Гражданский кодекс часть 1

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу

05 сентября 2013 года Дело №А72-758/2013

город Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 29 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Морозова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ташаковой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 июня 2013 года по делу № А72-758/2013 (судья И.А. Лобанова)

по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью «Спектор-Н», судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1,

о взыскании 1 445 руб. 00 коп. - стоимости арестованного имущества переданного по поручению на прием и реализацию имущества от 26.03.2010 № 2261.

с участием:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее - УФССП России по Ульяновской области) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - ТУ Росимущества в Ульяновской области) о взыскании 1 700 руб. 00 коп. - стоимости арестованного имущества переданного по поручению на прием и реализацию имущества от 26.03.2010 г. № 2261 (сумму основного долга).

Определением от 30.01.2013 г.: дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Спектор-Н», Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1

Определением от 20.03.2013 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайства: об уменьшении исковых требований до 1 445 руб. 00 коп.;

Решением суда первой инстанции от 05 июня 2013 года исковые требования Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворены.

С Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана 1 445 (Одна тысяча четыреста сорок пять) руб. 00 коп. - стоимость арестованного имущества, переданного на реализацию.

Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 июня 2013 года.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции при вынесении судебного акта нарушены положения материального права – ст. 393 ГК РФ, и нормы процессуального права – ст.4, ст. 125 АПК РФ, так как фактическая заинтересованность истца не доказана, а лишь провозглашена.

Стороны и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии истца, ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 № 947-р «О ликвидации специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ «Российский Фонд Федерального имущества» было ликвидировано 12.03.2009.

В соответствии с абзацем третьим пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возлагаются функции специализированного государственного учреждения при правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 17 указанного нормативного акта установлено, что федеральные органы исполнительной власти, которым переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти (в данном случае Федеральному агентству по управлению государственным имуществом от специализированного государственного учреждения при правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества») являются их правопреемниками по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного распоряжения Правительства РФ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в установленном порядке принимает имущество от специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» и его обязательственные права.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным совместным Приказом ФССП России и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом № 347/149 от 25.07.2008 (далее - Порядок взаимодействия), реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе.

В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по Управлению государственным имуществом» Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области преобразовано в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области. 30.04.2010 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за №<***> о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования.

В силу части 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) ТУ Росимущества в Ульяновской области перешли все обязательства реорганизованного юридического лица.

Исходя из положений указанных норм, суд первой инстанции правильно указал, что надлежащим ответчиком по делу является ТУ Росимущества в Ульяновской области.

05.11.2009 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 на основании исполнительного производства № 73/43/6701/8/2009 о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности в сумме 690 925 руб. 84 коп., был наложен арест на имущество ФИО2, о чем составлен акт ареста имущества должника (л.д. 2425).

17.11.2009 г. произведена оценка арестованного имущества на общую сумму 5 600 руб., о чем судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника (л.д. 26).

05.03.2009 г. судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию на сумму 5 600 рублей (л.д. 27).

05.03.2010 судебным приставом-исполнителем направлена заявка на реализацию арестованного имущества по исполнительному производству в отношении ФИО2 (л.д. 27).

ТУ Росимущества в Ульяновской области торгующей организации ООО «Спектор-Н» было выдано поручение № 2261 от 26.03.2010 г. , на основании которого представителю указанной специализированной организации было поручено принять для реализации от судебного пристава - исполнителя арестованное имущество, принадлежащее должнику ФИО2, на сумму 5 600 рублей.

По акту передачи арестованного имущества на реализацию 09.04.2010 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 передала на реализацию в ООО «Спектор-Н», как представителю ТУ Росимущества, арестованное имущество на общую сумму 5 600 руб. Имущество принял руководитель ООО «Спектор-Н» ФИО4 (л.д. 31).

11.05.2010 г. судебным приставом - исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о снижении цены на пятнадцать процентов не реализованного имущества, стоимость нереализованного арестованного имущества составила 1 700 руб. (л.д. 32).

Платежным поручением от 19.05.2010 г. № 59 ООО «Спектор-Н» перечислило денежные средства на депозит отдела судебных приставов по Засвияжскому району за частично реализованное имущество в сумме 3 900 руб. (л.д. 33).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным совместным Приказом ФССП России № 3447 и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом №149 от 25.07.2008 (далее - Порядок взаимодействия), реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе.

В пунктах 2.1 - 2.3 Порядка взаимодействия установлено, что Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом. Имущество считается переданным со дня подписания акта передачи.

Согласно пункту 3.1 Порядка взаимодействия денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

В пункте 2.7. Порядка взаимодействия указано, что если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя.

В поручении на прием и реализацию арестованного имущества, направленного в адрес ООО «Спектор - Н» ответчик указал о необходимости перечисления денежных средств в размере 100% на лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении ТУ Росимущества по Ульяновской области.

ООО «Спектор - Н» получило арестованное имущество от судебного пристава-исполнителя, однако доказательств перечисления по истечении установленного срока на лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении ТУ Росимущества по Ульяновской области, на депозитный счет отдела судебных приставов, о возврате нереализованного имущество, в материалы дела не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных требований.

Довод заявителя жалобы о том, что судом не учтено, что в Порядке взаимодействия не указано о том, что ТУ Росимущества по Ульяновской области несет ответственность за специализированную организацию, отклоняется.

Согласно пункту 5.4.1. Порядка взаимодействия контроль реализации арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Порядка обеспечивает Росимущество.

Право Росимущества привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации в установленном порядке имущества предусмотрено пунктом 6.6 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432.

Поручение реализации иным лицам не отменяет обязанность Росимущества принять имущество в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и перечислить на счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России деньги, вырученные от продажи имущества, либо возвратить в установленные сроки арестованное имущество.

Так как контроль за реализацией арестованного имущества обеспечивает Росимуществао, отклоняется также довод заявителя жалобы о том, что истцом не были предприняты какие-либо меры по истребованию указанного имущества у специализированной торгующей организации, не обеспечен контроль за организацией реализации арестованного имущества должника и соблюдения Порядка взаимодействия.

Довод заявителя жалобы о том, что суд не принял во внимание тот факт, что ООО «Спектор-Н» является самостоятельным субъектом правоотношений по реализации арестованного имущества отклоняется.

Согласно пункту 3.1 Порядка денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

Если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя (пункт 2.7 Порядка).

В поручении на прием и реализацию имущества ответчик возложил на ООО «Спектор-Н» обязанность по перечислению денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества на счет структурного подразделения территориального органа ФССП, что свидетельствует о последующем одобрении ответчиком действий ООО «Спектор-Н» по реализации арестованного имущества.

Отклоняется также довод заявителя жалобы о том, что истец не является заинтересованным лицом, права которого нарушены.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что истец не является заинтересованным лицом, основаны на неправильном толковании положений закона.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, истец в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 июня 2013 года по делу № А72-758/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий К.К. Туркин

Судьи В.Т. Балашева

В.А. Морозов