ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения  арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  07 августа 2007 г.

Постановление  в полном объеме изготовлено 08 августа   2007 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филипповой Е.Г., судей  Кувшинова В.Е., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания Голяковой Е.С., с участием:

от Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Республике Татарстан – представитель не явился, извещён,

от Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Республике Татарстан – представитель не явился, извещён,

от 3-его лица: ООО «Городской выставочный центр «Альметьевская ярмарка» - представитель не явился, извещён,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2007 г. апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Республике Татарстан, г.Казань,

на решение Арбитражного суда  Республики Татарстан  от 29 мая 2007г.  по делу  № А65-28138/2006, судья  Хакимов И.А.,

по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Республике Татарстан, г.Казань, к Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Республике Татарстан, Республика Татарстан,  г.Альметьевск,

3-е лицо: ООО «Городской выставочный центр «Альметьевская ярмарка», г.Казань,

о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица ООО «Городской выставочный центр «Альметьевская ярмарка»,

УСТАНОВИЛ:  

Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Республике Татарстан обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан  с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Республике Татарстано признании недействительными учредительных документов (Устава) общества с ограниченной ответственностью «Городской выставочный центр «Альметьевская ярмарка» (далее – ООО «ГВЦ «Альметьевская ярмарка», Общество), признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Городской выставочный центр «Альметьевская ярмарка», об обязании первого ответчика внести соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в связи с тем, что Общество не находится по адресу, указанному в учредительных документах.

К участию в деле в качестве 3-го лица привлечено ООО «ГВЦ «Альметьевская ярмарка».

Решением суда от 29 мая  2007 г. в удовлетворении заявления отказано на том основании, что при подаче Обществом заявления в регистрирующий орган были соблюдены требования закона, у Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Республике Татарстан отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в связи с изменением местонахождения Общества.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Республике Татарстан просит отменить решение суда, удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что на момент проведения контрольных мероприятий налоговым органом установлено отсутствие Общества по адресу, указанному в учредительных документах.

В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Республике Татарстан просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда, поскольку считает свои действия по регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ГВЦ «Альметьевская ярмарка», не противоречащими законодательству.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «ГВЦ «Альметьевская ярмарка» 25 августа 2006 г. подало в Межрайонную инспекцию ФНС России № 16 по Республике Татарстан  заявление формы № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (сведения об изменении адреса места нахождения юридического лица:  420021, Республика Татарстан, г. Казань, ул. К. Насыри, д.25).

Межрайонной инспекцией  ФНС России № 16 по Республике Татарстан  на основании положений Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» было принято решение от 31 августа 2006 г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д.11) и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ в связи со сменой местонахождения ООО «ГВЦ «Альметьевская ярмарка» за № 2061644081530.

Межрайонной инспекцией  ФНС России № 14 по Республике Татарстан в сентябре 2006 г., то есть спустя почти месяц после внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся местонахождения Общества, были проведены контрольные мероприятия, направленные на уточнение места нахождения ООО «ГВЦ «Альметьевская ярмарка», в результате которых было установлено, что по состоянию на 27 сентября 2006 г. Общество по вышеуказанному адресу не находится, что подтверждает протокол осмотра от 27 сентября 2006 г. (л.д.7).

Полагая, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ГВЦ «Альметьевская ярмарка», осуществлена Межрайонной инспекцией ФНС России № 16 по Республике Татарстан с нарушением положений Федерального Закона № 129-ФЗ,  Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Республике Татарстан  обратилась  в Арбитражный суд Республики Татарстан  с заявлением о признании указанной государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «ГВЦ «Альметьевская ярмарка», недействительной, а также признании недействительными учредительных документов (Устава) ООО «ГВЦ «Альметьевская ярмарка».

Основания для отказа в государственной регистрации определены в ст.23 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ). В частности, основанием для отказа является непредставление определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов. Других оснований, связанных с достоверностью сведений, указанных в заявлении юридического лица, закон не содержит. В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов кроме документов, установленных данным Законом.

Суд первой инстанции установил, что при подаче ООО «ГВЦ «Альметьевская ярмарка» заявления в регистрирующий орган им были соблюдены требования Федерального закона № 129-ФЗ, у Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Республике Татарстан не имелось оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в связи со сменой местонахождения Общества.

Согласно п.1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством РФ.

В соответствии с п.2 указанной статьи в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

Таким образом, признание судом недействительными учредительных документов,
государственной регистрации изменений в учредительных документах, а также признание
незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о местонахождении юридического лица, законом не предусмотрено.

Кроме того, отсутствие Общества по адресу, указанному в учредительных документах согласно записи в ЕГРЮЛ, на момент проведения контрольных мероприятий налоговым органом не подтверждает представление недостоверных сведений Обществом в момент государственной регистрации соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

На основании изложенного решение  суда от 29 мая  2007 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Татарстан  от 29 мая 2007г.  по делу  № А65-28138/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Республике Татарстан  – без удовлетворения.   

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    В.Е.Кувшинов

                                                                                                               Е.И.Захарова