,

от ФИО32 - ФИО33, по доверенности № Д-1359 от 31.05.2008,

от ФИО34 – ФИО3 В.П, по доверенности № 10-4185 от 10.09.2010,

от ФИО35 - ФИО3 В.П, по доверенности № д-1277 от 26.04.2010,

от ФИО36 - ФИО3 В.П, по доверенности № д-1276 от 26.04.2010,

от ФИО37 - ФИО3 В.П, по доверенности № з-1706 от 25.05.2010,

от ФИО38 - ФИО3 В.П, по доверенности № з-1705 от 25.05.2010,

от ФИО39 - ФИО3 В.П, по доверенности № 1д-3386 от 10.08.2010,

от ФИО40 - ФИО3 В.П, по доверенности № Д-1395 от 22.07.2010,

от ФИО41 - ФИО3 В.П, по доверенности № 6-1958 от 01.07.2010,

от ФИО42 - ФИО3 В.П, по доверенности № 2-1402 от 24.04.2010,

от ФИО43 - ФИО3 В.П, по доверенности № 3-1606 от 22.07.2010,

от ФИО44 - ФИО3 В.П, по доверенности № 4-4773 от 28.05.2010,

от ФИО45 - ФИО3 В.П, по доверенности № 4-4772 от 28.05.2010,

от ФИО46 - ФИО3 В.П, по доверенности № 4с-956 от08.06.2010,

от ФИО47 - ФИО3 В.П, по доверенности № 9-2315 от 11.09.2010,

от ФИО48 - ФИО3 В.П, по доверенности № 3-3348 от 09.09.2010,

от ФИО49 - ФИО3 В.П, по доверенности № 3-3347 от 09.09.2010,

от ФИО3 – ФИО3, лично, паспорт,

от ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО38, ФИО53, ФИО54, ФИО55, от ФИО56, от ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО43, от ФИО61, от ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67 – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Золотая нива» на решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2010 по делу №А41-843/10, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Золотая нива» к Администрации Щелковского муниципального района Московской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Флора-2» о признании недействительным Постановления Главы Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 17.11.2009 № 3405 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам – членам садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2» Щелковского района», при участии в деле в качестве третьих лиц граждан – членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2» Щелковского района: ФИО50, ФИО13, ФИО34, ФИО19, ФИО20, ФИО26, ФИО51, ФИО16, ФИО4, ФИО30, ФИО37, ФИО36, ФИО35, ФИО52, ФИО38, ФИО68, ФИО15, ФИО21, ФИО39, ФИО18, АкимоваИрина Борисовна,СмирновДанила Александрович, ФИО40, ФИО55, ФИО22, ФИО12, ФИО17, ФИО7, ФИО9, ФИО41, ФИО27, ФИО42, ФИО56, ФИО14, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО28, ФИО60, ФИО43, ФИО49, ФИО29, ФИО25, ФИО24, ФИО61, ФИО62, ФИО44, ФИО45, ФИО69, ФИО46, ФИО47, ФИО63, ФИО11, ФИО10, ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО48, ФИО64, ФИО65, ФИО32, ФИО66, ФИО67, ФИО31,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Золотая нива» (далее – заявитель, кооператив) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области (далее – Администрация, заинтересованное лицо) от 17.11.2009 № 3405 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам – членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2» Щелковского района».

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Флора-2» (далее – СНТ «Флора-2»).

В качестве третьих лиц к участию в деле также привлечены граждане – члены СНТ «Флора-2»: ФИО50, ФИО13, ФИО34, ФИО19, ФИО20, ФИО26, ФИО51, ФИО16, ФИО4, ФИО30, ФИО37, ФИО36, ФИО35, ФИО52, ФИО38, ФИО68, ФИО15, ФИО21, ФИО39, ФИО18, ФИО5, ФИО54, ФИО40, ФИО55, ФИО22, ФИО12, ФИО17, ФИО7, ФИО9, ФИО41, ФИО27, ФИО42, ФИО56, ФИО14, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО28, ФИО60, ФИО43, ФИО49, ФИО29, ФИО25, ФИО24, ФИО61, ФИО62, ФИО44, ФИО45, ФИО69, ФИО46, ФИО47, ФИО63, ФИО11, ФИО10, ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО48, ФИО64, ФИО65, ФИО32, ФИО66, ФИО67, ФИО31.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.06.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции от 17.06.2010 кооператив обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит названный судебный акт отменить как принятый с нарушением норм права и на основании несоответствия выводов, изложенных в решении суда обстоятельствам дела (том 5, л.д. 5-12).

В судебном заседании представитель кооператива поддержал доводы апелляционной жалобы с учетом доводов, изложенных в письменных объяснениях. По мнению кооператива, Постановление Главы Администрации от 17.11.2009 № 3405 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы кооператива в сфере предпринимательской деятельности, незаконно лишает заявителя имущества, принадлежащего ему на праве собственности, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:14:030477:0072 является частью земельного участка с кадастровым номером 50:14:030444:0021, принадлежащего заявителю на праве собственности. Данный факт, по мнению заявителя, подтвержден вступившими в законную силу судебными актами и доказательствами, представленными в материалы дела.

Представитель Администрации в судебном заседании против доводов кооператива возражал по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу
от 17.08.2010, ссылаясь на законность решения арбитражного суда первой инстанции и необоснованность апелляционной жалобы кооператива.

Представитель СНТ «Флора-2» и граждан – членов СНТ «Флора-2»
ФИО3, третьи лица, явившиеся в судебное заседание, против доводов заявителя также возражал по мотивам, изложенным в письменных пояснениях по апелляционной жалобе. По мнению СНТ «Флора-2» и третьих лиц, у кооператива отсутствует право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:14:030477:0072, поскольку данный земельный участок не является частью земельного участка с кадастровым номером 50:14:030444:0021, принадлежащего заявителю, данные земельные участки расположены в разных кадастровых кварталах и являются самостоятельными земельными участками. Наложение границ названных земельных участков было обусловлено кадастровой ошибкой, которая на момент рассмотрения данного дела выявлена и устранена регистрирующим органом.

От граждан – членов СНТ «Флора-2»: ФИО66, ФИО50,
ФИО51 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, изучив материалы дела, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы кооператива.

Как следует из материалов дела и установлено судом, кооперативу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:00:000000:0002, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью
31 038 078 кв.м., расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала номер 50:00000000, границы которого совпадают с границами кадастрового округа «Московский областной». Ранее названный участок состоял из 73 земельных участков, принадлежащих Федеральному государственному унитарному предприятию Племзавод «Лесные Поляны» ОПХ ГНУ ВНИИплем на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 50:14:030444:0021 (том 1, л.д. 130).

Основанием для государственной регистрации права собственности кооператива на указанный земельный участок послужил договор от 18.08.2009 № 2/2009-П купли-продажи, находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, приобретенные в собственность кооперативом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2009 50-НД № 094588 (том 1, л.д. 125).

Как следует из материалов дела, СНТ «Флора-2» расположено на территории земельного участка, общей площадью 6,65 га с кадастровым номером 50:14:030477:0072 с местоположением Московская область, Щелковский район, в районе платформы «Детская».

Постановлением Главы Администрации от 17.11.2009 № 3405 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам-членам садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2» Щелковского района», предоставлены в собственность бесплатно для садоводства гражданам-членам СНТ «Флора-2» земельные участки, расположенные на территории СНТ «Флора-2» (земли сельскохозяйственного назначения) согласно прилагаемому списку (том 1, л.д. 69-70).

Считая, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:030477:0072 является частью земельного участка с кадастровым номером 50:14:030444:0021, в связи с чем, Постановление Главы Администрации от 17.11.2009 № 3405 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы кооператива в сфере предпринимательской деятельности, незаконно лишает заявителя имущества, принадлежащего ему на праве собственности, кооператив обратился с заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд первой инстанции сделал вывод о том, что Постановление Главы Администрации от 17.11.2009 № 3405 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам-членам садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2» Щелковского района» соответствует действующему законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Данный вывод арбитражного суда первой инстанции является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

– описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

– заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

– удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

– выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении.

Решением Исполнительного комитета Мальцевского Сельского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 26.06.1991 № 87/5 организовано садоводческое товарищество «Флора» на землях ГПЗ «Лесные поляны» мерою 4,78 га, у железнодорожной платформы «Детская», по существующему землепользованию.

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 25.06.1992 № 1077 «Об утверждении и перераспределении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий и организация Щелковского района» утвержден земельный фонд городского Совета площадью 5,2 га под организацию коллективного садоводства из земель ГПЗ «Лесные поляны» в Щелковском районе по фактическому пользованию (том 2, л.д. 148). В пункте 2 данного постановления указано о передаче фонда площадью 5,2 га садоводческому товариществу «Флора» под организацию коллективного садоводства.

15.05.1996 Главой Администрации Щелковского района Московской области издано распоряжение № 511-р «О регистрации Устава садоводческого товарищества (кооператива) «Флора-2» в новой редакции (том 2, л.д. 150).

Распоряжением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 04.02.2009 № 47-р внесены изменения в распоряжение Главы Администрации Щелковского района от 15.05.1996 № 511-р (том 2, л.д. 149).

Согласно распоряжению от 04.02.2009 № 47-р преамбула распоряжения
от 15.05.1996 № 511-р изложена в новой редакции: «Рассмотрев выписку из протокола общего собрания садоводческого товарищества (кооператива) «Флора» от 11.01.1996 № 3, о выходе части членов кооператива из СТ «Флора» и образовании на его основе нового садоводческого товарищества «Флора-2» на земельном участке пл. 6,9 га согласно письма ГПЗ «Лесные Поляны» от 30.11.19936 № 137, об исключении участка пахотных земель в пользу СТ «Флора».

В 2003 для проведения проектных работ по упорядочению территории, используемой СНТ «Флора-2», проведено межевание земельного участка и согласование границ со смежными землепользователями, в том числе и с ФГУП Племзавод «Лесные поляны», о чем 03.07.2003 составлен Акт установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:072 СНТ «Флора-2» Щелковского района.

05.02.2004 руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Щелковского района Московской области утвержден Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков, согласно которому осуществлено установление границ земельного участка из состава земель сельхозназначения Щелковского района Московской области СНТ «Флора-2», расположенного в районе платформы «Детская» Щелковского района Московской области. В данном Акте указано, что чертеж границ земельного участка СНТ «Флора-2», кадастровый номер 50:14:030477:0072 соответствует принятым требованиям и утвержден руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Щелковского района Московской области 05.02.1004.

19.02.2004 в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Щелковскому району СНТ «Флора-2» направлена заявка № 14/04-370 с приложением необходимых документов о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, что подтверждается распиской о получении документов, представленных для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, представленной в материалы дела.

09.03.2004 земельный участок СНТ «Флора-2» с кадастровым номером 50:14:030477:72 поставлен на кадастровый учет.

Постановлением Главы Щелковского района Московской области от 12.08.2005 № 2515 утвержден проект упорядочения территории садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2» вблизи пл. «Детская» ж/д ветки «Москва-Фрязино», Щелковский район с основными технико-экономическими показателями (площадь участка всего 6,65 га, в том числе площадь садовых участков – 5,33 га, площадь земель общего пользования – 1,32 га, количество садовых участков – 73 (том 2, л.д.146-147).

Рассмотрев обращение СНТ «Флора-2» от 17.09.2009 № 2186-у и заявления граждан-членов СНТ «Флора-2», материалы, представленные СНТ «Флора-2» (Устав, описание местоположения границ земельных участков, заключения правления СНТ «Флора-2»), учитывая, что земельный участок, составляющий территорию
СНТ «Флора-2» предоставлен постановлением Главы Администрации Щелковского района от 25.06.1992 № 1077 «Об утверждении и перераспределении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий и организаций Щелковского района» (том 2, л.д. 148), а также принимая во внимание распоряжение Главы Администрации Щелковского района от 15.05.1996 № 511-р «О регистрации Устава садоводческого товарищества (кооператива) «Флора-2» и что данное садоводческое товарищество создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 26.10.2009 № 3167 (дата регистрации 15.05.1996), в соответствии с проектом упорядочения территории СНТ «Флора-2», утвержденным постановлением Главы Щелковского района Московской области от 12.08.2005 № 2515 «Об утверждении проекта упорядочения территории садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2»» вблизи пл. Детская ж/д ветки «Москва-Фрязино», Щелковский район» (том 2, л.д. 146), Главой Администрации принято постановление
от 17.11.2009 № 3405 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам – членам садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2» Щелковского района» (том 1, л.д. 69).

Согласно пункту 1 постановления Главы Администрации от 17.11.2009 № 3405 для садоводства гражданам – членам СНТ «Флора-2» бесплатно предоставлены земельные участки, расположенные на территории СНТ «Флора-2» Щелковского района (земли сельскохозяйственного назначения) согласно списку (л.д. 70).

При принятии оспариваемого постановления Глава Администрации руководствовался частью 4 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ, пунктом 2 статьи 3 Закона Московской области от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области».

Письмом от 18.03.2008 № 604-49 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области сообщило ФГУП племенной завод «Лесные поляны» о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:030477:0072 и 50:14:030444:0021 имеют общее местоположение относительно друг друга на дежурной кадастровой карте Щелковского муниципального района (том 2,
л.д. 10-11).

Довод заявителя о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:030477:0072 является частью земельного участка с кадастровым номером 50:14:030444:0021, входящего в земельный участок с кадастровым номером 50:00:000000:0002, принадлежащего кооперативу на праве собственности, в связи с чем, Постановление Главы Администрации от 17.11.2009 № 3405 лишает кооператив части земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, со ссылкой на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Московской области
от 15.12.2008 по делу № А41-20070/08 (том 1, л.д. 39-43), которым установлено, что единственным титульным владельцем всей площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:030444:0072 является ФГУП Племзавод «Лесные поляны», отклонен арбитражным судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.12.2008 по делу № А41-20070/08 установлен факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:030444:0021 и земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:0072 (том 1, л.д. 39-43). Данный факт также подтвержден копией кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 50:00:000000:0002
(том 1, л.д. 129).

Помимо этого в решении Арбитражного суда Московской области от 15.12.2008 по делу № А41-20070/08 указано, что решением Щелковского городского суда Московской области от 15.09.2008 установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 15.09.2008
(том 1, л.д. 45-49) отказано в удовлетворении заявления СНТ «Флора-2» к ФГУП Племзавод «Лесные Поляны» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 66 500 кв.м., кадастровый номер 50:14:030477:0072, по адресу: район платформы «Детская» в Щелковском районе Московской области, поскольку спорный земельный участок с площадью 6, 65 га частично располагается на территории более крупного земельного участка площадью 170,1 га. Земельный участок с кадастровым номером 50:14:030444:0021 принадлежит ФГУП Племзавод «Лесные Поляны» на праве постоянного (бессрочного) пользования полностью, что подтверждается кадастровым планом земельного участка и свидетельством о государственной регистрации права от 11.10.2007.

Между тем, в материалы дела представлено письмо от 22.07.2009 № 5425-ВК Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, согласно которому в рамках рассмотрения обращения от 02.04.2009 № 51 Россреестр провел 03.06.2009 совещание с уполномоченным представителем Управления Роснедвижимости по Московской области и начальником территориального отдела Щелковского района Управления Роснедвижимости по Московской области. По результатам совещания Управлению Роснедвижимости по Московской области дано поручение установления причин пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:0072 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:030444:0014, 50:14:030444:0015, 50:14:030444:0018, 50:14:030444:0021 и представления предложений по их устранению (том 1, л.д. 143-144).

Письмом от 30.06.2009 № 17753-6/5287 Управление Роснедвижимости по Московской области представило информацию о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:0072 отделом по Щелковскому району Управления проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой выявлено несоответствие фактического местоположения данного земельного участка сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости о местоположении его границ. Согласно обращению от 19.06.2009 № 54 и решению Щелковского городского суда Московской области от 11.02.2009 по делу
№ 2-435/09 (вступило в законную силу 25.02.2009) Управление Роснедвижимости по Московской области обязано осуществить государственный кадастровый учет изменений координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:0072, следовательно, Управление Роснедвижимости по Московской области должно внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 50:14:030477:0072.

Письмом от 18.06.2009 № 2037-49 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области сообщило председателю
СНТ «Флора-2» ФИО3, что в ходе проведения проверки в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, вблизи платформы «Детская», железной дороги «Москва – Фрязино», с кадастровым номером 50:14:030477:0072, используемым СНТ «Флора-2» для ведения садоводства, установлено, что координаты поворотных точек границ названного земельного участка не соответствуют фактическому расположению земельного участка, то есть земельный участок имеет одинаковое местоположение с земельными участками с кадастровыми номерами 50:14:030444:14, 50:14:030444:15, 50:14:030444:18, 50:14:030444:21. Также в данном письме указано, что для принятия решения по устранению несоответствия расположения земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:72, материалы проверки будут направлены в Управление Роснедвижимости по Московской области (том 1, л.д. 145).

Таким образом, арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что в результате проверки, проведенной Управлением Роснедвижимости по Московской области, выявлен факт несоответствия фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:0072 сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости о местоположении его границ. В связи с выявлением указанного несоответствия Управление Роснедвижимости по Московской области обязано осуществить государственный кадастровый учет изменений координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:0072.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.01.2010 по делу № А41-8164/09 принят отказ СНТ «Флора-2» от заявленных требований к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области и кооперативу об оспаривании действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:00:000000:0002 и обязании исключить указанный земельный участок из государственного реестра, третье лицо - ФГУП «Лесные Поляны», в связи с выдачей кадастрового паспорта в декабре 2009 года на земельный участок с кадастровым номером 50:14:030477:72 и устранением кадастровой ошибки по наложению границ на соседний земельный участок с кадастровым номером 50:14:030444:21, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:00:000000:0002.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что допущенная кадастровая ошибка по наложению границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:0072 на земельный участок с кадастровым номером 50:14:030444:21, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:00:000000:0002 устранена, СНТ «Флора-2» выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 50:14:030477:0072.

Довод кооператива о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:030477:72 является частью земельного участка с кадастровым номером 50:14:030444:21 и принадлежит на праве собственности заявителю, признан арбитражным судом апелляционной инстанции необоснованным, поскольку данные участки находятся в разных кадастровых кварталах и являются самостоятельными участками, что соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации
от 06.09.2000 № 600 «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам».

В силу названного Постановления Правительства Российской Федерации земельный участок из одного кадастрового квартала не может быть частью земельного участка из другого кадастрового квартала. Кадастровый квартал 50:14:030477 ограничен ориентирами по границе СНТ «Флора-2», то есть в данном квартале один земельный участок, составляющий границы данного садового товарищества, что подтверждается кадастровым планом территории (выписка из государственного кадастра недвижимости от 23.03.2010 № 5014/201/10-5658) (том 3, л.д. 42).

Сведения о фактическом наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:030444:0021 и 50:14:030477:0072 на момент рассмотрения дела у суда отсутствуют.

Факт устранения кадастровой ошибки по наложению границ земельных участков подтвержден доказательствами, представленными в материалы дела.

Кроме того, на основании Постановления Главы Администрации от 17.11.2009 № 3405 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам-членам садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2» Щелковского района» граждане – члены СНТ «Флора-2» сформировали и поставили на кадастровый учет земельные участки, находящиеся в границах СНТ «Флора-2», составляющие земельные участок с кадастровым номером 50:14:030477:0072 по их фактическому пользованию и с учетом плана застройки СНТ.

При формировании указанных земельных участков и постановки их на кадастровый учет наложений на земли заявителя не выявлено, доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств того, что кооператив обладает какими-либо правами на земельный участок с кадастровым номером 50:14:030477:0072 суду не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Ссылка заявителя на то, что решением Арбитражного суда Московской области
от 15.12.2008 по делу № А41-20070/08, вступившим в законную силу, установлено, что единственным титульным владельцем всей площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:030444:0021, включающего площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:0072 является ФГУП Племзавод «Лесные поляны» со ссылкой на кадастровую выписку от 21.01.2008 № 50:00/08-0001 (том 1, л.д. 64), что подтверждает право собственности заявителя на спорный земельный участок, отклонен арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку решение от 15.12.2008 по делу № А41-20070/08 принято Арбитражным судом Московской области до выявления Управлением Роснедвижимости по Московской области кадастровой ошибки, выразившейся в несоответствии фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером 50:14:030477:0072 и сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о местоположении его границ.

Помимо этого, представителем СНТ «Флора-2» и граждан – членов СНТ
«Флора-2» ФИО3 в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представлен кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 50:14:030477:76 (предыдущий номер 50:14:030477:72) (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 04.03.2010) от 269.08.2010
№ 5014/203/10-18834, согласно которой право собственности на данный земельный участок, площадью 805 кв.м., принадлежит ФИО21, свидетельство о государственной регистрации права от 17.05.2010 № 197923.

Также суду представлена кадастровая выписка о земельным участке с кадастровым номером 50:14:030477:80 (предыдущий номер 50:14:030477:72) (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 09.03.2010) от 22.06.2010
№ 5014/202/10-13495, согласно которой право собственности на данный земельный участок, площадью 1 172 кв.м., принадлежит ФИО3, свидетельство о государственной регистрации права от 17.05.2010 № 202913.

Ссылка кооператива на схему взаимного расположения внешних границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:00:000000:2 и 50:14?030477:72, выполненную обществом с ограниченной ответственностью «ЗЕМЕР» признана арбитражным судом апелляционной инстанции необоснованной, поскольку данная схема составлена на основании предоставленных кооперативом документов, содержащих ошибку в кадастровых сведениях. Следует отметить, что в обоснование своих доводов кооперативом не представлено доказательств фактического пересечения (наложения) границ рассматриваемых земельных участков.

Таким образом, арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что Постановление Главы Администрации от 17.11.2009 № 3405 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам-членам садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2» Щелковского района» принято в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:030477:0072 является частью земельного участка с кадастровым номером 50:14:030444:0021, в связи с чем, Постановление Главы Администрации от 17.11.2009 № 3405 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы кооператива в сфере предпринимательской деятельности, незаконно лишает заявителя имущества, принадлежащего ему на праве собственности, суду не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

При названных обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции считает правильным вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что Постановление Главы Администрации от 17.11.2009 № 3405 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам-членам садоводческого некоммерческого товарищества «Флора-2» Щелковского района» соответствует действующему законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем правовых оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2010 по делу
№ А41-843/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Золотая нива» – без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.Г. Гагарина

Судьи

В.Ю. Бархатов

Л.М. Мордкина