ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 10АП-6171/2014,10АП-6278/2014 от 30.06.2014 Десятого арбитражного апелляционного суда

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

07 июля 2014 года

Дело № А41-43437/10

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2014 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Катькиной Н.Н., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Савановой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ОАО «Московская объединенная электросетевая компания», ЗАО «Здравсервис» на решение Арбитражного суда Московской области от 09 апреля 2014 года, принятое судьей Васильевой Е.В., по делу № А41-43437/10 по исковому заявлению ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» к ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» об аннулировании технических условий, третьи лица: ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика», ЗАО «Здравсервис»,

при участии в заседании:

от ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» – Старченко С.Н., доверенность от 27.01.2014г.;

от ОАО «МОЭСК» – Григорьянц С.Т., доверенность от 21.06.2013г.;

от ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» – Мамонов Я. доверенность от 20.05.2013г.;

от ЗАО «Здравсервис» – Ермилов А.И., доверенность от 03.04.2013г.; Шагдуржапова Б.Д., доверенность от 04.10.2013г.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» (далее — истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, от к ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» (далее — ответчик) об аннулировании технических условий от 27.02.2007 № ПД-07-203-182, выданных филиалом ОАО «Московская объединенная электросетевая компания»  Южные электрические сети.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлечены: ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика», ЗАО «Здравсервис».

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 апреля 2014 года по делу № А41-43437/10 требования ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» удовлетворены.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционным жалобам апелляционные жалобы ОАО «Московская объединенная электросетевая компания», ЗАО «Здравсервис», в которых заявители просят решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ЗАО «Здравсервис» ссылается на факт перехода энергопринимающего устройства вместе со всем имуществом ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» к Закрытому акционерному обществу «Здравсервис». Заявитель жалобы также ссылается на договор энергоснабжения
 № 38001876 от 01.09.2009, заключенный с ОАО «Мосэнергосбыт», согласно которому ЗАО «Здравсервис» использует 170 кВа трансформаторной мощности.

В обоснование апелляционной жалобы ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» ссылается на то, что заявка от ЗАО «Здравсервис» о перезакреплении трансформаторной мощности поступила раньше, чем произошло перезакрепление мощности в ЗТП-367 за ОАО «Ремонтно-строительное предприятие», соответственно, по мнению ответчика, заявка ЗАО «Здравсервис» подлежала рассмотрению.

Представители ОАО «Московская объединенная электросетевая компания», ЗАО «Здравсервис» в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить.

Представители ОАО «Ремонтно-строительное предприятие», ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, доводы, изложенные в апелляционных жалобах, заслушав представителей, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Из материалов дела следует, что ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к своим электрическим сетям, а также наделено правом заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным владельцам, входящим в единую (общероссийскую) электрическую сеть.

На основании письма N ПД-06-203-408 Московской области электросетевой компании с 26.12.2006 полномочия по вопросам распределения трансформаторных мощностей были переданы от ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» к электросетевой организации – МУП Ремонтно-строительное предприятие» (в настоящее время МУП «Ремонтно-строительное предприятие» преобразовано в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие»).

Трансформаторная подстанция 367 (далее ТП-367) в 1987 году в установленном законом порядке была технологически присоединена к Подольским электрическим сетям на основании разрешения на присоединение 170 кВа трансформаторной мощности (письмо Московского энергетического управления Подольские электрические сети от 06.12.1978 N Пр-689) и акта разграничения балансовой принадлежности с Подольским РРС от 21.05.1987.

Таким образом, ТП-367 с 1987 года является действующей установкой, с находящимися в ней трансформаторами тока, приборами контроля потребления электроэнергии, соединительными клеммами, выключателями и силовыми кабелями, и использует выделенные для неё 170 кВа мощности.

В соответствии с техническими условиями (разрешением) № ПД-06-203-480 от 26.12.2006 филиалом ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Подольские электрические сети (правопреемник – филиал ОАО «Московская объединенная электросетевая компания»  Южные электрические сети) разрешено закрепить за МУП «Ремонтно-строительное предприятие» (правопреемник ОАО «Ремонтно-строительное предприятие») на основании приказа Комитета по управлению имуществом Администрации Подольского района № 26-ОД от 15.02.2005 400 кВа установленной трансформаторной мощности (при единовременной нагрузке 240 кВт) с установкой узла учета по 10 кВ на трансформаторе № 1; и 320 кВа установленной трансформаторной мощности (при единовременной нагрузке 192 кВт) с установкой узла учета по 6 кВ на трансформаторе № 2 в ТП 367, расположенной по адресу: Московская область, Подольский район, Стрелковская фабрика, с целью пересоставления Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и заключения договора с ОАО «Мосэнергосбыт» (л.д. 125 т. 1).

Максимальная нагрузка потребителей, присоединенных к ТП 367 не должна превышать разрешенной единовременной нагрузки на основании пункта 10 акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением свыше 1000 В № 194-П-07 от 18.01.2007, заключенного между филиалом ОАО «Московская объединенная электросетевая компания»  Южные электрические сети и ОАО «Ремонтно-строительное предприятие».

ЗАО «Здравсервис» по договору аренды с правом выкупа от 13.01.1997 N 13/01-97, акту приема-передачи от 02.07.1999 приобрело в собственность у ЗАО «Народное предприятие «Подольская трикотажная фабрика» производственный комплекс Стрелковской фабрики, состоящий из семи производственных зданий: производственный комплекс с механическими мастерскими, производственный комплекс /тупиковый/, склад сырья, административный корпус, склад материалов, проходная, библиотека общей площадью 3 885,9 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Стрелковское сельское поселение, поселок Стрелковской фабрики, что подтверждается свидетельства о регистрации права собственности.

На основании акта приема-передачи от 02.07.1999 филиал ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Подольские электрические сети перезакрепил в 2007 году существовавшую с 1978 года мощность 170 кВа, ранее принадлежавшую ЗАО «Народное предприятие «Подольская трикотажная фабрика», на ЗАО «Здравсервис», издав технические условия от 27.02.2007 №ПД-07-203-182, с целью составления нового акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и заключения договора с ОАО «Мосэнергосбыт» (л.д. 126 т. 1).

Письмом от 22.01.2009 исх.№ 15 ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» уведомило МУП «Ремонтно-строительное предприятие» (правопреемник ОАО «Ремонтно-строительное предприятие») о том, что ООО "Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» правопреемник ЗАО «Народное предприятие «Подольская трикотажная фабрика» не давало согласия на передачу части своей трансформаторной мощности с трансформаторной подстанции № 367 в пользу ЗАО «Здравсервис», также указало, что представители ЗАО «Здравсервис» к руководству ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» с подобным вопросам не обращались (л.д. 104 т. 1).

Истец полагает, что договор об оказании услуг по передаче электрической энергии не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям; в том числе, при отсутствии документов подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств ЗАО «Здравсервис» к электрической сети. Кроме того, истец отметил, что в технических условиях истца № ПД-06-203-480 от 26.12.2006 отсутствуют основания для разрешения на закрепление 170 кВа мощности в ТП-367 для энергоснабжения ЗАО «Здравсервис», а именно: отсутствует согласие собственника, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ЗАО «Здравсервис» и ОАО «Ремонтно-строительное предприятие», разрешения филиала ОАО «Московская объединенная электросетевая компания»  Южные электрические сети на величину дополнительной присоединенной трансформаторной мощности в 170 кВа в ЗТП-367. На основании изложенного, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований истец также отметил, что принимая технические условия от 27.02.2007 № ПД-07-203-182, филиалом ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Южные электрические сети нарушены положения пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 10 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, пунктов 7 и 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства России от 27.12.2004 № 861.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что действовал в рамках пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», также пояснил, что 07.12.2006 ЗАО «Здравсервис» обратилось в ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» с заявкой ПД-06-104-297 о перезакреплении мощности, в связи с чем в адрес ЗАО «Здравсервис» выдано разрешение на мощность (технические условия от 27.02.2007 № ПД-07-203-182), тогда как перезакрепление всей мощности ЗТП-367 за ОАО «Ремонтно-строительное предприятие», как сетевой организации нижестоящего уровня, было произведено 26.12.2006 ТУ №ПД-06-203-480. Также ответчик отметил, что заявка от ЗАО «Здравсервис» о перезакреплении всей мощности поступила раньше, чем произошло перезакрепление всей мощности ЗТП-367 за ОАО «Ремонтно-строительное предприятие», соответственно заявка подлежала рассмотрению.

Статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Это предполагает возможность лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение с иском является способом защиты гражданских прав и направлено на восстановление нарушенных прав.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее — Закон N 36-ФЗ) до даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные рынки функционируют на основании правил переходного периода, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (Правила).

Под точкой поставки на розничном рынке в пункте 2 Правил понимается место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемых для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 426 ГК РФ и статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологической присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям N 861.

Согласно названному нормативному акту любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных Правил такого присоединения.

Как установлено судом, ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» является правопреемником ЗАО «Народное предприятие «Подольская трикотажная фабрика».

Письмом N Пр-689 от 06.12.1978 Московским энергетическим управлением Подольские электрические сети за Подольской трикотажной фабрикой была закреплена трансформаторная мощность 170 кВа, выдан акт разграничения балансовой принадлежности от 21.05.1987.

Между ОАО «Мосэнергосбыт» и ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» (ранее – ЗАО «Народное предприятие «Подольская трикотажная фабрика») заключен договор энергоснабжения N 15501710 от 29.12.2006.

Точкой поставки по данному договору является место крепления наконечников отходящей КЛ на пинцетах предохранителей в РУ-0,4 кВ от ЗТП-367. Неотъемлемой частью указанного договора является акт по разграничению балансовой принадлежности по эксплуатации электротехнических устройств и сооружений между эксплуатационным районом Подольским РРС и потребителем от 21.05.1987.

В соответствии с письмом от 26.12.2006 N ПД-06-203-408 полномочия по вопросам распределения трансформаторных мощностей были переданы от ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» к электросетевой организации – МУП «Ремонтно-строительное предприятие» (правопредшественник истца – ОАО «Ремонтно-строительное предприятие»).

Таким образом, трансформаторная подстанция ТП-367 с двумя трансформаторами существует с 1974 года, в 1987 году состояла на балансе ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Южные электрические сети, с 2005 года перешла в муниципальную собственность и на баланс филиала ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Южные электрические сети, а с 2007 года по настоящее время находится в хозяйственном ведении и на балансе МУП «Ремонтно-строительное предприятие» (ОАО «Ремонтно-строительное предприятие»).

На основании технических условий ТУ №ПД-06-203-480 от 26.12.2006 за истцом закреплено 400 кВа установленной трансформаторной мощности (при единовременной нагрузке 240 кВт) с установкой узла учета по 10 кВ на трансформаторе № 1; и 320 кВа установленной трансформаторной мощности (при единовременной нагрузке 192 кВт) с установкой узла учета по 6 кВ на трансформаторе № 2 в ЗТП 367, расположенной по адресу: Московская область, Подольский район, Стрелковская фабрика.

На основании технических условий ТУ № ПД-06-203-480 от 26.12.2006 между ОАО «Мосэнергосбыт» (заказчик) и МУП «Ремонтно-строительное предприятие» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.08.2007 № 17-39 (л.д. 128—136 т. 2) и выдан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением выше 1000 В № 194-П-07 от 18.01.2007, подписанный Подольскими электрическими сетями — филиалом ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» — правопредшественником филиала ОАО «Московская объединенная электросетевая компания»  Южные электрические сети — и МУП «Ремонтно-строительное предприятие» — правопредшественником ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» (л.д. 137—140 т. 2).

Согласно пункту 2.3 договора от 30.08.2007 № 17-39 заказчик и исполнитель по действующим на момент заключения данного договора договорам энергоснабжения совместно составляют реестр договоров энергоснабжения с потребителями заказчика, присоединенными к сетям исполнителя. Точки поставки электрической энергии потребителям заказчика и в них установленные приборы определяются на основании договоров энергоснабжения и актов разграничения.

В соответствии с пунктом 4 акта № 194-П-07 от 18.01.2007, подписанного между МУП «Ремонтно-строительное предприятие» и ОАО «Московская объединенная электросетевая компания», границей балансовой принадлежности является место крепления воздушных шлейфов на оп. № 92 фид.12 ПС-182 ввода в ЗТП-367 и на оп№ № 93 фид.1212 ПС-182 вывода с ЗТп-367 на КТП-346; место крепления воздушных шлейфов на оп.№ 35ВЛ-6 кВ ф-9 с РП-25 отп. На ЗТП-367. Неотъемлемой частью акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до 1000 В № 194-П-07 от 18.01.2007 является Однолинейная схема электроснабжения Стрелковской фабрики ЗТП-367 с системой расчетного учета электроэнергии от 18.01.2007.

Данные документы не отменены и не признаны в установленном законом порядке недействительными.

Таким образом, по состоянию на 18.01.2007 МУП «Ремонтно-строительное предприятие» являлось единственной сетевой организацией обладающей правом распоряжаться трансформаторной мощностью 720 кВа при единовременной нагрузке 432 кВа в ЗТП — 367, расположенной по адресу: Московская область, Подольский район, Стрелковская фабрика.

Данный вывод корреспондируется с выводами арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанции содержащимися в судебных актах по делу №А41-27076/11.

Между тем, 27.02.2007 филиалом ОАО «Московская объединенная электросетевая компания»  Южные электрические сети выданы техническими условия № ПД-07-203-182, которыми закреплено 170 кВа мощности (при единовременной нагрузке 102 кВт) на напряжение 380В в ТП-367 с питанием от ПС- 220 кВ № 182 «Гулево» за ЗАО «Здравсервис».

Таким образом, ответчик распорядился полномочия по вопросам распределения трансформаторных мощностей и трансформаторной мощностью, переданных ОАО «Ремонтно-строительное предприятие».

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с техническими паспортами трансформаторная подстанция ТП-367 с двумя трансформаторами, инвентарный номер N 216:064-14141 была введена в эксплуатацию в 1966 году, не только для обслуживания недвижимого имущества ЗАО «Здравсервис», полученного им по договору аренды с правом выкупа значительно позднее, а для всего производственного комплекса ЗАО «Народное предприятие «Подольская трикотажная фабрика» — правопредшественника ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика».

В материалах дела имеется договор энергоснабжения N 15501710 от 29.12.2006, заключенный между ОАО «Мосэнергосбыт» и ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика». Точкой поставки по данному договору является место крепления наконечников отходящей КЛ на пинцетах предохранителей в РУ-0,4 вк от ЗТП-367. Это нашло отражение в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатации электротехнических устройств и сооружений от 21.05.1987.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также — технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Между тем, по состоянию на 2007 года пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в редакции названного закона действовавшей в период возникновения спорных правоотношений отсутствовал, в связи с чем, ссылки на него признаются несостоятельными, так как данная норма не подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил N 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Данные Правила распространяются и на лиц, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителя в силу абзаца 2 пункта 6 Правил N 861.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил N 861 определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 861 фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено») должен производиться сетевой организацией одновременно с составлением акта разграничения.

Кроме того, материалами дела установлено отсутствие у ЗАО «Здравсервис» на момент возникновения спорных правоотношение документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети, а именно: технические условия и справка об их выполнении в соответствии с главой. 2 Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212, с отметками сетевой организации; акт допуска электроустановки в эксплуатацию, оформленный представителем Ростехнадзора, в соответствии с пунктом 7 Правил № 861, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с пунктом 19 Правил № 861, а также отсутствие согласия собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств на передачу величины присоединенной мощности.

На основании приведенных норм действующего законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для выдачи ЗАО «Здравсервис» технических условий от 27.02.2007 № ПД-07-203-182.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как установлено апелляционным судом, доводы апелляционной жалобы третьего лица направлены на установление факта перехода энергопринимающего устройства вместе со всем имуществом ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» к Закрытому акционерному обществу «Здравсервис». Заявитель жалобы также ссылается на договор энергоснабжения № 38001876 от 01.09.2009, заключенный с ОАО «Мосэнергосбыт», согласно которому ЗАО «Здравсервис» использует 170 кВа трансформаторной мощности. Между тем, указанные обстоятельства не входят в предмет доказывания по настоящему спору, в рамках которого оспариваются технические условия, выданные филиалом ОАО «Московская объединенная электросетевая компания»  Южные электрические сети. Обстоятельствами настоящего дела установлено, что филиал ОАО «Московская объединенная электросетевая компания»  Южные электрические сети не обладал правом распоряжаться спорной трансформаторной мощностью.

Довод апелляционной жалобы ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» о том, что заявка от ЗАО «Здравсервис» о перезакреплении трансформаторной мощности поступила раньше, чем произошло перезакрепление мощности в ЗТП-367 за ОАО «Ремонтно-строительное предприятие», соответственно, данная заявка подлежала рассмотрению, апелляционный суд также находит несостоятельным.

Указывая на необходимость рассмотрения заявки ЗАО «Здравсервис», ответчик не ссылается на какие-либо положения нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере электроэнергетики, которые бы устанавливали обязанность ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» рассматривать подобные заявки и выдавать технические условия при отсутствии права распоряжаться трансформаторной мощностью.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционных жалобах не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 09.04.2014 по делу № А41-43437/10 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

Н.Н. Катькина

С.А. Коновалов