Гражданский кодекс часть 1

от Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Пушкинская школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области» – Кузьмин А.А. (приказ);

от Администрации Пушкинского муниципального района Московской области – Туйнова О.Ю. по доверенности № 31 от 01.08.2013;

от Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Геворкян Астих Вардгесовны, Негосударственного учреждения, осуществляющего управленческие функции «Совет Московской областной организации Российской оборонной спортивно–технической организации – РОСТО (ДОСААФ)» – не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Пушкинская школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области» на решение Арбитражного суда Московской области от 26 апреля 2013 года по делу № А41-30839/12, принятое судьей Федуловой Л. В., по исковому заявлению Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Пушкинская школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области» (ОГРН 1025004917948; ИНН 5038013128) к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области (ОГРН 1035007558585; ИНН 5038002503), третьи лица: Геворкян Астих Вардгесовна, Негосударственное учреждение, осуществляющее управленческие функции «Совет Московской областной организации Российской оборонной спортивно–технической организации – РОСТО (ДОСААФ)» (ОГРН 1035005525972; ИНН 5029073730), Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; ИНН 5030047703), о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Пушкинская школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации Пушкинского муниципального района о признании за Негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования «Пушкинская школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области» (ОГРН 1025004917948, ИНН 5038013128) права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,16 га с кадастровым номером 50:13:0070209:73, по адресу Учинская, 6, г. Пушкино Московской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Геворкян Астих Вардгесовна, Негосударственное учреждение, осуществляющее управленческие функции «Совет Московской областной организации Российской оборонной спортивно–технической организации – РОСТО (ДОСААФ)», Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 апреля 2013 года по делу № А41-30839/12 в удовлетворении искового заявления Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Пушкинская школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области» отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Пушкинская школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области», в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Пушкинская школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области» является правопреемником Пушкинского городского комитета ДОСААФ России, которому Постановлением главы Администрации Пушкинского района от 14.12.1992 № 2088 был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование спорный земельный участок. Истец также ссылается на то, что им уплачивался земельный налог за 2006, 2007, 2008, 2009 гг.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Материалами дела установлено: Решением Исполнительного Комитета Пушкинского городского совета народных депутатов Московской области от 24.04.1990 № 443/8 Пушкинскому городскому комитету ДОСААФ под строительство гаражей на 10 машиномест отведен земельный участок площадью 0,57 га, прилегающий к домам 6 и 6Б по ул. Учинская, г. Пушкино.

Согласно Государственному акту № МО-13-01-155 на основании Постановления главы Администрации Пушкинского района от 14.12.1992 № 2088 Пушкинскому городскому комитету ДОСААФ предоставлено 0,16 га в постоянное (бессрочное) пользование для строительства гаражей на 10 машиномест (т. 1 л.д. 24-29).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:12:070209:73 (т. 3 л.д. 2-78).

Постановлением Главы Администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 1986 от 17.07.2009 «О переоформлении права постоянного бессрочного пользования на право аренды сроком на 3 года земельного участка с кадастровым номером 50:12:070209:73 площадью 1 600 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Учинская, д. 6 для строительства гаражей на 10 машиномест Московскому областному совету РОСТО (ДОСААФ)» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Пушкинского городского комитета ДОСААФ на земельный участок площадью 0,16 га по адресу: Московская область, г. Пушкино, д. 6.

Согласно пункту 2 указанного постановления в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования земельный участок с кадастровым номером 50:12:070209:73 площадью 1 600 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Учинская, д. 6 предоставлен Московскому областному совету РОСТО (ДОСААФ) в аренду сроком на 3 года, для строительства гаражей на 10 машиномест, из земель, входящих в границы муниципального образования «городское поселение Пушкино».

Пунктом 5 указанного постановления признан утратившим силу пункт 1 постановления Администрации Пушкинского района Московской области от 14.12.1992 № 2088 «О закреплении земельных участков за Пушкинским городским комитетом ДОСААФ и П. О. „Авиалесохрана“ в г. Пушкино, ул. Учинская, 6», которым за Пушкинским городским комитетом ДОСААФ закреплен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,16 га в г. Пушкино, ул. Учинская, 6.

Между Комитетом по управлению имуществом Администрации Пушкинского района Московской области (арендодатель) и Негосударственным учреждением, осуществляющим управленческие функции «Совет Московской областной организации Российской оборонной спортивно–технической организации – РОСТО (ДОСААФ)» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 94-09 от 21.07.2009 (т. 1 л.д. 58-60), согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:13:070209:73 площадью 1 600 кв.м, категория земель — земли населенных пунктов, расположенный по адресу6 Московская область, г. Пушкино, ул. Учинкая, 6, для строительства гаражей на 10 машиномест, из земель, входящих в границы муниципального образования «городское поселение Пушкино».

Согласно договору уступки права аренды от 25.12.2010 права арендатора на указанный земельный участок перешли к Геворкян Астхик Вардгесовне (т. 1 л.д. 61-63).

Согласно материалам дела, на спорном земельном участке расположены гаражи, принадлежащие на праве собственности Геворкян А. В. (т. 2 л.д. 129-138).

Полагая, что право постоянного (бессрочного) пользования Пушкинского городского комитета ДОСААФ на спорный земельный участок прекращено ошибочно и земельный участок незаконно передан в аренду Геворкян А. В., истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Апелляционным судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора право собственности на объекты недвижимости – гаражи, – расположенные на спорном земельном участке зарегистрировано за Геворкян А. В., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т. 2 л.д. 129-138).

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 35 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Принимая во внимание факт регистрации за Геворкян А. В. права собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, апелляционный суд считает, что признание права постоянного (бессрочного) пользования истца на спорный земельный участок приведет к нарушению принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению (пункт 1 статьи 168 АПК РФ).

Апелляционный суд считает, что признание права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в отсутствие права собственности на объект недвижимости на нем, не влечет восстановления прав истца.

При данных обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Пушкинская школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области» является правопреемником Пушкинского городского комитета ДОСААФ России, которому Постановлением главы Администрации Пушкинского района от 14.12.1992 № 2088 был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование спорный земельный участок.

Между тем, указанный довод заявлен истцом без учета Постановления Главы Администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 1986 от 17.07.2009, согласно которому прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Пушкинского городского комитета ДОСААФ на земельный участок площадью 0,16 га по адресу: Московская область, г. Пушкино, д. 6.

Указанное Постановление в установленном порядке не оспорено, не признано незаконным.

Истец также ссылается на то, что им уплачивался земельный налог за 2006, 2007, 2008, 2009 гг.

Между тем, факт уплаты земельного налога не может служить доказательством возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 апреля 2013 года по делу № А41-30839/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Пушкинская школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Московской области» — без удовлетворения.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

С.А. Коновалов

Э.П. Макаровская