ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 12АП-10467/13 от 16.01.2014 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 49-40-88, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 49-33-67,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-5449/2013

23 января 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Луговского Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство»

на решение арбитражного суда Астраханской области от 02 октября 2013 года

по делу № А06-5449/2013, судья Гущина Т.С., принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» (ИНН 3017057635, ОГРН 1083017003222)

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (ИНН 3015066190, ОГРН 1043000706539)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления № 02-03-06/119 от 08.07.2013г. о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 40.000 рублей.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 02 октября 2013 года

по делу № А06-5449/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» (Агент) и ТОО «Актауское Судоходное Сервисное Агентство» (Казахстан) (Судовладелец) было заключено агентское соглашение №11-12 от 15.04.2011г., согласно которому агент представляет интересы судовладельца и производит платежи за судовладельца, согласно его инструкциям. Судовладелец осуществляет оплату в полном размере по предварительной проформе дисбурсментского счета Агента до прихода судна в порт.

Агент готовит и направляет Судовладельцу дисбурсментский счет с копиями оправдательных документов, в течение 30 дней с момента выхода судна из порта.

Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует на протяжении одного года. Договор считается пролонгированным на следующий год, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора.

Приложением № 1 от 15.04.2011г установлены размеры агентского вознаграждения. Условиями контракта сумма контракта не установлена.

ООО «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» по агентскому соглашению № 11-12 от 15.04.2011г. паспорт сделки не оформлялся.

Согласно представленным документам за период с 15.04.2011г по 15.03.2012г. ООО «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» выполнено работ и получено от нерезидента денежных средств по исполнению агентского договора всего общую сумму 38893,98 долларов США, что не превышает 50000 долларов США, т.е. Паспорт сделки не подлежал оформлению.

По состоянию на 15.03.2012г задолженность по исполнению контракта отсутствует.

Исполнение контракта в проверяемом периоде сложилась следующим образом:

28.07.2012г. выставлен Дисбурсментский счет № 01-06/001 на сумму 4465,75 долларов США.

30.07.2012г нерезидентом осуществлена оплата выставленного счета в составе поступления на общую сумму 4999,61 долларов США.

Справка о валютных операциях, по поступлению от 30.07.2012г представлена в уполномоченный банк 02.08.2012г.

По состоянию на 30.07.2012г кредиторская задолженность составила 533,86 долларов США, ООО «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» получено всего оплаты по исполнению договора в сумме 43893,59 долларов США, что не превышает 50 тыс. долларов США, т.е. Паспорт сделки не подлежал оформлению.

В связи с отсутствием необходимости оформления паспорта сделки у ООО «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» отсутствовала необходимость представления в уполномоченный банк Справки о подтверждающих документах за оказанные нерезиденту услуги.

03.08.2012г выставлен Дисбурсментский счет № 01-06/002 на сумму 9337,99 долларов США.

Оплата выставленного счета осуществлена следующим образом:

- на сумму 533,86 долларов США в составе поступления от 30.07.2012г на общую сумму 4999 долларов США;

- на сумму 8804,13 долларов США поступлением от 20.08.2012г.

Справка о валютных операциях, по поступлению от 20.08.2012г. представлена в уполномоченный банк 24.08.2012г.

По состоянию на 03.08.2012г, ООО «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» оказано услуг на общую сумму 52697,72 долларов США, что превышает 50000 долларов США.

По состоянию на 20.08.2012 г ООО получено всего оплаты от нерезидента в сумме 52697,72 долларов США, что также превышает 50000 долларов США.

Постановлением № 02-03-06/119 ООО «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

Апелляционный суд считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

За нарушение установленных правил оформления паспортов сделок предусмотрена административная ответственность по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3.14 Инструкция Банка России от 15.06.2004 N 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» было предусмотрено, что для оформления ПС резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 3.5 настоящей Инструкции, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не позднее осуществления первой валютной операции по контракту (кредитному договору) либо иного исполнения обязательств по контракту (кредитному договору), в зависимости от того, какое из указанных событий наступит раньше.

На момент выявления административного правонарушения Инструкция Банка России от 15.06.2004 N 117-И утратила свою силу в связи с принятием Инструкция ЦБ РФ от 04.06.2012г. № 138-И.

Главой 6 Инструкция ЦБ РФ от 04.06.2012г. № 138-И предусмотрен порядок оформления паспорта сделки, а именно:

6.1. Резидент, являющийся стороной по контракту (кредитному договору), указанному в главе 5 настоящей Инструкции, оформляет в уполномоченном банке паспорт сделки в соответствии с приложением 4 к настоящей Инструкции (по форме 1 при осуществлении валютных операций по контракту и по форме 2 при осуществлении валютных операций по кредитному договору) (далее - ПС) и осуществляет валютные операции, связанные с расчетами по контракту (кредитному договору), только через свои счета, открытые в уполномоченном банке, оформившем ПС, либо в уполномоченном банке, принявшем на обслуживание контракт (кредитный договор) и ПС по нему, ранее оформленный в другом уполномоченном банке, и (или) через счет резидента, открытый в банке-нерезиденте, за исключением случаев, указанных в главе 12 настоящей Инструкции.

6.4. По каждому контракту (кредитному договору), указанному в главе 5 настоящей Инструкции, оформляется один ПС, за исключением случаев, указанных в главе 12 настоящей Инструкции.

6.5. Резидент для оформления ПС в уполномоченном банке представляет заполненную форму ПС, документы и информацию, на основании которых заполнена указанная форма, в зависимости от того, какое из указанных ниже исполнений обязательств по контракту (кредитному договору) начнется раньше, включая срок их проверки уполномоченным банком, установленный пунктами 6.7 и 6.11 настоящей Инструкции, не позднее следующих сроков:

6.5.3. при зачислении иностранной валюты или валюты Российской Федерации по контракту (кредитному договору) от нерезидента на счет резидента, открытый в уполномоченном банке или в банке-нерезиденте, а также при списании иностранной валюты или валюты Российской Федерации по контракту (кредитному договору) в пользу нерезидента со счета резидента, открытого в уполномоченном банке или в банке-нерезиденте, в котором не определена сумма обязательств, - не позднее срока, установленного настоящей Инструкцией для представления резидентом справки о валютных операциях при проведении той валютной операции, в результате которой сумма расчетов по контракту (кредитному договору) превысит в эквиваленте 50 тыс. долларов США по курсу иностранных валют по отношению к рублю на дату заключения контракта (кредитного договора), либо в случае изменения суммы обязательств по контракту (кредитному договору) на дату заключения последних изменений (дополнений) к контракту (кредитному договору), предусматривающих такие изменения;

6.5.5. при исполнении обязательств по контракту посредством вывоза с территории Российской Федерации или ввоза на территорию Российской Федерации товаров в случае отсутствия в нормативных правовых актах в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров - не позднее срока, установленного настоящей Инструкцией для представления резидентом справки о подтверждающих документах;

6.5.6. при исполнении обязательств по контракту посредством выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, - не позднее срока, установленного настоящей Инструкцией для представления резидентом справки о подтверждающих документах;

6.6.1. один экземпляр ПС (по форме 1 и (или) по форме 2), заполненный в порядке, приведенном в приложении 4 к настоящей Инструкции;

6.6.2. контракт (кредитный договор), указанный в главе 5 настоящей Инструкции, исполнение обязательств по которому требует оформления ПС, либо выписку из такого контракта (кредитного договора), содержащую необходимую для оформления ПС информацию;

6.6.3. иные документы и информацию с учетом требований настоящей Инструкции, в том числе документы и информацию, которые содержат сведения (включая сведения, определенные (рассчитанные) резидентом самостоятельно), указанные резидентом в заполненной форме ПС, в том числе сведения о сумме задолженности по основному долгу по кредитному договору (при ее наличии на дату, предшествующую дате оформления ПС).

6.7. Уполномоченный банк принимает на обслуживание контракт (кредитный договор) и оформляет по нему ПС либо отказывает в принятии на обслуживание контракта (кредитного договора) и оформления по нему ПС в срок, не превышающий три рабочих дня после даты представления резидентом документов и информации, которые указаны в пункте 6.6 настоящей Инструкции.

Документы и информация, которые указаны в пунктах 6.6 и 6.11 настоящей Инструкции, считаются представленными резидентом в срок, установленный пунктом 6.5 настоящей Инструкции, в случае если уполномоченный банк принял представленные резидентом документы и информацию, принял на обслуживание контракт (кредитный договор) и оформил по нему ПС в срок, не превышающий в совокупности сроки, установленные настоящим пунктом и пунктом 6.5 настоящей Инструкции или пунктом 6.5 и абзацем вторым пункта 6.11 настоящей Инструкции.

6.11. В случае предоставления резидентом уполномоченному банку права на основании представленных резидентом документов и информации, которые необходимы для оформления ПС, заполнить ПС резидент с соблюдением сроков, установленных пунктом 6.5 настоящей Инструкции, одновременно с документами и информацией, которые необходимы уполномоченному банку для оформления ПС, представляет в уполномоченный банк заявление об оформлении ПС, составленное по форме, согласованной уполномоченным банком с резидентом.

Паспорт сделки считается оформленным после присвоения ему банком ПС номера и проставления даты оформления и подписи ответственного лица.

Пунктом 5.2 Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012г. № 138-И установлено, что требования настоящего раздела не распространяются на контракты (кредитные договоры), если сумма обязательств по контракту не превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта, или в случае если курс иностранных валют по отношению к рублю не устанавливается Банком России, по курсу иностранных валют, установленному иным способом рекомендованным Банком России (далее - курс иностранных валют по отношению к рублю), либо в случае изменения суммы обязательств по контракту на дату заключения изменений (дополнений) к контракту (кредитному договору), предусматривающих такие изменения.

Суд первой инстанции правомерно указал, что общая сумма по агентскому соглашению превысила 50000 долларов США, что означает об обязанности ООО «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» представить в уполномоченный банк один экземпляр ПС, заполненный в порядке, приведенном в приложении 4 к Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012г. № 138-И.

Согласно пунктам 9.2., 9.2.2. и 9.3 Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012г. № 138-И установлены следующие сроки представления Справки о подтверждающих документах:

- Справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в пункте 9.1 Инструкции, представляются резидентом в банк ПС в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, указанные в подпунктах 9.1.2 - 9.1.4 пункта 9.1 Инструкции. Датой оформления подтверждающих документов, указанных в подпунктах 9.1.2 - 9.1.4 пункта 9.1 и в пункте 9.7 Инструкции, является наиболее поздняя по сроку дата его подписания или дата вступления его в силу либо в случае отсутствия этих дат - дата его составления.

Дисбурсментский счёт составлен 03.08.2012 (не содержит даты подписания сторонами), следовательно, справка о подтверждающих документах подлежала представлению в срок не позднее 21.09.2012.

Согласно пункту 6.5.3 Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012г. № 138-И паспорт сделки должен быть оформлен при зачислении иностранной валюты - не позднее срока, установленного Инструкцией для представления резидентом справки о валютных операциях при проведении той валютной операции, в результате которой сумма расчетов по контракту превысит в эквиваленте 50 тыс. долларов США.

Согласно п. 2.3. Инструкция ЦБ РФ № 138-И от 04.06.2012 Справка о валютных операциях и документы, связанные с проведением указанных в ней валютных операций, представляются резидентом в уполномоченный банк в следующие сроки (за исключением случаев, установленных пунктами 2.5 - 2.9 настоящей Инструкции): при зачислении иностранной валюты на транзитный валютный счет - не позднее 15 рабочих дней после даты ее зачисления, указанной в уведомлении уполномоченного банка о ее зачислении на транзитный валютный счет; при списании иностранной валюты с расчетного счета в иностранной валюте одновременно с распоряжением о переводе иностранной валюты.

Валютная операция, в результате которой сумма договора превысила 50000 долларов США, совершена 20.08.2012г.

Таким образом, 20.08.2012 является датой поступления оплаты от нерезидента на сумму 8804,13 долларов США.

Требованиями пунктов 6.5 и 2.3 Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012г. № 138-И установлено, что ПС подлежал оформлению не позднее срока установленного для представления Справки о валютных операциях - 15 рабочих дней после даты проведении валютной операции (20.08.2012), ПС должен быть оформлен уполномоченным банком в срок не позднее 10.09.2012г.

Обязанность по оформлению ПС, установленная п. 6.5 Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012г. № 138-И, должна быть исполнена резидентом не позднее срока определяемого в зависимости от того, какое из обязательств по контракту начнется раньше, включая срок их проверки уполномоченным банком.

На основании вышеуказанного, суд первой инстанции правомерно указал, что обязанность по представлению в уполномоченный банк Справки о валютных операциях не позднее 10.09.2012 возникает у резидента раньше, чем обязанность по представлению Справки о подтверждающих документах (которая должна быть представлена не позднее 21.09.2012г.

Таким образом, обязанность по оформлению ПС возникла у ООО «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» в срок, установленный Инструкцией для представления резидентом справки о валютных операция, то есть паспорт сделки должен быть оформлен по договору не позднее 10.09.2012г.

Заявитель в своей жалобе указывает, что услуги, оказанные по агентскому соглашению №11-12 от 15.04.2011г., пролонгированному до 15.04.2013г. не превышают в эквиваленте 50 тыс. долларов США, а также, что сумма обязательств должна определяться отдельно за период с 15.04.2011г. до 15.04.2012г. и с 15.04.2012г. до 15.04.2013г.

Данные доводы апелляционный суд считает ошибочными на основании следующего.

Договор считается пролонгированным на следующий срок, если ни одна из сторон в период действия договора не заявила об обратном. Для пролонгации (продления срока действия) договора необходимо, чтобы в договоре был указан срок его действия, условия прекращения действия договора и условия его пролонгации. Если срок действия не указан и условия прекращения тоже не указаны, то его прекращение возможно по согласованию сторон.

Из пункта 7.1 Агентского соглашения № 11-12 от 15.04.2011г. следует, что: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует на протяжении одного года. Настоящий договор, может быть расторгнут по письменному заявлению одной из сторон с предупреждением за один месяц, без объяснения причин. Денежные обязательства не исполненные на дату расторжения или прекращения действия договора должны быть исполнены в течение 5 дней с даты расторжения или прекращения действия договора. Договор считается пролонгированным на следующий год, если ни одна из сторон не заявит о расторжении за один месяц до окончания договора».

Соглашение об изменении или о расторжении договора заключается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Таким образом, если стороны заключили договор в письменной форме, соглашение о его пролонгации они также должны оформить письменно.

При определенных условиях договор может быть изменен путем совершения сторонами конклюдентных действий, о чем указано в пункте 5 Информационного письма ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров». Конклюдентными называются действия, свидетельствующие о намерении совершающего их лица заключить сделку. Таким образом, конклюдентное действие должно прямо указывать на намерение совершившего такое действие лица.

ООО «Астраханское Судоходное Сервисное Агентство» своими действиями выражает намерение продолжить отношения по Агентскому соглашению №11-12, поскольку в адрес нерезидента выставляются Дисбурсментские счета, которые содержат ссылку на реквизиты указанного соглашения.

Таким образом, оказание услуг после 15.04.2012г. происходило в рамках Агентского соглашения №11-12 от 15.04.2011г. в соответствии с условиями п. 7.1 является продленным на тех же условиях и на тот же срок до 15 апреля 2013г.

В соответствии с пунктом 3.2 Инструкции ЦБ РФ № 117-И (действовавшей на момент совершения административного правонарушения) и в соответствии с пунктом 5.2 Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012г. № 138-И (улучшающей положение лица, привлекаемого к административной ответственности) условие об общей сумме контракта, превышающей в эквиваленте 50000 долларов США, не ставится в зависимость от временных рамок, на которые заключен контракт.

Действие Инструкций по оформлению ПС не распространяется только на контракты, если общая сумма контракта не превышает в эквиваленте 50000 долларов США по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта, или в случае изменения суммы контракта - на дату заключения последних изменений (дополнений) к контракту.

По состоянию на 20.08.2013г. обществом оказано услуг на общую сумму 52 697,72 долларов США, что превышает 50000 долларов США, следовательно, с учетом продления Агентского соглашения №11-12 от 15.04.2011г. на тех же условиях и на тот же срок до 15.04.2013 г. сумма оказанных услуг рассчитывается за период с 15.04.2011 до 15.04.2013г.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им была дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У общества имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, однако выявленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных положений федерального и регионального законодательства.

Событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, установлены административным органом, что нашло свое подтверждение в суде первой инстанции. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Наказание назначено в минимальном размере в пределах санкции ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Совершенное обществом правонарушение посягает на установленный государством порядок, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

Правонарушение допущено заявителем в результате не проявления должной степени заботливости и осмотрительности, которая была необходима для соблюдения требований действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта. Податель апелляционной жалобы не представляет по делу новых доказательств и на наличие таковых не ссылается. Само по себе несогласие с выводами суда не является оснований для отмены судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у апелляционного суда нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Астраханской области от 02 октября 2013 года

по делу № А06-5449/2013, принятое в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Н.В.Луговской