Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2020 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная компания 71-го квартала" на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 августа 2020 года по делу № А55-3100/2020 (судья Михайлова М.В.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная компания 71-го квартала"

к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго"

об урегулировании разногласий

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК 71-го квартала» обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" об определении спорных условий договора энергоснабжения 05-7504э от 01.11.2019 по пунктам 1.5, 2.2.2, 3.1.15, 3.1.20, 3.1.21, 6.4, 7.1.

Впоследствии от истца поступил отказ от исковых требований в части пунктов 3.1.20, 3.1.21.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 августа 2020 года принят отказ истца от части исковых требований. Производство по делу №А55-3100/2020 в указанной части прекращено.

Урегулированы оставшиеся разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора энергоснабжения 05-7504э от 01.11.2019, спорные пункты изложены в следующей редакции:

Пункт 1.5 Договора:

«При выполнении настоящего договора, а также по вопросам, им не оговоренным, «Стороны» обязуются руководствоваться Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и иными нормативными правовыми актами, действующими на момент заключения настоящего договора и вступившими в силу после заключения настоящего договора.

В случае принятия после заключения настоящего договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения «Сторонами» настоящего договора, установленные такими актами нормы обязательны для «Сторон» с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной срок.»

Пункт 2.2.2 Договора:

«Требовать от «Покупателя» совершения действий, направленных на приостановление или ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, заключивших договоры с «Гарантирующим поставщиком», а также потребителей услуг, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате потребленной электроэнергии».

Пункт 3.1.15 Договора:

«Осуществлять фактические действия в своих электрических установках по ограничению режима потребления электрической энергии (мощности) и по отмене ограничения потребителей, заключивших договоры с «Гарантирующим поставщиком», а также потребителей услуг, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, по соответствующей заявке «Гарантирующего поставщика».

В случае неисполнения «Покупателем» заявки «Гарантирующего поставщика» на отмену ограничения сторонних потребителей, чьи энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства «Покупателя», и потребителей услуг «Покупатель» обязан возместить убытки «Гарантирующего поставщика», связанные с недопоставкой электрической энергии и мощности таким потребителям.»

Абзац 9 пункта 6.4 Договора:

«- действия потребителей услуг, которые повлекли нарушение установленных законодательством РФ показателей качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления, выразившиеся в использовании бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные «Покупателем» до сведения потребителей услуг, самовольном нарушении пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаже приборов учета и осуществлении несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета, а также несанкционированном подключении оборудования потребителей услуг к внутридомовым инженерным системам напрямую или в обход приборов учета, внесения изменений во внутридомовые инженерные системы».

Пункт 7.1 Договора:

«В случае возникновения разногласий при заключении настоящего договора и до их урегулирования отношения «Сторон» регулируются ранее заключенным договором.

При заключении договора с «Покупателем» впервые и до урегулирования разногласий по нему поставка электрической энергии осуществляется на условиях настоящего проекта договора.

В случае если разногласия, возникшие при заключении договора, не будут урегулированы «Сторонами» в установленный законом срок, а «Покупатель» в этот же срок не передал на рассмотрение суда неурегулированные разногласия, то договор считается заключенным на условиях «Гарантирующего поставщика».

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная компания 71-го квартала" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым урегулировать возникшие между ООО «Жилищная эксплуатационная компания 71-го квартала» и ПАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» разногласия при заключении договора энергоснабжения №05-7504Э от 01 ноября 2019 года.

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная компания 71-го квартала" доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец предлагал изложить пункт 1.5 Договора в следующей редакции: «При выполнении настоящего договора, а также по вопросам, им не оговоренным, «Стороны» обязуются руководствоваться Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и иными нормативными правовыми актами, действующими на момент заключения настоящего договора и вступившими в силу после заключения настоящего договора.

В случае несоответствия настоящего договора положениям законодательства Российской Федерации о электроснабжении, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о электроснабжении и Правилами, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354».

В оферте договора ПАО «Самараэнерго» пункт 1.5 изложен: «При выполнении настоящего договора, а также по вопросам, им не оговоренным, «Стороны» обязуются руководствоваться Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и иными нормативными правовыми актами, действующими на момент заключения настоящего договора и вступившими в силу после заключения настоящего договора.

Пункт 2.2.2 Договора Истец предлагал исключить.

Пункт 2.2.2 Договора в редакции ПАО «Самараэнерго»: «Требовать от «Покупателя» совершения действий, направленных на приостановление или ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, заключивших договоры с «Гарантирующим поставщиком», а также потребителей услуг, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате потребленной электроэнергии».

Пункт 3.1.15 Договора Истец предлагал исключить.

Пункт 3.1.15 Договора в редакции ПАО «Самараэнерго»: «Осуществлять фактические действия в своих электрических установках по ограничению режима потребления электрической энергии (мощности) и по отмене ограничения потребителей, заключивших договоры с «Гарантирующим поставщиком», а также потребителей услуг, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, по соответствующей заявке «Гарантирующего поставщика».

Абзац 9 пункта 6.4 Договора Истец предлагал исключить.

Абзац 9 пункта 6.4 Договора в редакции ПАО «Самараэнерго» изложен: «- действия потребителей услуг, которые повлекли нарушение установленных законодательством РФ показателей качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления, выразившиеся в использовании бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные «Покупателем» до сведения потребителей услуг, самовольном нарушении пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаже приборов учета и осуществлении несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета, а также несанкционированном подключении оборудования потребителей услуг к внутридомовым инженерным системам напрямую или в обход приборов учета, внесения изменений во внутридомовые инженерные системы».

Пункт 7.1 Договора Истец предлагал в следующей редакции: «При заключении договора с «Покупателем» впервые и до урегулирования разногласий по нему поставка электрической энергии осуществляется на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о электроснабжении и Правилами, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354.»

Пункт 7.1 Договора в редакции ПАО «Самараэнерго»: «В случае возникновения разногласий при заключении настоящего договора и до их урегулирования отношения «Сторон» регулируются ранее заключенным договором.

В обоснование исковых требований Истец указывал на то, что ПАО «Самараэнерго» направило ООО «ЖЭК 71-го квартала» проект договора энергоснабжения 05-7504э от 01.11.2019.

ООО «ЖЭК 71-го квартала» возвратило Договор с Протоколом разногласий от 11.04.2019.

В соответствии с Протоколом согласования разногласий стороны не пришли к согласию по указанным выше пунктам.

Ответчик требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с офертой договора ПАО «Самараэнерго» пункт 1.5 изложен в следующей редакции:

ООО «ЖЭК 71-го квартала» предлагает дополнить изложенный п.1.5 следующим абзацем:

«В случае несоответствия настоящего договора положениям законодательства Российской Федерации о электроснабжении, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о электроснабжении и Правилами, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354.»

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 157 ЖК РФ Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Спорный договор заключается между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией в целях энергоснабжения для содержания общего имущества.

В силу пункта 1 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, №124 указанные отношения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией регулируются именно Правилами №124.

Правила №354, на которые ссылается Истец, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений, с которыми у ПАО «Самараэнерго» заключены отдельные договоры, и применяются к спорному Договору только в отдельных случаях, предусмотренных Правилами №124.

При этом, как указано в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, в случае противоречия Договора существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, договор может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в части, даже если в законе отсутствует прямое указание на его ничтожность.

В этом случае отношения сторон будут регулироваться правовыми актами, перечисленными в данном пункте в редакции ПАО «Самараэнерго», в том числе и Правилами №354, и иными нормами права, регулирующими данные отношения.

Таким образом, предложенная ООО «ЖЭК 71-го квартала» редакция не несет практического смысла и вносит противоречия в толкования договора в связи с чем суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для принятия спорного пункта в редакции Истца.

В редакции ПАО «Самараэнерго» пункт 2.2.2 изложен в следующей редакции:

Корреспондирующий ему пункт 3.1.15 договора в оферте гарантирующего поставщика предусматривает обязанность «осуществлять фактические действия в своих электрических установках по ограничению режима потребления электрической энергии (мощности) и по отмене ограничения потребителей, заключивших договоры с «Гарантирующим поставщиком», а также потребителей услуг, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, по соответствующей заявке «Гарантирующего поставщика».

ООО «ЖЭК 71-го квартала» настаивает на исключении данных пунктов из договора, мотивируя тем, что спорные пункты противоречат жилищному законодательству, а Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, не подлежат применению в данных правоотношениях.

В соответствии с п.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 1(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения N 442),

"ограничение режима потребления" - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами;

"исполнитель" - сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства;

"субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами;

Пунктом 1(2) Правил ограничения N 442 определено, что субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 17(1) Правил ограничения N 442).

Согласно п. 114 Правил №354 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Как установлено судом первой инстанции, Истец осуществляет управление многоквартирным жилым домом, в отношении которого заключается спорный договор энергоснабжения.

Все жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, подключены к электроснабжению через общее имущество - через вводнораспределительное устройство и кабельные линии от ВРУ до жилых помещений. Отдельной выделенной линии и непосредственного подключения к сетям сетевой организации, минуя общедомовое оборудование многоквартирного дома, помещения не имеют.

При этом, все внутридомовые сети находятся в управлении Истца, он их обслуживает и эксплуатирует, несет ответственность за энергоснабжение и получает за это плату. Только у Истца есть техническая документация на внутридомовые электрические сети.

По общему правилу ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса только до границы раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, и централизованных сетей.

Следовательно, в указанных правоотношениях управляющая организация, как лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии, но к энергопринимающим устройствам которой (к внутридомовым сетям) технологически присоединены объекты потребителя, является субисполнителем ограничения и несет все права и обязанности, установленные Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии для исполнителя ограничения.

Таким образом, редакция ПАО «Самараэнерго» пункта 2.2.2 и пункта 3.1.15 Договора соответствует действующему законодательству РФ, а доводы истца о необходимости исключения данных пунктов из условий договора основаны на неправильном толковании норм права.

Данная позиция подтверждается Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа по делу А55-38802/2018 от 10.12.2019.

В редакции ПАО «Самараэнерго» в абзаце 9 пункта 6.4 Договора предусмотрена ответственность потребителя за «- действия потребителей услуг, которые повлекли нарушение установленных законодательством РФ показателей качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления, выразившиеся в использовании бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные «Покупателем» до сведения потребителей услуг, самовольном нарушении пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаже приборов учета и осуществлении несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета, а также несанкционированном подключении оборудования потребителей услуг к внутридомовым инженерным системам напрямую или в обход приборов учета, внесения изменений во внутридомовые инженерные системы».

«ЖЭК 71-го квартала» предлагает исключить ответственность за действия потребителей за подключение оборудования превышающего максимальную мощность внутридомовых инженерных систем.

В данном случае ссылка ПАО «Самараэнерго» на пункт 18 Правил №124 является не обоснованной.

Вместе с тем, согласно пункту 18 Правил №124, в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса.

Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Согласно пункту 35 Правил №354 потребитель не вправе:

- использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей;

В силу ст.131 ЖК РФ и п.7 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, управляющая организация несет ответственность за содержание общего имущества, в том числе и за внутридомовую систему электроснабжения.

Из анализа приведенных норм следует, что на Истца как на лицо, ответственное за содержание общедомового имущества возлагается ответственность за подключение потребителями оборудования превышающего максимальную мощность внутридомовых инженерных систем, в связи с чем исключение указанной ответственности неправомерно.

Указанное подтверждается Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А55-38802/2018 от 10.09.2019.

ПАО «Самараэнерго» предлагает следующую редакцию п. 7.1 Договора: «В случае возникновения разногласий при заключении настоящего договора и до их урегулирования отношения «Сторон» регулируются ранее заключенным договором.

Истец предлагает изложить «При заключении договора с «Покупателем» впервые и до урегулирования разногласий по нему поставка электрической энергии осуществляется на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о электроснабжении и Правилами, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354.»

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, в связи с чем данные отношения рассматриваются как договорные.

Как указывает ПАО «Самараэнерго» условия пункта 7.1 договора необходимо для исключения возможности бездоговорного потребления электрической энергии в случае непередачи абонентом на рассмотрение суда разногласий.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности доводов ПАО «Самараэнерго», поскольку они не противоречат действующему законодательств, а также судебной практике, что подтверждается Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2019 по делу N А55-37891/2018.

Суд апелляционной инстанции не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

По пункту 1.5. истец настаивает на условии о том, что в случае несоответствия договора положениям о электроснабжении, договор будет считаться заключенным на условиях Правил №354.

Между тем, спорный договор заключается между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией в целях энергоснабжения для содержания общего имущества. Правила №354, на которые ссылается Истец, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений, с которыми у ПАО «Самараэнерго» заключены отдельные договоры, и применяются к спорному Договору только в отдельных случаях.

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), а в случае противоречия Договора существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в части. В этом случае отношения сторон будут регулироваться не только Правилами №354, но и иными нормами права, регулирующими данные отношения.

Указанному соответствует редакция ПАО «Самараэнерго», в связи с чем суд первой инстанции верно указал на отсутствие оснований для изменения спорного пункта.

По пунктам 2.2.2, п. 3.1.15 Договора истец предлагает исключить условия, предусматривающие для Покупателя совершения действий и ответственность за ограничение потребителей, которые не оплачивают электроэнергию и имеют задолженность перед гарантирующим поставщиком.

Порядок приостановления или ограничение режима потребления электрической энергии Правилами ограничения энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442.

Пунктом 1(2) Правил ограничения N 442 определено, что субисполнитель ограничения осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Субисполнителем является сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, к сетям которых присоединены потребители, которым подлежит введение ограничения.

При этом введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Таким образом, суд первой инстанции верно установил, что лицо, обязанное производить фактические действия по ограничению, определяется Правилами ограничения N 442, и этим лицом является субисполнитель ограничения, а основания и порядок в отношении граждан (размер задолженности, порядок извещения и т.д.) предусмотрены жилищным законодательством.

Все жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, подключены через общее имущество - через вводно-распределительное устройство дома и внутридомовые кабельные линии. Отдельной выделенной линии и непосредственного подключения к сетям сетевой организации, минуя общедомовое оборудование многоквартирного дома, помещения не имеют.

Учитывая, что все жилые помещения подключены к сетям Истца, на которого возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, и который в отношении по введению ограничения является субисполнителем и, соответственно, должен производить фактические действия по ограничению энергоснабжения.

Кроме того, Ответчик как ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса только до границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей.

При этом, Истец, как исполнитель при содержании общего имущества многоквартирного дома, обеспечивает содержание и несет ответственность за все инженерные системы, относящиеся к общему имуществу.

Только управляющая организация имеет доступ непосредственно к сетевому оборудованию, только у нее имеется техническая документация и схема электрических сетей и именно она отвечает за состояние сетей.

Возложение обязанности по осуществлению фактических действий по отключению на иных лиц (ресурсоснабжающую или сетевую организацию, либо подрядчиков по их поручению) ставит под угрозу надежность электроснабжения граждан, в том числе при неверных отключениях в силу отсутствия технической документации и схемы проводки.

Данная позиция подтверждается Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа по делу А55-38802/2018 от 10.12.2019, Постановлением 11 арбитражного Апелляционного суда по делу А55-23410/2019 от 25.05.2020.

По пунктам 3.1.20, 3.1.21 Договора истец предлагает исключить порядок взаимодействия сторон при определении объема потребленной электроэнергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ потребитель обязан оплачивать фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии о ее фактическом потреблении. На основании п. 165 и 166 Правил №442 снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета.

В соответствии с п. 17 Правил №124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются, в том числе и порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса.

Факт исполнения обязательств по договору подтверждается актами приемки-передачи. Подписание актов и заверение их печатями организаций в полном объеме означает принятие исполнения без замечаний по количеству и качеству.

Акт сверки взаимных расчетов между сторонами подтверждает наличие или отсутствие задолженности по договору.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что порядок взаимодействия сторон при определении объема потребленной электроэнергии в редакции ПАО «Самараэнерго» соответствует действующему законодательству, а исключение порядка не соответствует п. 17 Правил №124.

По абзацу 9 пункта 6.4 Договора, согласно пункту 18 Правил заключения договоров №124, в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса.

Исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Законодательством предусмотрена ответственность «Покупателя» за действия потребителей, которые повлекли нарушение качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления и данное условие отнесено к существенным.

Указанная позиция подтверждается выводами, изложенными в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 по делу N А55-23023/2017.

По пункту 7.1 Договора, согласно п.3 ст.540 ГК РФ и п.45 Основных положений №442, если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Кроме того, условия спорного пункта направлены на исключение бездоговорного потребления в случае неурегулирования разногласий в судебном порядке.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что редакция ПАО «Самараэнерго» не противоречит действующему законодательству, и направлена на исключение бездоговорных отношений.

Доводы и аргументы подателя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения иного судебного акта по существу спора, повлияли бы на обоснованность и законность либо опровергли бы выводы суда первой инстанции.

В связи с чем данные доводы, сводящиеся фактически к повторению его позиции, исследованной и правомерно отклоненной арбитражным судом первой инстанции, признаются апелляционным судом несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Другие доводы, приведенные в апелляционной жалобе, аналогичны аргументам, которые были исследованы судом первой инстанции и которым была дана надлежащая правовая оценка, следовательно, они не могут повлиять на законность и обоснованность выводов, сделанных судом в обжалуемом решении.

Таким образом, суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения верно установил все значимые обстоятельства по делу и применил нормы законодательства, подлежащие применению.

С учетом вышеизложенного решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 августа 2020 года по делу № А55-3100/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Сергеева

Судьи А.Б. Корнилов

В.А. Корастелев