Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «РРТ-Озерки»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2013 по делу № А65-19148/2013 (судья Воробьев Р.М.),

принятое в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РРТ-Озерки», г.Санкт-Петербург (ОГРН 5067847377330, ИНН 7802366700),

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Роспотребнадзор), г. Казань (ОГРН 1051622021978, ИНН 1655065057),

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 07.08.2013 № 871/з,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РРТ-Озерки» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Татарстан (далее – ответчик) от 07.08.2013 № 871/з

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

ООО «РРТ-Озерки» считает, что решение суда подлежит отмене, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

На момент рассмотрения административного дела договор между ООО «РРТ-Озерки» и Борисовой Е.В. был исполнен, товар передан но акту приема- передачи.

За нарушение сроков поставки товаров предусмотрена гражданская ответственность, а не административная, по ст.14.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за другое нарушение, КоАП РФ не предусмотрена ответственность за нарушение срока поставки, заявителем не осуществлялась продажа по образцам.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании протокола об административном правонарушении от 28.06.2013 года ответчиком 07.08.2013 вынесено постановление № 871/з об административном правонарушении, которым ООО «РРТ-Озерки» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей, за нарушение правил продажи отдельных товаров в части срока передачи товара.

Заявитель со ссылкой на то, что товар по образцам не продавал, тогда как по статье 14.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, обратился в суд с заявлением об отмене оспариваемого постановления. Помимо этого указал на то, что между заявителем и потребителем возникли гражданско-правовые отношения, и привлечение к административной ответственности за данное нарушение недопустимо.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых отклонены доводы заявителя.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ответчиком установлено, что 25.12.2012 между ООО «РРТ-Озерки», в лице его филиала «РРТ-Озерки Казань» находящегося по адресу: 420126, г. Казань, Пр. Ямашева, д. 76, и гр. Борисовой Е.В. заключен Договор № НКЗ ЗРА 12 0001659 купли-продажи транспортного средства.

В соответствии с п. 2.1.4 Договора продавец обязуется передать товар покупателю в срок не позднее 21 (двадцать один) банковских дней с момента 100% (сто процентной) оплаты покупателем товара и поступления товара на склад продавца, в зависимости от того, что наступит позднее.

27 декабря 2012 года произведена полная оплата стоимости автомобиля.

Однако, сроки передачи автомобиля покупателю, оговоренные пунктом 2.1.4 Договора, заявителем были нарушены.

Последним днем передачи автомобиля NISSAN покупателю по Договору являлось 25 января 2013 года, следовательно, временем и датой совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия ООО «РРТ-Озерки», является 26 января 2013 года.

На дату обращения гр. Борисовой Е.В. в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (20.03.2013) автомобиль NISSAN передан не был.

Исходя из указанных обстоятельств, административный орган пришел к выводу о том, что ООО «РРТ-Озерки» допустило нарушения части 1 статьи 492, части 1 статьи 457 ГК РФ, абз. 1 пункта 25 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 918.

Выявленное нарушение явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении от 28.06.2013 и вынесения постановления № 871/з от 07.08.2013 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно исходил из следующего.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В соответствии с частью 1 статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 454 ГК РФ в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Такими нормативно-правовыми актами являются, в том числе, разработанные в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулирующие отношения между покупателями и продавцами Правила продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 N 55) и Правила продажи товаров по образцам (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 N 918), с последующими изменениями и дополнениями.

Указанные правила содержат специальные нормы, подлежащие обязательному исполнению.

В соответствии с пунктом 25 Правил продажи товаров по образцам № 918 продавец обязан передать товар покупателю в порядке и в сроки, установленные в договоре. Доставка товара транспортом в пределах населенного пункта, где он продан, должна быть осуществлена в сроки, определяемые соглашением сторон, но не позднее 3 календарных дней с момента оформления и оплаты покупки. В иных случаях сроки доставки товара покупателю устанавливаются договором.

Если в договоре срок доставки товара не определен и отсутствуют возможности определить этот срок, то товар должен быть передан продавцом в разумный срок. Обязательство, не исполненное в разумный срок, продавец должен выполнить в 7-дневный срок со дня предъявления покупателем требования об его исполнении.

Согласно материалам дела, 25.12.2012 между гражданкой Борисовой Е.В. и заявителем был заключен договор № НКЗ ЗРА 12 0001659 купли-продажи транспортного средства.

В соответствии с условиями договора продавец обязался передать товар в срок не позднее 21 (двадцать один) банковских дней с момента 100 % оплаты покупателем товара и поступления товара на склад продавца в зависимости от того, что наступит позднее (п.2.1.4 договора).

Товар оплачен гражданином 27.12.2012, а передан покупателю 04.04.2013 года.

Доводы заявителя о том, что диспозиция статьи 14.15 КоАП РФ предусматривает наступление ответственности только на нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998, основаны на неверном толковании нормы закона.

Доводы заявителя о том, что им не производится продажа товара по образцам, правомерно отклонены судом.

В соответствии с частью 3 статьи 454 ГК РФ в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 20 Правил продажи товаров по образцам договор может быть заключен в месте продажи товара по образцам путем составления документа, подписанного сторонами, либо путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообщение исходит от покупателя, а также в иной форме, согласованной продавцом и покупателем, при непосредственном заключении договора.

Согласно части 1 статьи 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров (продажа товара по образцам).

Под образцом понимается товар, выставленный в торговом, демонстрационном зале для ознакомления покупателей и продажи им товаров того же рода.

Указание в договоре конкретного автомобиля, который является предметом договора купли - продажи, и его идентификационных номеров не означает, что данный автомобиль был продан не по образцу. Продажа автомобиля как раз и проводится по образцам, так как покупатель смотрит сначала на какой-то конкретный образец, выставленный в салоне, или описанный в каталогах, проспектах, буклетах и т.д., а потом определяется по выбору конкретного товара с определенными характеристиками.

Кроме того, договором предусмотрена поставка товара с отсрочкой; в момент заключения договора купли-продажи товара еще не было в наличии.

О том, что заявителем осуществлялась продажа товара по образцам свидетельствует также и указание в договоре на то, что цвет кузова транспортного средства в целом, равно как и отдельных его элементов, может незначительно отличаться от цвета образца, представленного на витрине (на стенде, в демонстрационном зале) или в каталоге и покупатель с этим согласен.

Административным правонарушением, в силу статьи 2.1 Кодекса, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае заявителем не представлено никаких доказательств того, что несоблюдение сроков передачи товара покупателю при наличии оплаты с его стороны было вызвано непреодолимыми обстоятельствами, находящимися за пределами ответственности заявителя, как не представлено доказательств и того, что заявителем предпринимались какие-либо меры по предотвращению правонарушения.

Соблюдение ответчиком процедуры привлечения к административной ответственности подтверждается материалами административного дела, заявителем не оспаривается.

Доказательства наличия оснований для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ заявителем не представлены.

Оспариваемым постановлением заявителю назначен штраф в размере 20 000 рублей, то есть в пределах размера штрафа, установленного статьей 14.15 КоАП РФ.

Основания для уменьшения размера штрафа до минимально предусмотренного статьей, либо для замены выбранной меры ответственности в виде штрафа на предупреждение, с учетом характера совершенного правонарушения и наличия неоднократного допущения нарушений прав потребителей отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заявителем не подтверждено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, оценка требований была правомерно осуществлена судом первой инстанции с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2013 по делу № А65-19148/2013, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2013 по делу № А65-19148/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий И.С. Драгоценнова