Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление садоводческого некоммерческого товарищества «Лужки» к Комитету лесного хозяйства Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, об установлении смежной границы земельных участков, при участии третьих лиц: ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество «Лужки» (далее – истец,
СНТ «Лужки») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Комитету лесного хозяйства Московской области (далее – Комитет), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области), в котором просило:

- установить смежную границу земельного участка, принадлежащего на праве общей совместной собственности СНТ «Лужки», с кадастровым номером 50:19:0060162:31, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для садоводства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Рузский район, СНТ «Лужки», и земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060122:4, земли лесного фонда, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 228 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира <...>, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства следующим образом:

Номера точек

Длина линии

X, m

Y, m

н1-н2

77,32

439845,82

1298667,13

н2-н3

61,19

439778,06

1298704,37

Н3-н4

71,60

439727,46

1298738,77

Н4-н5

115,49

439738,92

1298809,45

Н5-н6

68,04

439623,44

1298807,60

Н6-н7

43,75

439569,59

1298849,19

Н7-н8

61,11

439527,16

1298838,54

Н8-н9

18,00

4394466,88

1298848,60

Н9-н10

22,06

439449,28

1298852,37

Н10-н11

21,84

439427,33

1298854,54

- обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области внести изменения
в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0060122:4, земли лесного фонда, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 228 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира <...>, разрешенное использование «для ведения лесного хозяйства в части описания поворотных точек границ земельного участка следующим образом: - исключить межевые знаки поворотных точек в следующих координатах:

№№ межевого знака

439839,23

1298635,41

439714,78

1298734,69

439709,73

1298792,72

439613,50

1298799,72

439557,08

1298835,59

439509,14

1298814,16

439424,61

1298833,06

- включить межевые знаки поворотных точек в следующих координатах:

н1-н2

439845,82

1298667,13

н2-н3

439778,06

1298704,37

Н3-н4

439727,46

1298738,77

Н4-н5

439738,92

1298809,45

Н5-н6

439623,44

1298807,60

Н6-н7

439569,59

1298849,19

Н7-н8

439527,16

1298838,54

Н8-н9

4394466,88

1298848,60

Н9-н10

439449,28

1298852,37

Н10-н11

439427,33

1298854,54

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 апреля 2014 года заявленные требования удовлетворены частично: суд установил смежную границу земельного участка, принадлежащего на праве общей совместной собственности
СНТ «Лужки», с кадастровым номером 50:19:0060162:31, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для садоводства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Рузский район, СНТ «Лужки», и земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060122:4, земли лесного фонда, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 228 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира <...>, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства следующим образом:

Номера точек

Длина линии

X, m

Y, m

н1-н2

77,32

439845,82

1298667,13

н2-н3

61,19

439778,06

1298704,37

Н3-н4

71,60

439727,46

1298738,77

Н4-н5

115,49

439738,92

1298809,45

Н5-н6

68,04

439623,44

1298807,60

Н6-н7

43,75

439569,59

1298849,19

Н7-н8

61,11

439527,16

1298838,54

Н8-н9

18,00

4394466,88

1298848,60

Н9-н10

22,06

439449,28

1298852,37

Н10-н11

21,84

439427,33

1298854,54

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет обратился
в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая,
что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение
для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права (том 2,
л.д. 139-143).

Определением от 04.08.2014 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела
№ А41-36588/12 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 - правообладателя смежного земельного участка.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014
к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

В судебном заседании апелляционного суда представитель СНТ «Лужки»
и ФИО3 поддержал исковые требования, высказался
согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель Комитета возражал относительно удовлетворения требований, просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Представители ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области и ФИО4 в судебное заседание апелляционного суда не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания в порядке
статьи 123 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы искового заявления, суд апелляционной инстанции пришел
к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части
в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Рузского райсовета от 06 августа 1981 года № 422/14 был утвержден план отвода земельного участка банку для внешней торговли СССР под коллективное садоводство из земель Верейского леспромхоза квартала № 66 Дороховского лесничества в Рузском районе Московской области общей площадью 10,0 га. Отвод произведен институтом Центргипрозем на основании решения исполкома Московского областного Совета народных депутатов от 12.05.1981 № 577/10 (т.1, л.д.56).

11 августа 1981 года Банку для Внешней торговли СССР Исполнительным комитетом Рузского районного Совета народных депутатов был выдан Государственный акт А-I № 052288 на право бессрочного пользования 10,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования (т.1, л.д.50-54).

Постановлением главы администрации Рузского района Московской области
от 31.01.1995 № 132 «О закреплении земель за садоводческим товариществом «Лужки» земельный участок площадью 10,0 га был изъят у Внешэкономбанка России и закреплен за садоводческим товариществом «Лужки»:

- в коллективно-совместную собственность товарищества 2,104 га;

- в собственность членов садоводческого товарищества – 7,896 га (т.1, л.д. 55).

На основании указанного постановления садоводческому товариществу «Лужки» было выдано свидетельство на право собственности на землю от 26 февраля 1998 года
№ 0159423 на земли общего пользования площадью 2,104 га (т.1, л.д.58).

В соответствии с кадастровой выпиской от 22.06.2012 № МО-12/ЗВ-429009
в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке
с кадастровым номером 50:19:0060162:31 площадью 21 040 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование
«для садоводства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Рузский район, СНТ «Лужки», граница земельного участка не установлена
в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1, л.д. 57).

С намерением произвести надлежащее описание и определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060162:31, для дальнейшего внесения этих сведений в государственный кадастр недвижимости, товарищество обратилось в геодезическую организацию. В результате проведенных геодезических работ выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060162:31 частично накладываются на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0060122:4, общей площадью 7386275,21 кв.м., относящийся к землям лесного фонда.

Ссылаясь на то, что межевание земельного участка лесного фонда произведено
с нарушением закона, его часть накладывается на земельный участок СНТ «Лужки», товарищество обратилось в арбитражный суд.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам
о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих
в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся,
в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества
от ареста.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка является спором о праве.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статья 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде объекта недвижимости, кадастровом номере и дате внесения данного кадастрового номера
в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

В пункте 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как усматривается из кадастрового дела объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0060122:4 (предыдущий номер: 50:19:0000000:66), общей площадью 7386275,21 кв.м., относящийся к землям лесного фонда, разрешенное использование: «для ведения лесного хозяйства», расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 228 м от ориентира
по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира <...>, был поставлен на кадастровый учет 25.09.2009 (т.1, л.д. 60-87).

С целью выяснения обстоятельств, связанных с определением местоположения границ земельного участка, предоставленного ранее СНТ «Лужки», наличием либо отсутствием факта наложения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060162:31 на земли лесного фонда, определением Арбитражного суда Московской области от 06.12.2013 назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества
с ограниченной ответственностью «АВС».

Заключение эксперта по результатам проведения землеустроительной экспертизы от 21.03.2014 содержит следующие выводы (т.2, л.д.94-118):

- прохождение фактических границ земельного участка общего пользования с кадастровым номером 50:19:0060162:31 в целом соответствует генплану СНТ «Лужки».

- установлено пересечение границ земель общего пользования СНТ «Лужки»
с кадастровым номером 50:19:0060162:31, с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060122:4 (земли лесфонда), представлено
в приложении № 2.

Как следует из приложения № 2 к экспертному заключению, план СНТ «Лужки»
с указанием границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060162:31, фактическая площадь земель общего пользования 18 679 кв.м. (т.2, л.д. 106), координаты от точки н1 до н10 описывают границу всего землеотвода, а не смежную границу земель общего пользования истца и земельного участка лесного фонда.

Согласно приложению № 3 к экспертному заключению площадь наложения земель общего пользования СНТ «Лужки» с землями лесного фонда составляет
5265 кв.м., при этом в точках н9 и н10 не имеется смежных границ двух спорных земельных участков (т.2, л.д.107).

В указанных точках н9 и н10 расположены земли, принадлежащие члену
СНТ «Лужки» на праве собственности, привлеченному апелляционным судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. При этом у товарищества отсутствует право на защиту в судебном порядке права собственности на не принадлежащие ему земельные участки, а принадлежащие физическим лицам.

Учитывая изложенное, в части, где граница земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060122:4, примыкает к земельному участку, принадлежащему члену СНТ, требования истца не могут быть удовлетворены, поскольку СНТ «Лужки» не является правообладателем земельных участков, принадлежащих его членам. При этом физические лица – собственники указанных земельных участков, расположенных в границах СНТ, вправе самостоятельно согласовать и установить границы своих земельных участков по отношению к земельному участку с кадастровым номером 50:19:0060122:4 в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе указанного заключения эксперта, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0060162:31 был поставлен на кадастровый учет 26.02.1998, а земельный участок с кадастровым номером 50:19:0060122:4, относящийся к землям лесного фонда был поставлен на кадастровый учет 25.09.2009, а также,
что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060162:31 соответствуют правоустанавливающим документам, апелляционный суд считает требования истца об установлении границ земельного участка подлежащими частичному удовлетворению.

В части требований товарищества об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра»
по Московской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0060122:4, относящегося к землям лесного фонда, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения, поскольку требования к органу, осуществляющему государственный кадастровый учет, рассматриваются в порядке статьи 24 АПК РФ, то есть при оспаривании его действий (бездействия) или решений.

Вместе с тем, апелляционный суд полагает, что права истца, касающиеся внесения сведений о смежной границе земельных участков могут быть восстановлены в рамках исполнения удовлетворении требования в части установлении смежной границы земельных участков.

На основании изложенного, исковые требования СНТ «Лужки» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.04.2014 по делу
№ А41-36588/12 отменить.

Установить смежную границу земельного участка, принадлежащего на праве общей совместной собственности садоводческому некоммерческому товариществу «Лужки», с кадастровым номером 50:19:0060162:31, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для садоводства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Рузский район, СНТ «Лужки», и земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060122:4, земли лесного фонда, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 228 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира <...>, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства следующим образом:

Номера точек

Длина линии

X, m

Y, m

н1-н2

77,32

439845,82

1298667,13

н2-н3

61,19

439778,06

1298704,37

Н3-н4

71,60

439727,46

1298738,77

Н4-н5

115,49

439738,92

1298809,45

Н5-н6

68,04

439623,44

1298807,60

Н6-н7

43,75

439569,59

1298849,19

Н7-н8

61,11

439527,16

1298838,54

Н8

439466,88

1298848,60

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Председательствующий cудья

В.Ю. Бархатов

Судьи

Н.Н. Катькина

Е.Н. Короткова