Гражданский кодекс часть 1

от заявителя __ ФИО1, дов. от 23.06.2006г., паспорт серия 6003, номер 833 426, выдан 24.04.2003г. ОВД г. Таганрога___________________________________________

от МРИ ФНС № 1 по РО – ФИО2, дов. № 11 от 17.01.05г., уд. УР № 073726 от 21.04.2005г._________________________________________________________________

от 3-л.: ФИО3, дов. от 08.12.2006г., паспорт серия 6003, номер 667393 выдан 07.02.2003г. ОВД М-Курганского района Ростовской области______________________

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ООО «Григорьевское»______________

на решение от 20 ноября 2006г. по делу № А53-12646/2006-С5-10___________________

принятое в составе судьи Кондратенко Т.И.______________________________________

по заявлению ООО «Григорьевское»____________________________________________

к МРИ ФНС России № 1 по Ростовской области_________________________________

о признании незаконными действий, выразившихся во внесении записи в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации СПК им. Кирова от 23.06.06г. за государственным номером 2066119008360; о формировании ликвидационной комиссии СПК им. Кирова от 17.06.2006г. за государственным номером 2066119008932.

установил: ООО «Григорьевское» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся во внесении записи в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации СПК им. Кирова от 23.06.06г. за государственным номером 2066119008360; о формировании ликвидационной комиссии СПК им. Кирова от 17.06.2006г. за государственным номером 2066119008932.

Решением от 20.11.2006г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Мотивируя решение, суд указал, что оснований для отказа в регистрации вносимых СПК (колхозом) им. Кирова записей в единый государственный реестр юридических лиц у МИ ФНС №1 не имелось.Наличие задолженности СПК перед ООО «Григорьевское» в размере 1013109, 08 рублей и введение в отношении СПК процедуры ликвидации не препятствует ее погашению. Внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации СПК не нарушает права и законные интересы ООО «Григорьевское» на получение суммы долга.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Григорьевское» обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 20.11.2006г. отменить и признать недействительными записи в ЕГРЮЛ: о принятии решения о ликвидации сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) им. Кирова от 23 июня 2006г. за государственным регистрационным номером 2066119008360; о формировании ликвидационной комиссии сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) им. Кирова от 17 июля 2006г. за государственным регистрационным номером 2066119008932. Заявитель жалобы ссылается на то, что СПК (колхоз) им Кирова 19.06.2006г. уведомил налоговый орган о принятом решении членами СПК от 09.06.2006г. о его ликвидации с приложением документов, подтверждающих принятое решение на 45 листах. Протокол № 1 общего, внеочередного собрания членов СПК (колхоз) им. Кирова, созванного инициативной группой ассоциированных членов кооператива, который был представлен в регистрирующий орган для государственной регистрации и внесения записей в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации кооператива и формировании ликвидационной комиссии, предусмотренным п. 9 и п. 9 ст. 24 ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации» требованиям не соответствует, он не содержит дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива, к нему не приложено решение о созыве общего собрания членов кооператива. Таким образом, в регистрирующий орган были предоставлены документы, не соответствующие требованиям действующего законодательства РФ. Кроме того, при рассмотрении дела судом не проверено наличие правовых оснований для внесения в ЕГРЮЛ записей о принятии решения о ликвидации СПК (колхоза) им. Кирова и о формировании ликвидационной комиссии. Также не может быть принят вывод суда о том, что внесение записей в ЕГРЮЛ о ликвидации СПК не нарушает прав и интересов ООО «Григорьевское».

Представитель МРИ ФНС № 1 по РО доложил возражения по апелляционной жалобе, просил решение суда от 20.11.2006г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель 3-лица доложил возражения по апелляционной жалобе по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется апелляционной инстанцией Арбитражного суда Ростовской области в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, налогового органа, 3-лица, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение арбитражного суда от 20.11.2006г. не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.06.2006г. МРИ ФНС № 1 по РО внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2066119008360 о принятии решения о ликвидации сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) им. Кирова общим собранием членов кооператива. 17.07.2006г. МРИ ФНС № 1 по РО в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным номером 2066119008932 о формировании ликвидационной комиссии СПК (колхоза) имени Кирова.

Согласно ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в с предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них права либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности.

Согласно ст. 20 Закона «О государственной регистрации юридически) лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. №129-ФЗ, учредители (участники) юридического лица принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, СПК (колхоз) им. Кирова 19 июня 2006г. уведомил налоговый орган о принятом решении членами СПК от 09.06.2006г. о его ликвидации с приложением к нему документов, подтверждающих принятое решение на 45 листах.

Согласно раздела IXПриложения N 1 к Приказу ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» уведомление о принятом решении представлено СПК по форме №Р15001 в соответствии с порядком его заполнения. В связи с чем налоговым органом 23 июня 2006 года была внесена запись за государственным регистрационным номером 2066119008360 о принятии решения о ликвидации юридического лица.

Для регистрации записи о формировании ликвидационной комиссии или назначении ликвидатора СПК (колхоз) им. Кирова 11 июля 2006 года налоговому органу представил уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора с приложением документов, подтверждающих назначение ликвидатора, в соответствии с требованиями п.3 ст. 20 указанного закона.

В связи с выполнением СПК (колхоз) им. Кирова требований закона на втором этапе ликвидации юридического лица, регистрирующим органом - налоговой инспекцией в единый государственный реестр юридических лиц 17 июля 2006 года была внесена запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером 2066119008932.

Статья 23 Федерального Закона « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г № 129-ФЗ предусматривает основания для отказа в государственной регистрации только, которыми являются: непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Заявление СПК подало в соответствующий орган –МИ ФНС №1 России по Ростовской области по установленной форме с приложением требуемых указанным законом документов.

В соответствии со статьей 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующие (налоговые) органы не вправе требовать представления иных документов кроме документов, предусмотренных названным выше Законом № 129-ФЗ.

Доводы заявителя о том, что представленные документы в МИ ФНС России №1 по РО о ликвидации СПК имени Кирова не соответствуют требованиям ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», протокол общего собрания членов СПК не содержит сведений о дате извещения членов кооператива о проведения собрания, к нему не приложено решение инициативной группы о созыве внеочередного собрания обосновано отклонены судом первой инстанции, поскольку, регистрирующие (налоговые) органы не обладают правомочиями по осуществлению правовой оценки документов, представленных для государственной регистрации юридических лиц.

Доводы заявителя жалобы о том, что не все участники присутствовали на общем собрании не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку в материалах дела на л.д. 35-53 имеются заявления участников, в которых указано: «в связи с невозможностью присутствовать на общем собрании пайщиков, необходимо считать голос по всем вопросам, обсуждаемым на собрании, а также по принятию решения считать «за».

Также решение общего собрания членов СПК (колхоза) им. Кирова о ликвидации кооператива не было признано недействительным в установленном ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» порядке судом.

Доводы заявителя жалобы о том, что внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации СПК нарушат его права и законные интересы, не соответствует закону.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают пpaва и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Наличие задолженности СПК перед ООО «Григорьевское» в размере 1013109, 08 рублей и введение в отношении СПК процедуры ликвидации не препятствует ее погашению.

Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам; согласно п. 2 ст. 6 РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора).

Таким образом, Закон закрепил необходимость проведения мероприятий, направленных на прекращение деятельности юридического лица, в специальном порядке и в определенные сроки для чего предусмотрел создание специального органа - ликвидационной комиссии, который в соответствии со ст. 63 ГК РФ, принимает меры к выявлению кредиторов и выплате денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации СПК не нарушает права и законные интересы ООО «Григорьевское» на получение суммы долга.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана правильная правовая оценка, поэтому основания для отмены или изменения решения суда от 20.11.2006г. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 269-271 АПК РФ, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение суда от 20.11.2006 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 АПК РФ.

Председательствующий Н.В. Баранова

Судьи С.В. Ехлакова

ФИО4