ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 11АП-9686/2014 от 23.07.2014 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда


ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 июля 2014 года                                                                       Дело № А72-8922/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью «Истоки» – ФИО1, доверенность от 15.07.2013г., ФИО2, доверенность от 03.10.2013г. № 1-9731;

от Администрации города Ульяновска – извещен, не явился;

от Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска - извещен, не явился;

от Комитета по управлению городским имуществом и земельным ресурсам администрации города Ульяновска - извещен, не явился;

от Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска - извещен, не явился;

от Администрации Ленинского района города Ульяновска- извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Истоки»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.05.2014 года по делу № А72-8922/2013 (судья Корастелёв В.А.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Истоки», (ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к Администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска,

Комитет по управлению городским имуществом и земельным ресурсам администрации города Ульяновска,

Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска,

Администрация Ленинского района города Ульяновска,

о признании незаконными действий по организации автодороги на пересечении ул.Буинской и пер. Буинского в Ленинском районе города Ульяновска в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:040811:75 (с выделением в самостоятельный участок с кадастровым номером 73:24:040811:1452), на котором расположены жилые дома с придомовой территорией №1, №3 и №5 по переулку Буинскому;

об обязании запретить эксплуатацию автодороги (с выделением в самостоятельный участок с кадастровым номером 73:24:040811:1452), на пересечении ул. Буинской и пер. Буинского в Ленинском районе города Ульяновска в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:040811:75, на котором расположены жилые дома с придомовой территорией №1, №3 и №5 по переулку Буинскому, и придать ей статус внутриквартального тупикового проезда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Истоки» (далее по тексту - заявитель, ООО «Истоки», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Администрации города Ульяновска (далее - ответчик, Администрация), в котором просило с учетом уточнения требований, принятых судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ, признать незаконными действия Администрации по организации автодороги на пересечении ул. Буинской и пер. Буинского в Ленинском районе города Ульяновска в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:040811:75 (с выделением в самостоятельный участок с кадастровым номером 73:24:040811:1452), на котором расположены жилые дома с придомовой территорией №1, №3 и №5 по переулку Буинскому; просит обязать Администрацию запретить эксплуатацию автодороги (с выделением в самостоятельный участок с кадастровым номером 73:24:040811:1452), на пересечении ул. Буинской и пер. Буинского в Ленинском районе города Ульяновска в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:040811:75, на котором расположены жилые дома с придомовой территорией №1, №3 и №5 по переулку Буинскому, и придать ей статус внутриквартального тупикового проезда.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.05.2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, Общество с ограниченной ответственностью «Истоки» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворяющий требования заявителя.

В апелляционной жалобе указывает, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значения для дела, признал доводы, имеющие значение для решения по делу не имеющими юридического значения, а также сделал выводы, несоответствующие обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители Общества с ограниченной ответственностью «Истоки» доводы апелляционной жалобы поддержали.

В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Общества с ограниченной ответственностью «Истоки», оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Мэра города Ульяновска от 19.04.2001 №656 для ОАО «Спецстрой» в Ленинском районе города Ульяновска на пересечении улицы Буинской и переулка Буинского был предоставлен в аренду до 2003 года земельный участок площадью 27914,5 кв.м. из них 25937,8 кв. м. - под строительство жилых домов, а 1976,7 кв.м. - для организации подъездов, которые согласно п. 2.7. данного Постановления по окончании строительства необходимо было передать в земли города по акту. Во исполнение данного постановления между ОАО «Спецстрой» и Мэрией г. Ульяновска был заключен договор аренды от 23.05.2001 №24-4-006352 года, зарегистрированный в ЕГРП (т.1 л.д. 34-36).

Постановлением Мэра города Ульяновска №1024 от 27.04.2004 (т.1 л.д. 38) указанный участок вновь передается ОАО «Спецстрой» до 31.03.2006 года (период строительства). Согласно данному постановлению, предоставляется участок площадью 27814,0 кв.м. (на 100 кв.м. меньше чем ранее), из которого 1876,9 кв.м. (на 100 кв.м. меньше чем ранее) - под организацию проездов. Несмотря на то, что данное постановление не содержит оговорки о необходимости возвратить часть участка в земли города, какую содержало прежнее постановление (п. 2.7 Постановления от 19.04.2001 №656), вместе с тем в постановлении Мэра города Ульяновска №1024 от 27.04.2004, отменяющем ряд пунктов Постановления от 19.04.2001 №656, не признается утратившим силу п.2.7 Постановления от 19.04.2001 №656, указывающий на то, что по окончании строительства часть земельного участка, предоставленную для организации проездов, следует передать в земли города по акту.

Между ОАО «Спецстрой» и Мэрией г. Ульяновска вновь заключается договор аренды земельного участка от 07.06.2004 №24-4-080452.

Согласно плану-схеме участка с кадастровым номером 73:24:040811:75 (т.1 л.д. 37), со ссылкой на Постановление Мэра города Ульяновска №1024 от 27.04.2004, указаны границы участка и той части автодороги по ул. Буинской и пер. Буинскому, площадью 1876,9 кв.м., которая предоставляется для организации подъездов к участку застройки (заштрихована на плане-схеме).

12.07.2006 года Постановлением Главы города Ульяновска №2650 (т. 1 л.д. 42-43) земельный участок на пересечении улицы Буинской и переулка Буинского площадью 27814,5 кв.м. с кадастровым номером 73:24:040811:75 передан в аренду до 31.09.2007 года ОАО «Восток» в связи с приобретением последним права собственности на незавершенную строительством группу жилых домов. Согласно п. 3 данного Постановления пункты 2.3. - 2.7. Постановления Мэра города Ульяновска от 19.04.2001 года №656 (о необходимости возврата части земельного участка в земли города) постановлено считать утратившими силу.

Мэрией города Ульяновска с ОАО «Восток» 21.07.2006 заключен договор аренды №24-4013225, зарегистрированный в ЕГРП 20.09.2006. Данный договор с кадастровым планом земельного участка (в приложении к договору) не содержит оговорок о возврате части участка в пользу города (т.1 л.д. 44-51). В акте приема-передачи земельного участка в аренду №4186 от 21.07.2006 отмечается нахождение в границах участка незавершенного строительством жилого дома, свайного поля и фундамента, а также отсутствие объектов социального назначения и мест общего пользования, либо прочих ограничений (т.1 л.д. 52).

28.09.2007 Распоряжением Мингосимущества и земельных отношений Ульяновской области №1662-р ОАО «Восток» предоставлен в аренду этот же земельный участок для завершения строительства группы жилых домов до 01.09.2008 года. Заключен договор аренды участка №02/24-242 от 10.10.2007, пунктом 1.3 которого установлено отсутствие ограничений (обременении) данного участка, как и в передаточном акте к договору. Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что предоставление земельного участка в аренду не влечет передачу права собственности на него (т.1 л.д. 55-63).

Вместе с тем согласно чертежу от 06.11.2007 к градостроительному плану заказчика ООО «Восток» на жилые дома со встроено-пристроенными помещениями (т.1 л.д. 44-51) спорная часть земельного участка обозначена как зона действия публичных сервитутов.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Земельного кодекса РФ публичные сервитуты могут устанавливаться, в том числе, для прохода или проезда через земельный участок.

25.02.2008 ОАО «Восток» передал ООО «Истоки» права и обязанности по договору аренды земельного участка и Распоряжением Мингосимущества и земельных отношений Ульяновской области №1226-р от 16.07.2008 в договор аренды земельного участка №02/24-242 от 10.10.2007 года внесены изменения в части срока аренды - до 01.05.2012.

09.09.2010 года полномочия по распоряжению данным земельным участком вернулись к Мэрии города Ульяновска в соответствии с Договором о передаче прав и обязанностей арендодателя № 165-02/24-242.

ОАО «Восток» в 2007 году был получен градостроительный план земельного участка №КШЗ304000-605 от 09.11.2007г., согласно которому по периметру земельного участка, как указано выше, установлена зона действия публичных сервитутов, в том числе в части земельного участка, являющейся спорной по данному делу (т.1 л.д. 44-51).

По заказу ОАО «Восток» в 2008 году ООО «Симбирскпроект» разработал проектную документацию для строительства жилых домов со встроено-пристроенными помещениями 6874/07-00-ИЗ, который в последствии получил положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно общей пояснительной записки к Проекту от 2008 года строительства двух жилых домов предельной этажности 12 этажей, со встроено-пристроенными помещениями на пересечении ул. Буинской и пер. Буинского, противопожарные требования по генеральной планировке (т.1 л.д. 113) предусматривали, что въезды на проектируемый участок организуются с прилегающих улиц Буинская и переулка Буинский с радиусами сопряжений не менее 10 м основные, и не менее 6 м второстепенные.

То есть въезды на участок предусматривались проектом с двух сторон, что обеспечивает соответствие застройки, в частности, противопожарным требованиям.

Согласно техническим условиям на проектирование, выданным УГИБДД Ульяновской области (т.1 л.д. 1 48) предписано ширину проездов на подходах и в территории жилой застройки предусмотреть для двухполосного движения.

27.03.2008 года проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы №73-1-4-0088-08.

На основании указанной проектной документации Мэрией города Ульяновска были выданы разрешения на строительство жилых домов №1 и №2 по генплану со встроено-пристроенными нежилыми помещениями на пересечении ул. Буинской и пер. Буинского от 30.04.2008 № КТЛ 73304000-47, действие которого продлевалось.

С сентября 2010 года май 2012 года выдавались разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по мере готовности жилых секций двух строившихся домов.

Согласно распоряжению Комитета по управлению городским имуществом Мэрии г. Ульяновска от 31.05.2010 № 466 «О передаче имущества» Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска в оперативное управление переданы автомобильные дороги, в том числе и автомобильная дорога улица Буинская, автомобильная дорога переулок Буинский в Ленинском районе города Ульяновска.

В последующем распоряжением Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска от 19.01.2012 № 38 «О приеме в муниципальную казну» указанное имущество - автомобильные дороги, в том числе по улице Буинской и переулку Буинскому в Ленинском районе города Ульяновска, приняты в муниципальную казну для управления ими.

Таким образом, указанные автомобильные дороги являются муниципальными дорогами общего пользования местного значения и находятся в собственности муниципального образования «город Ульяновск».

31.05.2012 по завершению строительства Обществом земельный участок с кадастровым номером 73:24:040811:75 разделен на три участка, как прилегающие территории под тремя жилыми домами. Три участка были поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров. Вместе с тем, поскольку такое разделение было произведено в отсутствие решения органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером 73:24:040811:75, три участка, образованные вследствие первоначального раздела, были сняты с кадастрового учета.

В соответствии с Муниципальным контрактом №12-254 от 25.06.2012, заключенным между Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска и ООО «Спутник-Сервис», на выполнение работ по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами, в рамках технического задания к контракту были выполнены кадастровые работы по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: <...> В рамках муниципального контракта образование земельного участка под внутриквартальный тупиковый проезд не предусматривалось.

В ходе проведения кадастровых работ (межевой план т. 4, л.д. 62-88), при согласовании границ образуемых земельных участков с Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, как с органом муниципальной власти, исполняющим полномочия правообладателя земельного участка при его разделе, участок с кадастровым номером 73:24:040811:75 был вновь разделен уже на четыре земельных участка. В том числе был образован земельный участок с кадастровым номером 73:24:040811:1452, который и является спорной автодорогой.

Участок поставлен на кадастровый учет 21.02.2013 - согласно сведениям кадастровой выписки (т.4 л.д. 98-105).

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Истоки» требований о признании незаконными действий Администрации по организации автодороги на пересечении ул. Буинской и пер. Буинского в Ленинском районе города Ульяновска в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:040811:75 (с выделением в самостоятельный участок с кадастровым номером 73:24:040811:1452), на котором расположены жилые дома с придомовой территорией №1, №3 и №5 по переулку Буинскому и обязании Администрации запретить эксплуатацию автодороги (с выделением в самостоятельный участок с кадастровым номером 73:24:040811:1452), на пересечении ул. Буинской и пер. Буинского в Ленинском районе города Ульяновска в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:040811:75, на котором расположены жилые дома с придомовой территорией №1, №3 и №5 по переулку Буинскому, и придать ей статус внутриквартального тупикового проезда суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Для образования земельного участка путем раздела обязательно необходимо согласие правообладателя.

В данном случае раздел произведен в полном соответствии с указанными требованиями закона.

В соответствии с п. 4 ст. 41 гл. 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Образованный земельный участок с кадастровым номером 73:24:040811:1452, являющийся спорной автодорогой, как следует из доводов привлеченного к участию в деле в качестве специалиста работника ООО «Спутник-Сервис» ФИО3, служит и необходим для беспрепятственного проезда к многоквартирным жилым домам.

Судом первой инстанции правильно учтено, что как следует из решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.05.2013 по делу №2-2787/13 (т. 2 л.д. 66-68), группа граждан, проживающих на близлежащих улицах к участку, застраивавшемуся Обществом, обращалась с иском к ООО «Истоки» об устранении препятствий в пользовании автодорогой (данной спорной), посредством демонтажа забора, перегораживающего автодорогу вблизи дома №5 по пер. Буинскому. Решением суда исковые требования удовлетворены, на ООО «Истоки» возложена обязанность устранить препятствие в пользовании автомобильной дорогой путем демонтажа металлического ограждения - забора, расположенного на проезжей части дороги по пер. Буинскому г. Ульяновска. В ходе рассмотрения этого судебного спора Ленинский районный суд г. Ульяновска пришел к выводу, что спорный участок находится в сети автодорог общего пользования муниципального образования «город Ульяновск», был согласно Постановлению Мэра города Ульяновска №1024 от 27.04.2004 предоставлен застройщику как участок площадью 1876,9 кв.м. для организации проездов - в границах участка с кадастровым номером 73:24:040811:75 площадью 27814,0 кв.м. -для завершения строительства группы жилых домов. По окончанию строительства ограждение на данном участке ООО «Истоки» должно было демонтировать, как преграждающее беспрепятственный доступ к дорогам общего пользования.

Также судом правильно указано на то, что в соответствии с статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 5 указанного Закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных   образований),   физических   или  юридических  лиц  и  используемые   ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

К частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования.

В соответствии со статьей 6 Закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Судом верно указано  на то, что спорная дорога частной не является и никогда не являлась, а отнесена к дорогам общего пользования муниципального образования «город Ульяновск», пользование данной дорогой вправе осуществлять неограниченный круг лиц.

Из представленных в дело доказательств следует, а также установлено Ленинским районным судом г. Ульяновска по делу №2-2787/13 (решение от 08.05.2013), что данный спорный земельный участок, поставленный в последствии на кадастровый учет с номером с номером 73:24:040811:1452 и до передачи в аренду под застройку земельного участка с кадастровым номером 73:24:040811:75, являлся проезжей частью общего пользования для неограниченного круга лиц.

По окончании строительства и действия договора аренды, заключенного с ООО «Истоки», земельный участок 73:24:040811:75 фактически был возвращен арендодателю, и правомерно, в соответствии с полномочиями, предоставленными законом правообладателю земельного участка, был разделен таким образом, что было восстановлено предназначение той части разделенного земельного участка, которая ранее являлась проезжей частью общего пользования, с образованием автодороги общего пользования. Запрет на использование автодороги, как того требует Общество, затронет интересы неограниченного круга лиц.

Судом верно отмечено в решении, что в материалы дела не представлено доказательств тому, что оспариваемые действия Администрации каким-либо образом нарушают требования закона. Следовательно, отсутствует совокупность условий, установленный в ч. 2 ст. 201 АПК РФ, для признания оспариваемых действий незаконными.

В соответствии с пунктом 8.13 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.

В соответствии с имеющимися в материалах дела схемами земельного участка, согласно кадастровой выписке о земельном участке 73:24:040811:1452 (т. 4 л.д. 98-105), сведениям межевого плана об этом же, образованном при разделе участке, до его кадастрового учета № 73:24:040811:75:ЗУ4 (т.4 л.д. 76-77, 85), соблюдение таких параметров, которые установлены указанными выше сводами правил, не представляется возможным, поскольку расстояние между характерными точками границ данного земельного участка от Н2 до 41 (в месте где ООО «Истоки» перегородило проезжую часть, организовав тем самым фактически тупик проезда) составляет 8,84 метра, что не позволяет обеспечить требование о том, что тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Также суммарное расстояние между характерными точками границ данного земельного участка от Н2 до Н14 (составляющее протяженность требуемого Обществом проезда, в случае если он будет организован на данной проезжей части) составит 226,75 метра = 50,3+40,04+16,28+6,3+21,14+22,92+40,63+29,14. Это также не позволяет обеспечить требование о том, что максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.

Судом также правильно учтено, что согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Следовательно, если спорная часть земельного участка будет отнесена к внутриквартальному тупиковому проезду, выбудет из состава дорог общего пользования, будет отнесена к общему имуществу жильцов многоквартирных домов, как это планировалось сделать ранее Обществом при разделе земельного участка на три участка, собственники помещений как жилых, так и нежилых должны будут нести бремя содержания такого участка. При этом согласие собственников на это в материалах дела отсутствует.

На основании ч. 5 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие Жилищного кодекса РФ (вступил в силу с 01.03.2005).

Автодорога, выделенная в самостоятельный участок с кадастровым номером 73:24:040811:1452 необходима для сквозного проезда, тем самым в равной степени обслуживает группу многоквартирных жилых домов, возведенных Обществом, и объекты недвижимости, принадлежащие иным лицам, построенные ранее многоквартирных жилых домов.

Судом также правильно отклонены доводы Общества о том, что действия Администрации переводят в муниципальную собственность, посредством объявления дорогой, асфальтовое покрытие, созданное Обществом на собственные средства и средства дольщиков, поскольку такое покрытие Обществом обязано было сделать в окончании строительства согласно проекту застройки в качестве благоустройства придомовой территории.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции обществом не конкретизировано, в чем конкретно выразились действия Администрации города Ульяновска об организации автодороги, какие конкретно действия администрации  им оспариваются.

В связи с изложенным судом сделан правильный вывод о том, что  в удовлетворении требований ООО «Истоки» следует отказать.

Доводы, приведенные Общества с ограниченной ответственностью «Истоки» в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.05.2014 года по делу          № А72-8922/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               В.В. Кузнецов

                                                                                                                          ФИО4