Гражданский кодекс часть 1

от Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области: ФИО4 - по доверенности от 09.07.2013 г. № 202,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации Щелковского муниципального района и Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 01 апреля 2014 года по делу № А41-46706/13, принятое судьей Копыловым В.А., по иску Администрация Щелковского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Олимп-К», с участием в деле в качестве третьего лица Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района, о сносе самовольной постройки, признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Щелковского муниципального района (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Олимп-К» (далее - ООО «Олимп-К», ответчик) о сносе самовольной постройки – фундамента нежилого здания, площадью застройки 1183 кв.м., степень готовности 10%, инв. № 46:453:002:000594650:0001, лит. А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:14:070202:0019 по адресу: <...>.

В деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Администрация городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 апреля 2014 года в удовлетворении иска отказано (л.д. 75-76).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация Щелковского муниципального района и Администрация городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 78-82, 88-91).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца и третьего лица, поддержали доводы, изложенные в своих апелляционных жалобах, просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против доводов представителей истца и третьего лица, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании обращения ООО «Олимп-К», Главой Щелковского района Московской области было вынесено постановление от 28.03.2005 № 800, согласно которому обществу предварительно согласовано место размещения торгово-офисного комплекса на земельном участке площадью 1280 кв.м., (прочие земли) по адресу: <...> (земли поселений) (том 1, л.д. 19).

19 мая 2005 года Главой Щелковского района Московской области принято распоряжение № 872-р «О проекте договора аренды земельного участка, расположенного в <...> с ООО «Олимп-К»» (том 1, л.д. 18).

Во исполнение указанного распоряжения, 14 июня 2005 года между Администрацией Щелковского района (арендодатель) и ООО «Олимп-К» (арендатор) был заключен договор аренды № 01-41/05, согласно условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1286 кв.м. с кадастровым номером 50:14:070202:0019, категория земель – «земли поселений», в границах, указанных на плане земельного участка (приложение № 1) и установленных на местности, с учетом действующих строительных, санитарных, природоохранных, противопожарных норм, расположенный по адресу: <...> (том 1, л.д. 12-16).

В соответствии с распоряжением Главы Щелковского района Московской области от 03.11.2005 № 2747-р в распоряжение Главы Щелковского района от 19.05.2005 № 872-р были внесены изменения, а именно: в пункте 1.1 распоряжения слова «под размещение» заменены словами «для строительства» (том 1, л.д. 74).

14 ноября 2005 года между ООО «Олимп-К» и Администрацией Щелковского района было подписано соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 14.06.2005 № 01-41/05, в соответствии с которым пункт 1.2 договора аренды земельного участка от 14.06.2005 № 01-41/05 изложен в следующей редакции: «земельный участок предоставлен арендатору для осуществления арендатором следующих видов деятельности (разрешенный вид использования): для строительства торгово-офисного комплекса».

Главой городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района принято постановление от 29.10.2012 № 267 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, дачный поселок Загорянский, с севера ИЖС участок № 4; с запада - участок ИЖС; с востока - ул. ФИО5; с юга - ул. Циолковского» (том 1, л.д. 32-33).

31 октября 2012 года истцу выдано разрешение на строительство № RU50510101-547 спорного земельного участка, с запада – участок ИЖС, с востока – улица ФИО5, с юга – улица Циолковского, нежилого здания (торгово-офисный комплекс) (том 1, л.д. 29).

19 марта 2013 года за ООО «Олимп-К» зарегистрировано право собственности на фундамент нежилого здания (объект незавершенного строительства), площадью застройки 1183 кв.м., степенью готовности 10%, инв. № 46:453:002:000594650:0001, лит. А, кадастровый номер 50:14:0070207:47, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, г.п. Загорянский, ул. ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-АЕ № 012381 (том 1, л.д. 70). Вместе с тем, 18 марта 2013 года Главой городского поселения Загорянский Щелковского муниципального район принято постановление № 68 «Об отмене постановления Главы городского поселения Загорянский от 29.10.2012 № 267 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: Московская область, Щелковский район, дачный поселок Загорянский, с севера ИЖС участок № 4; с запада - участок ИЖС; с востока - ул. ФИО5; с юга - ул. Циолковского» и разрешения на строительство № RU50510101-547 от 31.10.2012» (том 1, л.д. 52-53).

Ссылаясь на то обстоятельство, что объект незавершенного строительства (фундамент нежилого здания) является самовольной постройкой, Администрация Щелковского муниципального района обратилась в суд с иском по настоящему делу.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований законными и обоснованными по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Кодекса).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Администрация Щелковского муниципального района, обращаясь в суд с иском по настоящему делу, указывает на то обстоятельство, что поскольку постановление Главы городского поселения Загорянский от 29.10.2012 № 267 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: Московская область, Щелковский район, дачный поселок Загорянский, с севера ИЖС участок № 4; с запада - участок ИЖС; с востока - ул. ФИО5; с юга - ул. Циолковского» и разрешение на строительство № RU50510101-547 от 31.10.2012 противоречили нормам земельного и градостроительного законодательства, указанные постановления и разрешение на строительство спорного объекта были отменены постановлением Главы городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района № 68 от 18.03.2013 года.

Между тем, из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2013 года по делу № А41-27562/13 постановление Главы городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области от 18 марта 2013 г. № 68 «Об отмене постановления Главы городского поселения Загорянский от 29.10.2012г. № 267 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: Московская область, Щелковский район, дачный поселок Загорянский, с севера ИЖС участок №4; с запада - участок ИЖС; с востока - ул. ФИО5; с юга - ул. Циолковского» и Разрешения на строительство № RU50510101-547 от 31.10.2012» признано недействительным.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2014 года указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2014 года решение от 21 ноября 2013 года и постановление от 10 февраля 2014 года оставлены без изменения.

При этом, в рамках дела № А41-27562/13 судами установлено, что спорное имущество было возведено ответчиком на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке (29.10.2012 г. Главой г.п. Загорянский принято постановление № 267 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, дачный поселок Загорянский, с севера ИЖС участок № 4; с запада - участок ИЖС; с востока - ул. ФИО5; с юга - ул. Циолковского»; 31.10.2012 г. ООО «Олимп-К» выдано разрешение на строительство № RU50510101-547 на указанном участке), при наличии на момент строительства договора аренды земельного участка № 01-41/05 от 14.06.2005 г.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств несоответствия спорной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку администрацией не представлено доказательств, позволяющих отнести спорный объект к самовольным постройкам, а также установить какие именно права и законные интересы истца нарушены сохранением данного объекта, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах на решение, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01 апреля 2014 года по делу № А41-46706/13 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

Е.Н. Короткова

Н.А. Огурцов