Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Эльтон-2» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 декабря 2018 года по делу № А12-21820/2018, (судья Пятернина Е.С.) по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий Эльтон-2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неосновательного обогащения, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Палласовская центральная районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Облкомимущество, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий Эльтон-2» (далее - ООО «Санаторий Эльтон-2», ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 28.10.2016 по 26.04.2017 в размере 251 504, 38 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.11.2016 по 26.04.2017 в размере 6 476, 18 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Палласовская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ «Палласовская ЦРБ»).

До принятия решения судом первой инстанции истец на основании статьи 49 АПК РФ, с учетом решения Волгоградского областного суда от 29.08.2018 по делу №3а-451/2018, уточнил заявленные требования. Просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за период с 28.10.2016 по 26.04.2017 в размере 223 525, 88 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.11.2016 по 26.04.2017 в размере 6 000, 59 рублей.

Судом приняты уточнения к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 декабря 2018 года с общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Эльтон-2» в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области взыскана сумма неосновательного обогащения за период с 28.10.2016 по 26.04.2017 в размере 223 525, 88 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.11.2016 по 26.04.2017 в размере 6 000, 59 рублей.

С общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Эльтон-2» взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 7591 рублей.

ООО «Санаторий Эльтон-2», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 02.02.2019.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела,согласно Положению о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.12 № 222, комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, который, в числе прочих функций, осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области. Кроме того, комитет самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени и от имени Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Таким образом, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Волгоградская область, который уполномочен управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, в том числе осуществлять действия по защите права собственности.

16.07.2015 на земельный участок с кадастровым номером 34:23:200002:1, расположенный по адресу: Волгоградская область, р-н Палласовский, территория Эльтонского сельского поселения, общей площадью 196 013 кв.м, зарегистрировано право собственности Волгоградской области (запись регистрации № 34-34-09/018/2007-274).

Как следует из материалов дела, в результате обследования земельного участка с кадастровым номером 34:23:200002:1, расположенного по адресу: Волгоградская область, р-н Палласовский, территория Эльтонского сельского поселения, общей площадью 196 013 кв.м, установлено, что на данном земельном участке размещается водолечебное отделение (кадастровый номер 34:23:200002:20, запись о регистрации права в ЕГРН отсутствует).

Договор аренды спорного земельного участка между сторонами заключен с 27.04.2017, следовательно, в период, предшествующий дате заключения договора, земельный участок использовался ответчиком без правоустанавливающих документов и без внесения платы, что послужило основаниям для обращения истца с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата. Плату в форме земельного налога вносят собственники земли, лица, владеющие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, кроме арендаторов. Арендная плата взимается за земли, переданные в аренду. Нормативная цена земли устанавливается для совершения сделок с землей.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, вследствие чего, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применяемой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (статья 39.7 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По правилам пункта 3 статьи 424 ГК РФ можно определить цену, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за оказание аналогичной услуги.

Неосновательное обогащение рассчитывается истцом исходя из существующих во время пользования земельным участком ставок арендной платы, которые определяются нормативными правовыми актами (статья 65 Земельного кодекса РФ). Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения, произведен исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, с учетом площади участка, вида функционального использования земельного участка, назначения объектов расположенных на земельном участке в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории муниципального образования город-герой Волгоград.

Мотивированный расчет неосновательного обогащения приложен к исковому заявлению. По расчету истца сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:23:200002:1 в период с 28.10.2016 по 26.04.2017 составляет 223 525, 88 рублей.

Расчет судом проверен и признан верным.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств использования им в спорный период земельного участка и фактическом использовании земельного участка иной площадью, судом рассмотрены и признаны несостоятельными.

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером 34:23:200002:001, площадью 196 013 кв.м., с разрешенным использованием - для размещения производственных зданий, поставлен на кадастровый учет 05.10.2000 года.

Доказательств нарушения требований земельного и градостроительного законодательства при постановке земельного участка на кадастровый учет не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

Земельный участок для размещения промышленных объектов сформирован именно площадью 196 013 кв.м. и у собственника расположенных на земельном участке объектов, по смыслу статьи 42 Земельного кодекса РФ, имеется обязанность использовать такой земельный участок для эксплуатации соответствующих объектов. Следует также отметить, что решений о разделе данного земельного участка не принималось.

Кроме того, впоследствии, был заключен с ООО «Санаторий Эльтон-2» договор аренды от 27.04.2017 № 159-ООПТ площадью 196 013 кв.м . Основанием для заключения договора аренды послужило заявление ООО «Санаторий Эльтон-2» от 12.04.2017 № 208, в котором ответчик указал необходимую площадь земельного участка - 196 013 кв.м.

В отношении довода ответчика о неиспользовании указанного земельного участка в период с 28.10.2016 по 26.04.2017, ввиду перемещения водолечебного отделения на склад, необходимо отметить следующее.

Согласно письма ООО «Санаторий Эльтон-2»от 02.05.2017 № 219 ответчик указывает, что считает обоснованным начисление неосновательного обогащения за пользование земельным участком (период с 28.10.2016 по 27.04.2017), занятым водолечебным отделением площадью 1400 кв.м., в связи с чем, просит произвести перерасчет.

Однако, доказательств использования земельного участка меньшей площади суду не представляет.

Кроме того, ответчик указывает, что согласно п. 21 Концессионного соглашения от 01.03.2015 земельный участок с кадастровым номером 34:23:200002:0001 площадью 196013 кв.м должен быть предоставлен в аренду, однако Облкомимущество трижды было отказано в заключении договора.

Накладные, составленные ответчиком в одностороннем порядке, не являются надлежащими доказательствами факта неиспользования земельного участка непосредственно в спорный период, поэтому у суда первой инстанции не имелось оснований для их принятия.

Согласно распоряжению Комитета от 28.10.2016 № 2108-р «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в собственности Волгоградской области, с кадастровым номером 34:23:200002:1 Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Палласовская центральная районная больница» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Указанный участок передан в состав имущественной казны Волгоградской области.

Договор аренды № 159- ООПТ спорного земельного участка между сторонами заключен 27.04.2017.

Следовательно, с учетом даты прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, Облкомимуществом верно определен период по внесению платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:23:200002:1 - с 28.10.2016 по 27.04.2017.

На момент рассмотрения дела, ответчиком не представлено доказательств уплаты неосновательного обогащения, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, истец рассчитал проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.11.2016 по 26.04.2017 в размере 6 000, 59 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен быть узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поскольку ответчик обязан был знать о необходимости оплаты за пользование земельным участком, то на сумму неосновательного сбережения подлежат начислению проценты.

Доказательств уплаты процентов ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

В связи с тем, что была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Эльтон-2».

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 декабря 2018 года по делу №А12-21820/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Эльтон-2» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.В. Никольский

Судьи А.Ф. Котлярова

В.Б. Шалкин