Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» -ФИО1, действующей на основании доверенности от 14 мая 2014;

представителя открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» -ФИО2, действующей на основании доверенности от 1 января 2015 года;

представителя открытого акционерного общества «Облкоммунэнерго» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 1 октября 2014 года;

ФИО4, действующей на основании доверенности от 25 марта 2015 года;

ФИО5, действующего на основании доверенности от 8 апреля 2015 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуоткрытого акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», на решение арбитражного суда Саратовской области от 30 января 2015 года, по делу №А57-2417/2014 (судья Святкина Ю.С.), по исковому заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо – открытое акционерное общество «МРСК Волги», об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Саратовэнерго» (далее по тексту – ОАО «Саратовэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Облкоммунэнерго» (далее по тексту – ОАО «Облкоммунэнерго», ответчик) об обязании ОАО «Облкоммунэнерго» заключить договор поставки электрической энергии для компенсации потерь в сетях № 5525 от 01.01.2014 на условиях соответствующих законодательству и предложенных ОАО «Саратовэнерго».

Решением Арбитражного суда Саратовской области суда от 30 января 2015 года исковое заявление ОАО «Саратовэнерго» удовлетворено в части исковых требований ОАО «Саратовэнерго» к ОАО «Облкоммунэнерго» заключить договор поставки электрической энергии для компенсации потерь в сетях № 5525 от 01.01.2014 на условиях предложенных ОАО «Саратовэнерго».

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Облкоммунэнерго» обратился с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт, которым в удовлетворении требований истца отказать.

По мнению подателя жалобы, при вынесении обжалуемого решения, судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права, что суд первой инстанции необоснованно принял приложение № 7 к договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях № 5525 от 01.01.2014 в редакции ОАО «Саратовэнерго», не учел отсутствия законного основания для понуждения ответчика к заключению договора.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ОАО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, к её объектам электросетевого хозяйства присоединены энергопринимающие устройства потребителей, приобретающих электроэнергию у ОАО «Саратовэнерго». ОАО «Облкоммунэнерго» передает электроэнергию для потребителей истца как гарантирующего поставщика.

В силу пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказанию этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, ОАО «Облкоммунэнерго» как сетевая организация обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах сетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации.

15.01.2010 ОАО «Саратовэнерго» (поставщиком) и ОАО «Облкоммунэнерго» (сетевой компанией) был заключен договор № 5525, по условиям которого ОАО «Саратовэнерго» осуществляет поставку электроэнергии в сети ОАО «Облкоммунэнерго» для компенсации потерь, предоставляет сетевой организации сведения о заключенных им с потребителями договорах энергоснабжения (поставки, купли-продажи электроэнергии) и о количестве оплаченной потребителями (бытовое потребление) электроэнергии (последних оплаченных показаниях), а также сведения о потреблении электроэнергии, полученные поставщиком от потребителей и смежных сетей минуя согласование сетевой компании. Указанный договор подписан с разногласиями, урегулированными сторонами в апреле 2010 года путём подписания протокола согласования разногласий от 01.04.2010.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2012 по делу № А57-12832/2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.07.2013, ОАО «Саратовэнерго» в удовлетворении требований об урегулировании разногласий по договору поставки электрической энергии для компенсации потерь в сетях от 01.01.2012 № 5525, отказано.

Разрешая спор, суды руководствовались статьями 425, 445, 446, 450, 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктами 75, 120, 121 действовавших Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Основные положения). При этом суды установили, что между сторонами продолжает действовать договор от 15.01.2010 № 5525.

Письмо ОАО «Облкоммунэнерго» от 04.05.2012 № 401, направленное на оферту ОАО «Саратовэнерго» от 27.03.2012 № 0159/1234, судами оценено как отказ от акцепта. На основании материалов дела и позиций сторон судебные инстанции сделали вывод об отсутствии соглашения о передаче в суд разногласий, возникших при заключении договора.

Наличие действующего в спорный период договора поставки электрической энергии для компенсации потерь в сетях от 15.01.2010 № 5525, направление в марте 2012 года проекта нового договора, не обусловленного истечением срока действия предыдущего договора либо иными причинами, служащими основанием для оферты, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов настоящего дела следует, что письмом №0132/5842 от 29.11.2013 ОАО «Саратовэнерго» уведомило ОАО «Облкоммунэнерго» о расторжении договора № 5525 от 15.01.2010 в соответствии с частью 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одновременно, истец сообщил ответчику, что оферта нового договора будет направлена в срок до 15.12.2013.

Письмом № 0152/6034 от 13.12.2013 ОАО «Саратовэнерго» в адрес ОАО «Облкоммунэнерго» направило проект договора поставки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № 5525 от 01.01.2014 на 2014 год.

Письмом № 21 от 14.01.2014, ссылаясь на наличие недостатков, ОАО «Облкоммунэнерго» вернуло в адрес ОАО «Саратовэнерго» договор поставки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № 5525 от 01.01.2014.

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора, Истец обратился в суд с соответствующим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования истца в части, правильно руководствовался следующим.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Из пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

К числу таких договоров относится публичный договор.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения признается публичным договором и отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004.

Согласно статьям 3, 26 ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд относятся к потребителям электрической энергии. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Заключение такого договора является обязательным для сетевой организации

Обстоятельства отнесения истца к категории гарантирующих поставщиков, а ответчика - к сетевой организации сторонами не оспариваются. При этом ответчик не отрицает и то, что истец является гарантирующим поставщиком в Саратовской области в отношении точек подключения, указанных в проекте договора.

Следовательно, ОАО «Облкоммунэнерго», оказывая услуги по передаче электрической энергии, обязано, исходя из положений пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, пункта 3 статьи 32 ФЗ «Об электроэнергетике», заключить договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Приобретение электрической энергии сетевой организацией для компенсации потерь в её сетях, не учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, осуществляется сетевой организацией, что предусмотрено пунктом 120 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, действующих на день обращения в суд, а также пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

Исходя из изложенного суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что заключение спорного договора для сторон является обязательным и ОАО «Саратовэнерго» вправе было обратиться в суд с настоящим иском.

Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11657/2011 от 31.01.2012.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определённости в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Указанный выше подход согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение об изменении или заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Таким образом, порядок заключения нового договора поставки электрической энергии для компенсации потерь в сетях, предусмотренный статьёй 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда, применяется лишь при соблюдении условий, закрепленных в пункте 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть в случае, если одна из сторон ранее действовавшего договора до окончания срока его действия заявила о заключении нового договора, либо о его прекращении, либо если разногласия при заключении договора переданы на разрешение суда по соглашению сторон (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Письмом № 0132/5842 от 29.11.2013 ОАО «Саратовэнерго» уведомило ОАО «Облкоммунэнерго» о расторжении договора № 5525 от 15.01.2010 в соответствии с частью 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации. Одновременно, истец сообщил ответчику, что оферта нового договора будет направлена в срок до 15.12.2013.

В силу пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.

Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Поскольку письмо ОАО «Облкоммунэнерго» № 21 от 14.01.2014 не содержало каких-либо конкретных разногласий и предложений со стороны ОАО «Облкоммунэнерго», а выражало готовность последнего вернуться к рассмотрению вопроса о заключении данного договора после устранения ОАО «Саратовэнерго» недостатков, суд первой инстанции счёл, что письмо № 21 от 14.01.2014, направленное ОАО «Облкоммунэнерго» в адрес ОАО «Саратовэнерго» фактически является отказом от акцепта.

Таким образом из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, ответчик не направил в адрес истца проект договора, не подписал представленный истцом проект, не направил протокол разногласий либо мотивированный отказ в заключении договора купли-продажи (поставки) электроэнергии в целях компенсации потерь. Основанием для обращения общества в суд явилось именно отсутствие воли обязанной стороны на заключение спорного договора, о чем свидетельствуют действия сетевой организации, совершенные к моменту предъявления иска.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к верному выводу об уклонении ответчика от заключения договора с истцом.

Истцом ответчику было предложено заключить договор на ниже следующих условиях:

«Открытое акционерное общество «Саратовэнерго» (имеющее статус Гарантирующего Поставщика), именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ОАО «Облкоммунэнерго», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава, с другой стороны, а при совместном упоминании «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

Понятия и термины, используемые в договоре.

Сетевая организация 1 – организация, являющаяся заказчиком услуг по передаче электрической энергии Потребителям, оказываемых Покупателем.

Сетевая организация 2 - организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии и имеющая технологическое присоединение к электрическим сетям Покупателя, либо к электрическим сетям которой технологически присоединено электрическое оборудование Покупателя.

Покупатель – юридическое лицо, являющееся территориальной сетевой организацией, не имеющей собственного электропотребления, приобретающее у Поставщика на основании настоящего договора электрическую энергию, необходимую для компенсации фактических потерь, возникающих в собственных электрических сетях в процессе передачи электрической энергии Потребителям, указанным в Приложении №4 к настоящему договору.

Потребитель – юридическое или физическое лицо, энергопринимающие устройства которого имеют технологическое присоединение к электрическим сетям Покупателя, приобретающее электрическую энергию на основании договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии, заключенному с Поставщиком. Сведения о договорах заключенных Поставщиком с Потребителями отражены в Приложении № 4 к настоящему договору.

Приборы учета – средства измерения, обеспечивающие измерение и учет электрической энергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенные между собой по установленной схеме.

Фактические потери электрической энергии – потери электрической энергии, возникающие в процессе передачи электрической энергии потребителям, указанным в Приложении № 4 к настоящему договору, а также субъектам оптового рынка, технологически присоединённым к электрическим сетям Покупателя.

Нормативные потери электрической энергии – объём потерь электрической энергии, учтенный в сводном прогнозном балансе, утвержденном ФСТ РФ.

Сверхнормативные потери электрической энергии – величина объема потерь электрической энергии, превышающая объем потерь, учтенный в сводном прогнозном балансе, утверждённом ФСТ РФ.

Технологические потери электрической энергии – потери электрической энергии, возникающие на участках электрических сетей от границы их балансовой принадлежности до мест установки соответствующих приборов учета.

Бездоговорное потребление - факт потребления электрической энергии, осуществляемый юридическими или физическими лицами (в том числе управляющими компаниями, при отсутствии технической документации согласованной с Поставщиком: акта разграничения балансовой принадлежности и акта приёма в эксплуатацию прибора коммерческого учёта) при отсутствии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) с Поставщиком, в том числе с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных непосредственно либо опосредованно к электрической сети Покупателя с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Владелец сетей – юридическое лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии.

Предмет договора.

Поставщик осуществляет поставку электрической энергии Покупателю для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях Покупателя в процессе передачи электрической энергии до точек поставки потребителей электрической энергии и определяемый как разница между объёмом электрической энергии, поступившей в сети Покупателя и объёмами электрической энергии переданной: потребителям, субъектам оптового рынка и владельцам сетей, а Покупатель принимает и оплачивает поставленную Поставщиком электрическую энергию для компенсации фактических потерь, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства РФ.

Взаимные обязательства Сторон.

2.1. При исполнении настоящего договора Стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством РФ, решениями органов исполнительной власти, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов, другими действующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации, соблюдать требования оперативно-технологического (диспетчерского) управления процессом передачи, приема и распределения электрической энергии.

3. Обязанности и права Поставщика.

3.1. Поставщик обязуется:

3.1.1. Обеспечить закупку в интересах Покупателя на оптовом и (или) розничном рынке, качественной электрической энергии, соответствующей требованиям ГОСТ 13109-97.

3.1 .2. Поставить Покупателю электрическую энергию в необходимом объеме, согласно Приложению № 6 настоящего договора.

3.1.3. Доводить до сведения Покупателя прогнозные и фактически сложившиеся значения нерегулируемых цен на электрическую энергию, которые будут использоваться для осуществления расчетов платежей, за соответствующий расчетный период, путём размещения на сайте www.saratovenergo.ru.

3.1.4. Производить расчёт и выставлять Покупателю, в сроки, указанные в настоящем договоре, счета на оплату поставленной электрической энергии.

3.1.5. Произвести в следующих расчетных периодах перерасчёт, при возникновении одного или нескольких обстоятельств:

а) ошибка, допущенная при оформлении расчётного документа;

б) ошибка, допущенная при оформлении «Сводного акта первичного учёта принятой в сеть Покупателя и переданной потребителям электрической энергии», наличие которой документально подтверждено Поставщиком и ФИО8 организацией, либо в случае его несвоевременного предоставления Поставщику, в соответствии с требованиями пункта 4.1.2. настоящего договора;

в) выявление неисправности (отсутствия) приборов учета, подтвержденное документально Поставщиком и (или) ФИО8 организацией;

г) вступившее в законную силу решение суда;

д) изменение нерегулируемых цен на электрическую энергию;

е) корректировка объёмов электрической энергии фактически поставленной потребителям, кроме граждан-потребителей, на основании данных, зафиксированных расчётными (контрольными) приборами учёта, при условии отсутствия у приборов учёта, зафиксированных фактов нарушения требований действующих Правил.

3.1.6. В случае реорганизации, изменения формы собственности, банковских и почтовых реквизитов, адреса веб-сайта или электронной почты Поставщика, сообщить Покупателю об изменениях в письменной форме, в течение 5 рабочих дней.

3.1.7. Обеспечить прием и обработку писем, корреспонденции и иной информации от Покупателя, потребителей и ФИО8 организации, необходимой для надлежащего исполнения настоящего договора.

3.2. Поставщик имеет право:

Беспрепятственного доступа, в сопровождении персонала Покупателя, к электроустановкам и приборам расчётного (контрольного) учета, находящимся на территории Покупателя, а так же к необходимой технической документации для: контроля над соблюдением установленных режимов электропотребления, технического состояния, условий эксплуатации; проверки правильности работы приборов расчётного (контрольного) учета; проведения измерений и работ по заявке Покупателя.

Производить расчёт и выставлять Покупателю счета на оплату пени, согласно требованиям пункта 8.1. настоящего договора.

Требовать от Покупателя оплаты расчетных документов, выставленных согласно пунктам 3.2.2., 7.2., 7.3., с 7.5. по 7.7., 8.1. настоящего договора, а так же перерасчёта произведённого в соответствии с пунктом 3.1.5 настоящего договора, в сроки и порядке установленные настоящим договором.

3.2.4. В случае непредставления Покупателем заявки, согласно требованиям пункта 4.1.3. настоящего договора, устанавливать договорные объёмы потребления электрической энергии и мощности по каждой точке поставки и соответствующим расчётным периодам исходя из объема потерь электрической энергии и мощности, согласно технологического расхода электрической энергии (потерь) в электрических сетях на соответствующий год, утверждённый уполномоченным органом Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

3.2.5. При наличии данных об объемах переданной электроэнергии, полученных от потребителей и отличающихся от данных об объемах предоставленных Покупателем, заявлять обоснованные разногласия, детализировано по каждой точке поставки. Порядок рассмотрения и урегулирования разногласий осуществляется в соответствии с действующим законодательством, согласно регламенту, оформленному отдельным соглашением.

3.2.6. В случае непредставления следующей информации: объем потребления электрической энергии, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, объем безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, определять объём фактических потерь по следующему алгоритму:

- распределять между сетевыми организациями 1 и 2, не представившими, указанную в настоящем пункте информацию, объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной Поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной Поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у Поставщика и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

3.2.7. В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у Поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной Поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь в соответствии с требованиями п.190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

4. Обязанности и права Покупателя.

4.1. Покупатель обязуется:

4.1.1. Производить оплату Поставщику расчетных документов, выставленных согласно требованиям пунктов 3.2.2., 7.2., 7.3., с 7.5. по 7.7., 8.1., а так же в случае перерасчёта произведенного в соответствии с требованиями пункта 3.1.5. настоящего договора, в соответствующие сроки и на условиях предусмотренных настоящим договором.

4.1.2. Ежемесячно, формировать объём переданной электрической энергии в соответствии с требованиями Регламента формирования объёмов электрической энергии, переданной потребителям Поставщика и оформления сторонами документов (Приложение№8).

4.1.3. Предоставлять Поставщику в виде письменной заявки, подписанной уполномоченным лицом и скреплённой печатью, заявленный договорной объем потребления электрической энергии и мощности на очередной год, с помесячной детализацией по каждой точке поставки не позднее 1 ноября текущего года. В случае непредоставления заявки, определение договорных объёмов потребления электрической энергии и мощности производится Поставщиком, согласно пункта 3.2.4. настоящего договора.

4.1.4. Обеспечить:

- беспрепятственный доступ на свою территорию, в сопровождении персонала Покупателя, представителей Поставщика и ФИО8 организации 1 и (или) ФИО8 организации 2 к приборам расчётного (контрольного) учета и необходимой технической документации для составления акта проверки, контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления, технического состояния, условий эксплуатации и проверки правильности работы приборов учёта, проведения измерений, работ по заявке Покупателя, проведения полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии в энергопринимающих устройствах Покупателя;

- наличие приборов расчётного (контрольного) учёта потребления электрической энергии, соответствующих требованиям действующих норм и правил ;

- достоверное формирование объёмов электрической энергии, фактически потреблённой потребителями, а также корректировку объёмов электрической энергии фактически поставленной гражданам-потребителям в текущем периоде, на основании данных, зафиксированных расчётными приборами учёта.

4.1.5. В случае реорганизации, изменения формы собственности, банковских и почтовых реквизитов, сообщить об изменениях Поставщику в письменной форме в течение 5 рабочих дней.

4.1.6. При обнаружении фактов бездоговорного потребления электроэнергии Покупатель обязан инициировать и произвести самостоятельно отключение таких энергопринимающих устройств, принадлежащих лицу, осуществляющему бездоговорное потребление, если это лицо самостоятельно до этого не произвело отключение.

4.1.7. При наличии автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учёта электрической энергии (АИИСКУЭ), находящейся на балансе Покупателя, предоставить дистанционный доступ Поставщику к уровням: информационному измерительному комплексу (ИИК) и информационному вычислительному комплексу электроустановки (ИВКЭ) устройства сбора передачи данных (УСПД).

4.1.8. Обеспечить прием и обработку писем, корреспонденции и иной информации от Поставщика, потребителей и ФИО8 организации, необходимой для надлежащего исполнения настоящего договора.

4.1.9. Принимать заявленные Поставщиком разногласия в объёмах потерь и в случае отсутствия обоснованных возражений акцептовать. Порядок рассмотрения и урегулирования разногласий устанавливается Сторонами в регламенте, оформленном отдельным соглашением.

4.2. Покупатель имеет право:

4.2.1. Заявлять Поставщику об ошибках, обнаруженных в расчётном документе, сводном акте первичного учёта принятой в сеть Покупателя и переданной потребителям электрической энергии.

Подача заявления об ошибке в расчётном документе не освобождает Покупателя от обязанности принять и оплатить в установленный срок расчётный документ.

4.2.2. С согласия Поставщика, корректировать договорные величины потребления электрической энергии, необходимой для компенсации фактических потерь в электрических сетях не позднее, чем за 15 дней до начала расчетного периода, путем подачи письменной заявки, подписанной уполномоченным лицом и скреплённой печатью Покупателя.

4.2.3. Производить замену расчётных (контрольных) приборов учёта, указанных в Приложении № 3 настоящего договора, при наличии согласования Поставщика и ФИО8 организации 1 и (или) ФИО8 организации 2.

4.2.4. Производить технологическое подключение к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей, не включённых в Приложение № 4 настоящего договора, при наличии письменного согласования со стороны Поставщика и ФИО8 организации.

4.2.5. В период действия настоящего договора заключить договор на поставку электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях Покупателя с иной энергосбытовой организацией на приобретение части или полного объёма потребления электрической энергии, при условии выполнения следующих требований:

- отсутствия задолженности по оплате потреблённой по настоящему договору электрической энергии (подтвержденной актом сверки расчётов или решением суда);

- обеспечения раздельного учёта объёмов потребления электрической энергии Покупателем и потребителями, по договору энергоснабжения с Поставщиком и иной энергосбытовой организацией;

- возмещения убытков Поставщика, обусловленных переходом Покупателя на обслуживание к иной энергосбытовой организации в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными и правовыми актами РФ.

4.2.6. Требовать от Поставщика:

- возмещения причиненного реального (документально подтверждённого) ущерба, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств по настоящему договору;

- обеспечения закупки на оптовом и (или) розничном рынке, качественной электрической энергии, соответствующей требованиям ГОСТ 13109-97;

- проведения сверки расчётов с оформлением актов сверки расчётов;

- по отдельному письменному запросу, пояснений о порядке формирования стоимости поставленной электрической энергии;

- перерасчёта объемов и стоимости поставленной электрической энергии, в случаях указанных в пункте 3.1.5. настоящего договора.

5. Учет и контроль потребления электрической энергии.

5.1. Определение объёмов электрической энергии отпущенной Покупателю и переданной потребителям, указанным в Приложении № 4 к настоящему договору, осуществляется на основании:

- показаний приборов расчётного (контрольного) учета, полученных с помощью систем, указанных в п.4.1.7 настоящего договора, а также в виде Сводных Актов первичного учёта, оформленных Покупателем и ФИО8 организацией 1 и (или) ФИО8 организацией 2 и Актов снятия показаний, предоставленных Покупателем либо Потребителем;

- данных, полученных расчетным способом в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями настоящего договора;

- данных, полученных способами, указанными в п.7.13. настоящего договора.

Приоритетным источником информации являются данные приборов расчётного (контрольного) учёта, находящихся по адресам, указанным в Приложении № 3 и Приложении № 4 к настоящему договору, при отсутствии зафиксированных фактов нарушения требований действующих Правил и настоящего договора.

5.2. Для учета электрической энергии, отпущенной Покупателю и переданной потребителям, используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности приборов учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений.

5.3. При выходе из строя, утраты приборов расчетного учета Покупателя и (или) Потребителя, а также при признании их непригодными для расчетов за электроэнергию (кроме случаев безучетного потребления), расчет объемов принятой Покупателем и (или) переданной потребителям электрической энергии, за период с момента выхода из строя до момента восстановления приборов расчётного учета осуществляется на основании показаний контрольных приборов учета, указанных в Приложении № 3 и Приложении № 4 настоящего договора, при отсутствии у данных приборов контрольного учёта зафиксированных фактов нарушения требований действующих Правил и настоящего договора. При этом обязательно достижение соглашения Сторон о:

- признании контрольных приборов учёта пригодными (по условиям договора и требований нормативно-технической документации) для производства расчёта за потребленную (переданную) электрическую энергию;

- наличии и признании достоверных показаний контрольных приборов учёта на момент начала расчёта по ним.

5.4. Покупатель обеспечивает сохранность, целостность, обслуживание, ремонт, замену и госповерку приборов расчётного (контрольного) учета, установленных на объектах, находящихся на собственном балансе. Поставщик вправе, за счёт Покупателя, производить установку, замену, ремонт, госповерку и обслуживание приборов учета Покупателя, на основании договора оказания услуг по установке и обслуживанию приборов учета. Покупатель вправе самостоятельно произвести замену (калибровку), находящихся на своём балансе приборов расчётного и (или) контрольного учета, после получения письменного согласования с Поставщиком и ФИО8 организацией 1 и (или) ФИО8 организацией 2 даты замены (калибровки) приборов учёта.

5.5. Исправные приборы расчётного (контрольного) учёта поставленной Покупателю электрической энергии должны иметь пломбы Госповерителя, Поставщика и Сетевой организации (в установленных случаях специальные знаки визуального контроля), и не должны иметь следов повреждений пломб (знаков визуального контроля), корпусов приборов учёта, смотровых окон (дисплеев), клеммных крышек или иных повреждений, указывающих на возможное вмешательство в работу приборов учёта. Соответствие расчётных (контрольных) приборов учёта, требованиям действующих правил, подтверждается «Актом осмотра приборов учёта», составленным персоналом Покупателя и Сетевой организации 1; Сетевой организации 2 - в случаях если это приборы учёта Покупателя и персоналом Покупателя и Потребителя – в случаях если это приборы учёта Потребителя.

5.6. В случае если расчетный (контрольный) прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей Покупателя, объем принятой Покупателем и (или) переданной потребителям электрической энергии корректируется (увеличивается или уменьшается) с учетом величины расчётных технологических потерь электрической энергии, согласованной с владельцем сетей и (или) ФИО8 организацией 1; ФИО8 организации 2, к электросетевому хозяйству которых, присоединены электроустановки Покупателя. Согласованная величина технологических потерь указывается в Приложении № 3 настоящего договора, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей Покупателя, до места установки прибора расчётного (контрольного) учета.

5.7. При наличии у Поставщика доступа к информации о фактических режимах электропотребления Покупателя и (или) потребителей, полученной с использованием аттестованной автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учёта электрической энергии (АИИСКУЭ), находящейся на балансе Покупателя, Потребителей, либо Сетевой организации, учёт поставленной Покупателю и переданной Потребителям электрической энергии, контроль соблюдения установленных режимов потребления электрической энергии производится по данным АИИСКУЭ.

5.8. При выходе из строя, утраты приборов расчетного (контрольного) учета Покупателя или Потребителя, при признании их непригодными для расчетов, а также при не предоставлении Покупателем Поставщику по настоящему договору сводного документа об объёме принятой в сеть Покупателя и переданной Потребителям электрической энергии, расчёт объёмов электрического потребления производится в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями договоров энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), указанного в Приложении №4 настоящего договора, заключенного Поставщиком с Покупателем (Потребителем).

6. Цена договора.

6.1. Цена настоящего договора определяется суммой ежемесячных платежей, размер которых рассчитывается как произведение соответствующих нерегулируемых цен, на приобретение электроэнергии, на объем электроэнергии, приобретаемый Покупателем для компенсации потерь и ориентировочно составляет 640 119 850,056 рублей.

7. Расчеты за поставленную электрическую энергию.

7.1. Расчетным периодом считается календарный месяц, период платежа определяется сроками промежуточных платежей, установленных внутри расчетного периода.

7.2. Оплата объёма потребления электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии по настоящему договору производится Покупателем в соответствии с предельными уровнями нерегулируемых цен, рассчитанных Поставщиком.

Оплата объёма потребления электрической энергии для компенсации сверхнормативных потерь электрической энергии по настоящему договору производится Покупателем по цене, согласно п.7.2. настоящего договора, с учётом сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, установленной в отношении потребителей, не относящихся к населению и организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии.

7.3. Покупатель производит оплату промежуточных платежей по цене покупки электрической энергии для компенсации фактических потерь в электрических сетях, согласно действующему законодательству РФ, в следующие сроки:

- до 10 числа текущего месяца промежуточный платеж в размере 30 % от стоимости договорного объёма потребления электрической энергии;

- до 25 числа текущего месяца промежуточный платеж в размере 40 % от стоимости договорного объёма потребления электрической энергии.

Стоимость договорного объёма потребления электрической энергии для расчета размера промежуточных платежей определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии и средневзвешенной цены за единицу электрической энергии за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии и цены на электрическую энергию, рассчитанную Поставщиком согласно пункту 7.2. настоящего договора.

Для целей настоящего пункта договорные объемы потребления электрической энергии определяются как равные максимальному значению из двух составляющих: фактического объема потребления электрической энергии за прошлый месяц либо договорного объема потребления электрической энергии для соответствующего месяца, заявленного Покупателем.

7.4. Право собственности, равно как и иные права на электрическую энергию, приобретаемую у Поставщика в рамках настоящего договора, возникает у Покупателя по мере их фактической передачи в сеть Покупателя в точках поставки, указанных в Приложении № 3 настоящего договора. Свидетельством факта передачи прав на электрическую энергию от Поставщика Покупателю являются данные, зафиксированные приборами расчетного и (или) контрольного учета, указанными в Приложении № 3 настоящего договора.

7.5. Объём фактических потерь в электрических сетях Покупателя за расчётный период рассчитывается следующим образом:

W факт.потери = W приём ТСО – W передача

где:

W приём ТСО – согласованный ФИО8 организацией 1 и (или) ФИО8 организацией 2 и Поставщиком объём электрической энергии, поступившей в сеть Покупателя, зафиксированный приборами расчётного (контрольного) учёта, указанными в Приложении № 3 к настоящему договору (кВт.час);

W передача – согласованный Поставщиком объём электрической энергии, переданный Покупателем Потребителям Поставщика, зафиксированный приборами расчётного (контрольного) учёта, в том, числе указанными в Приложении №4 к настоящему договору, либо определённый расчётным путём в соответствии с условиями договоров энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) заключенными Поставщиком с Потребителями (кВт.час), а также:

- субъектам оптового рынка;

- ФИО8 организации 2;

- Владельцам сетей, технологически присоединённым к электрическим сетям Покупателя.

Распределение объёмов фактических потерь по уровням напряжения производится пропорционально распределению объёмов электрической энергии поступившей в сеть Покупателя по соответствующим уровням напряжения. При наличии возможности раздельного учёта потерь в обособленных участках сети Покупателя, распределение объёма фактических потерь электрической энергии производится пропорционально объёмам поступления электрической энергии по уровням напряжения в соответствующих участках сети Покупателя.

Объём бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем фактических потерь электроэнергии в сетях Покупателя. Покупатель взыскивает стоимость выявленного объема с допустившего бездоговорное потребление лица по действующему, на дату взыскания, тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электроэнергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

При наличии возможности раздельного учёта потерь, в случае если в сетях одного расчётного уровня напряжения возникли фактические потери, а в сетях другого расчётного уровня напряжения величина фактических потерь отрицательна, величина фактических потерь по тем уровням напряжения, где имеет место генерация, принимается равной нулю. При этом общий объём фактических потерь не меняется, а на соответствующую величину генерации, пропорционально поступлению электрической энергии в сеть Покупателя, уменьшаются фактические потери по тем уровням напряжения, где имеются фактические потери.

7.6. Объём сверхнормативных потерь в электрических сетях Покупателя за расчётный период рассчитывается по формуле:

W сверхнорм.потери = W приём ТСО - W передача - W норм.потери = W факт.потери - W норм.потери,

где:

W приём ТСО - согласованный ФИО8 организацией 1 и (или) ФИО8 организацией 2 и Поставщиком объём электрической энергии, поступившей в сеть Покупателя, зафиксированный приборами расчётного (контрольного) учёта, указанными в Приложении №3 к настоящему договору (кВтч);

- субъектам оптового рынка;

- ФИО8 организации 2;

- Владельцам сетей, технологически присоединённым к электрическим сетям Покупателя.

W норм.потери – объём потерь электрической энергии, учтенный в сводном прогнозном балансе, утвержденном ФСТ РФ (кВт.час);

W факт.потери - объём фактических потерь, рассчитанный в соответствии с требованиями пункта 7.5. настоящего договора (кВт.час).

7.7. Расчёт стоимости объёмов фактического потребления электрической энергии для компенсации фактических потерь в электрических сетях Покупателя, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчётным, выполняется Поставщиком до 10 числа месяца следующего за расчётным, на основании:

а) данных сводного акта первичного учёта принятой в электрическую сеть Покупателя и данных переданной Потребителям электрической энергии, указанных в Сводных ведомостях переданной электрической энергии сформированных исходя из сведений о показаниях приборов расчётного или контрольного учёта, с учётом требований пункта 5.6., а также согласно п.5.1. настоящего договора, а также коэффициента трансформаторов тока и напряжения, указанных в Приложении № 3 и Приложении №4 настоящего договора, а в отсутствие сведений о показаниях приборов учёта исходя из замещающей информации, согласно требованиям действующего законодательства;

б) расчётов, произведённых ФИО8 организацией 1 и (или) ФИО8 организацией 2 на основании Акта о неучтенном потреблении электрической энергии, выявленный объем безучетного потребления электрической энергии принимается как фактическое электропотребление и учитывается при расчёте потреблённой Покупателем электрической энергии в том периоде, в котором был составлен Акт о неучтённом потреблении электрической энергии;

7.8. В случае если по итогам расчётного периода установлено, что объём электрической энергии, переданной Потребителям, оказался больше объёма электрической энергии принятой в сеть Покупателем, при производстве расчётов по настоящему договору величина фактических потерь электрической энергии за данный расчётный период принимается равной нулю. Объём небаланса в электрических сетях Покупателя, в данной ситуации, по соглашению Сторон может быть учтён при производстве расчётов по настоящему договору:

- в последующих расчётных периодах в течение текущего календарного года;

- в прошедших периодах текущего календарного года, при условии производства перерасчёта;

- при определении взаимных обязательств Сторон, в случае расторжения настоящего договора.

7.9. Объём электрической энергии в истекшем месяце, рассчитанный в соответствии с требованиями пункта 4.1.2. настоящего договора, с учетом средств, ранее внесенных Покупателем по промежуточным платежам в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде, согласно требованиям пункта 7.3. настоящего договора, оплачивается Покупателем в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчётным.

В случае если по итогам расчётного периода объём денежных средств по промежуточным платежам, произведённым Покупателем в соответствии с требованиями пункта 7.3. настоящего договора, превысит стоимость фактического объема потребления электрической энергии за прошедший расчетный период, излишне оплаченная сумма, по согласованию с Покупателем, засчитывается в счет платежа за следующий расчетный период.

7.10. Оплата считается произведенной со дня зачисления денежных средств на расчётный счет Поставщика, указанный в настоящем договоре или сообщённый письмом Поставщика. Доказательством оплаты является представленная банком выписка из лицевого счета Поставщика.

7.11. Поставщик и Покупатель, по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал, производит сверку расчетов за потребленную электрическую энергию с оформлением актов сверки в двух экземплярах. Акты сверки подписываются, и один экземпляр направляется инициирующей сверку Стороне, в трехдневный срок. В случае если Акт сверки не возвращён инициирующей Стороне по истечении трех дней, размер стоимости потреблённой электрической энергии принимается Сторонами в редакции инициирующей Стороны, и считается фактическим.

7.12. В случае если Покупатель в платёжном документе не указал назначение платежа, сумма произведенного платежа погашает задолженность в следующей последовательности:

а) задолженность Покупателя по прошедшим неоплаченным плановым платежам (расчётным периодам);

б) пени;

в) плановый платеж Покупателя текущего периода.

7.13. Определение объёмов электрической энергии, переданной Покупателем Потребителям, относящимся к категории граждан-потребителей и приравненным к ним, осуществляется на основании данных, полученных из следующих источников:

а) по данным приборов учёта, обеспечивающих возможность дистанционного снятия показаний;

б) по результатам обходов граждан-потребителей и снятия показаний приборов учёта, предоставленных Покупателем;

в) по сведениям, полученным из платёжных документов в течение расчётного периода;

г) на основании данных об объёмах безучётного потребления электроэнергии, зафиксированных в надлежаще оформленном административном акте;

д) для потребителей, не имеющих приборов учёта и производящих расчёт по нормативу потребления электрической энергии, утверждённого органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов.

7.14. Уровень напряжения, применяемый при расчетах за потребленную электрическую энергию определяется в соответствии с требованиями пункта 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2.

8. Экономическая ответственность Сторон за нарушение условий электропотребления.

8.1. При нарушении Покупателем сроков оплаты за поставленное по настоящему договору количество электрической энергии Покупатель уплачивает Поставщику пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент предъявления неустойки, от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки платежа вплоть до дня погашения задолженности.

8.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства), возникших после заключения договора – стихийные бедствия, военные действия любого характера, действия третьих лиц, акты государственных органов власти, препятствующие выполнению условий настоящего договора. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать в письменном виде другую Сторону о наступлении подобных обстоятельств. Если указанные обстоятельства длятся свыше одного месяца, Стороны проводят переговоры с целью достижения приемлемого для обеих Сторон решения.

8.3. Надлежащим подтверждением наличия форс-мажорных обстоятельств служат решения (заявления) компетентных органов государственной власти и уполномоченных организаций.

8.4. Прекращение (приостановление) действия настоящего договора не освобождает стороны от обязательств по возмещению имеющейся дебиторской или кредиторской задолженности, возникшей при исполнении настоящего договора.

8.5. Поставщик не несёт ответственности за поставку электрической энергии в случае:

а) приостановления действия или расторжения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенного Покупателем с ФИО8 организацией в отношении точек поставки электрической энергии, указанных в Приложении №3 настоящего договора;

б) ликвидации технологического присоединения электроустановок Покупателя к электрическим сетям в точках поставки, указанным в Приложении № 3 настоящего договора.

9. Порядок разрешения споров.

Во всех случаях, не предусмотренных настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ, решениями органов исполнительной власти, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов, другими действующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

Споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего договора, рассматриваются в Арбитражном суде Саратовской области.

Срок действия и порядок изменения договора.

Настоящий договор вступает в силу с 01 января 2014 года и действует до 24.00 часов 31 декабря 2014 года Договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении его действия, изменении условий договора, либо о заключении нового договора. Действие настоящего договора начинается не ранее начала действия договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, заключенного Покупателем с ФИО8 организацией, в отношении точек поставки, указанных в Приложении № 3 настоящего договора.

10.2. Поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения, с последующим расторжением договора, до срока окончания его действия в случаях:

- предусмотренных ст. 546 ГК РФ;

- отказа ФИО8 организации от исполнения или невозможности исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электроэнергии, в отношении точек поставки, указанных в Приложении №3 к настоящему договору.

- в случае неоднократного полного или частичного неисполнения Покупателем своих обязательств по оплате поставленной электрической энергии, повлекшее возникновение задолженности суммарно за два и более периода платежа.

10.3. Покупатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, до срока окончания его действия, при условии:

- полного погашения задолженности по оплате, потреблённой по настоящему договору электрической энергии (подтвержденной актом сверки расчётов или решением суда);

- возмещения убытков Поставщика, обусловленных переходом Покупателя на обслуживание к иной энергосбытовой организации, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

10.4. Изменения условий настоящего договора производятся путём заключения дополнительных соглашений, подписанных Сторонами, в течение всего срока действия настоящего договора.

10.5. Сторона, получившая предложение об изменении либо расторжении договора, обязана дать ответ другой Стороне не позднее 30 дней после получения предложения. Предложение о расторжении договора направляется не менее чем за 30 дней до предполагаемого срока расторжения договора.

10.6. При расторжении договора или в случае исключения из договора отдельных точек поставки, Покупатель совместно с представителями ФИО8 организации 1 и (или) ФИО8 организацией 2 составляет «Акт снятия показаний приборов расчётного и контрольного учёта» с указанием последних показаний приборов учета, после чего Покупатель надлежащим образом оформляет и передаёт данный акт Поставщику, а также производит полный расчет с Поставщиком, согласно условиям настоящего договора.

10.7. В случае вступления в силу, после заключения договора, законов или иных нормативно-правовых актов, устанавливающих иные правила деятельности Сторон или исполнения публичных договоров, установленные такими документами новые нормы обязательны для исполнения Сторонами с момента их вступления в законную силу.

10.8. Стороны отвечают за обеспечение конфиденциальности полученной по настоящему договору документации (информации). Договор может быть передан ФИО8 организации 1, оказывающей Покупателю услуги по передаче электрической энергии и полномочным органам, в соответствии с действующим законодательством РФ. Обязанности по соблюдению конфиденциальности остаются в силе и после прекращения действия договора.

Приложения к договору:

1. Приложение № 1: Копии Актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) между Покупателем и владельцем электрических сетей в точке поставки электрической энергии Покупателю;

2. Приложение № 2: Копии Актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) между Покупателем и Потребителями;

3. Приложение № 3 «Адреса установки и спецификация приборов расчётного и контрольного учёта Покупателя»;

4. Приложение № 4 «Адреса установки и спецификация приборов расчётного и контрольного учёта Потребителей»;

5. Приложение № 5 «Однолинейная схема электроснабжения»;

6. Приложение №6 «Договорные объемы потребления электроэнергии для компенсации фактических потерь»;

7. Приложение № 7 «Форма сводного акта первичного учёта»;

8. Приложение № 8 «Регламент формирования объемов электроэнергии переданной потребителям».

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком были заявлены возражения, как по предметной части договора, так и по его приложениям.

Согласно пункту 1 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14), Гражданский кодекс не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

Из части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Как следует из материалов дела, у сторон возникли разногласия в отношении раздела 1 содержащего определения понятий: «сетевая организация 2 (смежная сетевая организация)», «потребитель», «приборы учета», «фактические потери электрической энергии», «бездоговорное потребление». Кроме того, ответчик в протокол разногласий включил термины «измерительный комплекс», «безучетное потребление», «граница балансовой принадлежности».

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Перечень существенных условий договора купли-продажи электроэнергии определен в пункте 40 ОПФРР № 442.

Условия, определенные в спорных пунктах, не входят в перечень существенных условий отраженных в пункте 40 ОПФРР № 442, следовательно, не являются существенным для данного рода договоров.

Суд первой инстанции пришёл к выводу о возможности изложить указанные термины в редакции ответчика:

Сетевая организация 2 – организации, кроме ФИО8 организации 1, указанной в настоящем разделе, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (пункт 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденные Постановлением Правительства российской Федерации от 27.12.2004 № 861).

Приборы учёта – приборы учёта, в том числе включенные в состав измерительных комплексов, систем учета, соответствующие требованиям законодательства российской Федерации об обеспечении единства измерений и действующих Правил (пункты 136-137 ОПФРР № 442).

Измерительный комплекс – совокупность приборов учёта и измерительных трансформаторов тока и напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учёта установлены (подключены), предназначенный для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (пункт 136 ОПФРР № 442).

Фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (соответствует пункту 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденные Постановлением Правительства российской Федерации от 27.12.2004 № 861).

Бездоговорное потребление - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 2 ОПФРР № 442).

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 ОПФРР № 442).

Термины «Потребитель» и «Граница балансовой принадлежности» суд считает необходимым изложить в соответствии с нормами действующего законодательства.

«Потребитель» - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 ОПФРР № 442).

«Граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок (пункт 2 ОПФРР № 442).

Пункт 1.1 договора суд также счёл необходимым изложить в редакции ответчика: «Поставщик осуществляет поставку электрической энергии Покупателю для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях Покупателя в процессе передачи электрической энергии до точек поставки потребителей электрической энергии в соответствующем расчетном периоде, а Покупатель принимает и оплачивает поставленную Поставщиком электрическую энергию для компенсации фактических потерь, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства РФ». Редакция истца не соответствует пункту 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Пункты 3.1.3, 3.1.5, 3.1.7, 3.2.1 договора суд считает необходимым изложить в редакции истца:

«3.1.3. Доводить до сведения Покупателя прогнозные и фактически сложившиеся значения нерегулируемых цен на электрическую энергию, которые будут использоваться для осуществления расчетов платежей, за соответствующий расчетный период, путём размещения на сайте www.saratovenergo.ru.».

«3.1.5. Произвести в следующих расчетных периодах перерасчёт, при возникновении одного или нескольких обстоятельств:

а) ошибка, допущенная при оформлении расчётного документа;

г) вступившее в законную силу решение суда;

д) изменение нерегулируемых цен на электрическую энергию;

«3.1.7. Обеспечить прием и обработку писем, корреспонденции и иной информации от Покупателя, потребителей и ФИО8 организации, необходимой для надлежащего исполнения настоящего договора».

«3.2.1. Беспрепятственного доступа, в сопровождении персонала Покупателя, к электроустановкам и приборам расчётного (контрольного) учета, находящимся на территории Покупателя, а так же к необходимой технической документации для: контроля над соблюдением установленных режимов электропотребления, технического состояния, условий эксплуатации; проверки правильности работы приборов расчётного (контрольного) учета; проведения измерений и работ по заявке Покупателя».

Предложенная истцом редакция не противоречит нормам действующего законодательства.

Доводы ответчика в части исключения из текста пунктов 3.2.2 и 8.1. договора, устанавливающие ответственность за нарушение покупателем условий договора, суд первой инстанции счёл обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Договорная неустойка устанавливается соглашением о неустойке, которое согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьёй 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2000 № 56 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве» разъяснено, что арбитражный суд не вправе устанавливать договорную неустойку за нарушение обязательств, если одна из сторон возражает против ее установления.

Относительно условий гражданско-правовой ответственности за нарушение договора поставки электрической энергии не предусмотрено иного регулирования, отличного от установленного гражданским законодательством.

Как правильно указал суд первой инстанции, поскольку действующее законодательство, регулирующее отношения по поставке электроэнергии, не предусматривает установление неустойки за ненадлежащее исполнение условий договора как возможной меры ответственности, а согласие обеих сторон на включение неустойки в спорный договор не достигнуто, то суд не вправе самостоятельно устанавливать такую ответственность при разрешении настоящего спора.

Пункт 3.2.4 договора истец предлагает изложить в следующей редакции:

«3.2.4. В случае непредставления Покупателем заявки, согласно требованиям пункта 4.1.3. настоящего договора, устанавливать договорные объёмы потребления электрической энергии и мощности по каждой точке поставки и соответствующим расчётным периодам, исходя из объема потерь электрической энергии и мощности, согласно технологического расхода электрической энергии (потерь) в электрических сетях на соответствующий год, утверждённый уполномоченным органом Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».

Суд первой инстанции обоснованно исключил указанный пункт из текста договора, исходя из следующего.

Сетевые организации вправе приобретать и оплачивать фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, путём приобретения электрической энергии (мощности) у энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, указанных в пункте 58 настоящего документа, или у энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, указанных в пункте 59 настоящего документа, до установленной в этом пункте даты прекращения осуществления деятельности на условиях, определенных в этом пункте (пункт 128).

В силу пункта 136 Основных положений определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

На основании указанных данных сетевые организации определяют объём электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 185 Основных положений).

В целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (пункт 186 Основных положений).

В силу пункта 187 Основных положений баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчётным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа), не предоставила указанную информацию, то гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 настоящего документа (пункт 189 Основных положений).

Таким образом, в силу закона именно на сетевой организации лежит обязанность по организации коммерческого учета электроэнергии.

Гарантирующий поставщик вправе производить собственный расчет потерь электроэнергии только в случае непредставления сетевой организацией сведений об объемах потерь.

Возможность определения объёма электрической энергии гарантирующим поставщиком при непредставлении сетевой организацией заявки, действующим законодательством не предусмотрена.

Пункт 4.1.1 изложен в следующей редакции (учитывая исключение из текста договора пунктов 3.2.2 и 8.1):

«4.1.1. Производить оплату Поставщику расчетных документов, выставленных согласно требованиям пунктов 7.2., 7.3., с 7.5. по 7.7., а так же в случае перерасчёта произведенного в соответствии с требованиями пункта 3.1.5. настоящего договора, в соответствующие сроки и на условиях предусмотренных настоящим договором».

Пункт 4.1.2. суд первой инстанции изложил в следующей редакции:

«4.1.2. Определять объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации» (пункт 185-187 ОПФРР № 442).

Пункт 4.1.3. изложен в редакции ответчика по основаниям изложенным в мотивировке по пункту 3.2.4:

«4.1.3. Договорным объемом считается утвержденный государственным органом исполнительной власти технологический расход электрической энергии (потери) в электрических сетях ОАО «Облкоммунэнерго», указанный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации».

Предложенная истцом редакция не противоречит нормам действующего законодательства. Кроме того, детализация договорного объёма по каждой точке поставки является существенным условием договора.

Пункт 4.1.4. изложен в редакции истца:

«4.1.4. Обеспечить: - беспрепятственный доступ на свою территорию, в сопровождении персонала Покупателя, представителей Поставщика и ФИО8 организации 1 и (или) ФИО8 организации 2 к приборам расчётного (контрольного) учета и необходимой технической документации для составления акта проверки, контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления, технического состояния, условий эксплуатации и проверки правильности работы приборов учёта, проведения измерений, работ по заявке Покупателя, проведения полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии в энергопринимающих устройствах Покупателя;

Указанная редакция соответствует пунктам 167,168, 172 ОПФРР № 442.

Пункт 4.1.6. изложен редакции ответчика: «4.1.6. При обнаружении фактов бездоговорного потребления электроэнергии Покупатель к объектам электросетевого хозяйства которого технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязан обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном правилами порядке» (пункт 121-122 ОПФРР № 442).

Пункт 4.1.7 изложен в редакции истца: «4.1.7. При наличии автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учёта электрической энергии (АИИСКУЭ), находящейся на балансе Покупателя, предоставить дистанционный доступ Поставщику к уровням: информационному измерительному комплексу (ИИК) и информационному вычислительному комплексу электроустановки (ИВКЭ) устройства сбора передачи данных (УСПД)».

Указанная редакция соответствует пункту 159 ОПФРР № 442.

Пункты 4.1.8, 4.1.9 изложен в редакции истца: «4.1.8. Обеспечить приём и обработку писем, корреспонденции и иной информации от Поставщика, потребителей и ФИО8 организации, необходимой для надлежащего исполнения настоящего договора».

«4.1.9. Принимать заявленные Поставщиком разногласия в объёмах потерь и в случае отсутствия обоснованных возражений акцептовать. Порядок рассмотрения и урегулирования разногласий устанавливается Сторонами в регламенте, оформленном отдельным соглашением».

Пункты 4.2.1, 4.2.3 изложены в редакции ответчика:

«4.2.1. Заявлять Поставщику об ошибках, обнаруженных в расчётном документе, сводном акте первичного учёта принятой в сеть Покупателя и переданной потребителям электрической энергии».

«4.2.3. Производить замену расчётных (контрольных) приборов учёта, в соответствии с порядком установленным действующим законодательством РФ».

Указанная редакция соответствует разделу Х Правил организации учета и допуска их в эксплуатацию ОПФРР № 442.

Суд первой инстанции пришёл к выводу, об обоснованности доводов ответчика в части исключения из текста пункта 4.2.4. договора, поскольку указанная редакция противоречит пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, согласно которому сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдениям им Правил.

Пункт 5.1 изложен в редакции истца: «5.1. Определение объёмов электрической энергии отпущенной Покупателю и переданной потребителям, указанным в Приложении № 4 к настоящему договору, осуществляется на основании:

- данных, полученных способами, указанными в п.7.13. настоящего договора.

Предложенная истцом редакция не противоречит действующему законодательству, направлена на более достоверное и однозначное определение сторонами полезного отпуска.

Пункт 5.4 изложен в редакции ответчика:

«5.4. Покупатель обеспечивает сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие, хранение и предоставление его показаний в своевременное информирование собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета в отношении приборов учета установленных в границах энергопринимающих устройств Покупателя» (пункт 145 ОПФРР № 442).

Доводы ответчика об исключении пункта 5.5 из текста договора являются необоснованными, суд полагает, что редакция истца не противоречит действующему законодательству:

«5.5. Исправные приборы расчётного (контрольного) учёта поставленной Покупателю электрической энергии должны иметь пломбы Госповерителя, Поставщика и ФИО8 организации (в установленных случаях специальные знаки визуального контроля), и не должны иметь следов повреждений пломб (знаков визуального контроля), корпусов приборов учёта, смотровых окон (дисплеев), клеммных крышек или иных повреждений, указывающих на возможное вмешательство в работу приборов учёта. Соответствие расчётных (контрольных) приборов учёта, требованиям действующих правил, подтверждается «Актом осмотра приборов учёта», составленным персоналом Покупателя и ФИО8 организации 1; ФИО8 организации 2 - в случаях, если это приборы учёта Покупателя и персоналом Покупателя и Потребителя – в случаях если это приборы учёта Потребителя».

Пункт 7.2 договора изложен в редакции ответчика: «7.2. Расчет стоимости электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях производится исходя из предельных уровней нерегулируемых цен без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии, и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации.

Для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объёмов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт».

Указанная редакция соответствует пункту 96 ОПФРР № 442.

Пункт 7.3 договора изложен в редакции истца, поскольку данная редакция не противоречит действующему законодательству:

«7.3. Покупатель производит оплату промежуточных платежей по цене покупки электрической энергии для компенсации фактических потерь в электрических сетях, согласно действующему законодательству РФ, в следующие сроки:

Пункт 7.5 изложен в редакции ответчика, поскольку данная редакция соответствует пунктам 84, 101 ОПФРР № 442:

«7.5. Объём фактических потерь в электрических сетях Покупателя за расчётный период рассчитывается следующим образом:

W факт.потери = W приём ТСО – W передача

где:

- субъектам оптового рынка;

- ФИО8 организации 2;

- Владельцам сетей, технологически присоединённым к электрическим сетям Покупателя.

Объём бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем фактических потерь электроэнергии в сетях Покупателя. Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объёма бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчётный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, как сумма следующих составляющих:

средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определенная за соответствующий расчетный период по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы коммерческим оператором;

произведение коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, и средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке, определенной коммерческим оператором;

тариф на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям».

Пункты 7.6, 7.10, 7.11, 7.12 договора следует изложить в редакции истца, поскольку данная редакция не противоречит действующему законодательству:

«7.6. Объём сверхнормативных потерь в электрических сетях Покупателя за расчётный период рассчитывается по формуле:

W сверхнорм.потери = W приём ТСО - W передача - W норм.потери = W факт.потери - W норм.потери,

где:

- субъектам оптового рынка;

- ФИО8 организации 2;

- Владельцам сетей, технологически присоединённым к электрическим сетям Покупателя.

W факт.потери - объём фактических потерь, рассчитанный в соответствии с требованиями пункта 7.5. настоящего договора (кВт.час)».

«7.10. Оплата считается произведенной со дня зачисления денежных средств на расчётный счет Поставщика, указанный в настоящем договоре или сообщённый письмом Поставщика. Доказательством оплаты является представленная банком выписка из лицевого счета Поставщика».

«7.11. Поставщик и Покупатель, по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал, производит сверку расчетов за потребленную электрическую энергию с оформлением актов сверки в двух экземплярах. Акты сверки подписываются, и один экземпляр направляется инициирующей сверку Стороне, в трехдневный срок. В случае если Акт сверки не возвращён инициирующей Стороне по истечении трех дней, размер стоимости потреблённой электрической энергии принимается Сторонами в редакции инициирующей Стороны, и считается фактическим».

«7.12. В случае если Покупатель в платёжном документе не указал назначение платежа, сумма произведенного платежа погашает задолженность в следующей последовательности:

а) задолженность Покупателя по прошедшим неоплаченным плановым платежам (расчётным периодам);

б) пени;

в) плановый платеж Покупателя текущего периода».

Пункт 7.13 следует изложить в редакции ответчика, поскольку указанная редакция соответствует Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

«7.13. Определение объёмов электрической энергии, переданной Покупателем Потребителям, относящимся к категории граждан-потребителей и приравненным к ним, осуществляется на основании данных, полученных из следующих источников:

а) по данным приборов учёта, обеспечивающих возможность дистанционного снятия показаний;

в) по сведениям, полученным из платёжных документов в течение расчётного периода;

е) исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета в случае непредставления потребителем показаний, на котором лежит обязанность по передаче показаний индивидуального прибора учета за расчетный период с расчетного периода, за который потребителем не предоставлены показания прибора учета, но не более 3-х расчетных периодов подряд, а по окончании указанного периода исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

ж) по показаниям приборов учета сообщенных потребителем Поставщику, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета по телефону, через сеть Интернет и др».

Довод ответчика о необходимости исключить пункт 9.1, признан судом первой инстанции несостоятельным, поскольку редакция истца не противоречит действующему законодательству:

«9.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ, решениями органов исполнительной власти, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов, другими действующими нормативными и правовыми актами РФ».

Пункт 10.1 изложен в следующей редакции: «10.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по делу № А57-2417/2014 и действует до 24.00 часов 31 декабря 2015г. Договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении его действия, изменении условий договора, либо о заключении нового договора. Действие настоящего договора начинается не ранее начала действия договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, заключенного Покупателем с ФИО8 организацией, в отношении точек поставки, указанных в Приложении № 3 настоящего договора».

Указанную редакцию суд первой инстанции принял обоснованно исходя из следующего:

Пунктом 1 статьи 21 ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности. Согласно пункту 40 раздела III Правил розничных рынков дата и время начала исполнения обязательств по договору относится к существенным условиям договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Исходя из пунктов 1, 3 статьи 425 гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Соглашения о применимости условий данного договора к их отношениям, возникшим до его заключения, как это предусмотрено в пункте 2 названной нормы права, сторонами не достигнуто.

Учитывая, что в силу положений статей 16, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по преддоговорному спору становится обязательным для сторон с момента вступления его в законную силу, суд считает, что редакция истца пункта 10.1 не соответствует принципу исполнимости судебного акта.

Понуждение заключить договор на прошедшее время законодательством не предусмотрено, между тем, гарантирующий поставщик - ОАО «Саратовэнерго» - обратился с надлежащим иском и в период, когда предлагаемый им срок действия договора еще не истек. Отсутствие согласования спорных условий договора, являющихся в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными, не позволяет считать договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям. Разрешением спора по существу (в том числе, по условиям о моменте, определяющем начало действия договора) достигается цель обращения истца в суд, восстанавливается право истца, нарушенное лицом, обязанным заключить договор, а также вносится определенность в правоотношения сторон (постановление Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2013 по делу № А12-1521/2012).

Доводы ответчика о необходимости исключения из договора пунктов 10.2 и 10.3 суд учел обоснованно. Данная редакция противоречит пункту 45 ОПФРР № 442.

Иные пункты, в отношении которых ответчик свою правовую позицию не изложил, а также не заявил о невозможности их принятия в редакции истца, суд первой инстанции принял в редакции ОАО «Саратовэнерго».

Также ответчик возражал против включения в договор Приложения № 1 «Копии актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между Покупателем и владельцем электрических сетей в точке поставки электрической энергии Покупателю» и приложения № 2 «Копии актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между Покупателем и потребителем».

Ответчик счёл, что включение указанных приложений не требуется, поскольку акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между Покупателем и владельцем электрических сетей в точке поставки электрической энергии Покупателю имеются в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии от 07.12.2009 № 91289, заключенный между ОАО «МРСК-Волги» (заказчик услуги) и ОАО «Облкоммунэнерго» (исполнитель услуги). По условиям указанного договора ОАО «Облкоммунэнерго» ежемесячно формирует объемы электрической энергии, поступившей из сетей ОАО «МРСК-Волги» в сети ОАО «Облкоммунэнерго». Данные об этих объемах в подтверждающих документах ежемесячно передаются ОАО «МРСК-Волги» в адрес ОАО «Саратовэнерго». По приложению № 2 ответчик пояснил следующее, при заключении договора энергоснабжения с потребителем, необходимым является предоставление документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение. Таким образом, истец располагает указанными документами в полном объеме. Истец не возражал против исключения из текста договора указанных приложений. С учетом мнения сторон, суд считает необходимым исключить указанные приложения.

Довод ответчика об исключении из текста договора приложения № 3 «Адреса установки и спецификация приборов расчётного и контрольного учёта Покупателя» суд первой инстанции правомерно признал необоснованным.

Исключение указанного приложения приведет к невозможности определения объёма потерь в сетях ответчика.

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что возражения ответчика по приложению № 4 «Адреса установки и спецификация приборов расчётного и контрольного учёта Потребителей» обоснованы в части, поскольку предлагаемый истцом вариант изложения приложения, касающегося точек отпуска, в частности в многоквартирные жилые дома, противоречит требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 № 7445/09 расчёт энергосбытовой компанией потерь электрической энергии в зависимости от количества электрической энергией, оплаченной бытовыми потребителями, означает возможность неучета в составе полезного отпуска потребленной, но неоплаченной электрической энергии, что приведет к ее необоснованному отнесению на потери в сетях сетевой организации.

Данные, полученные с помощью индивидуальных приборов учета, установленных непосредственно в квартирах граждан либо на лестничных площадках, учитывающих только внутриквартирное потребление электроэнергии, а не на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей являются недопустимыми, как несоответствующие пунктам 2, 88, 89 Правил ФРР.

Пунктом 2 Правил ФРР предусмотрено, что «точка поставки на розничном рынке» - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

В соответствии с пунктом 88 Правил ФРР собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящими Правилами и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Порядок распределения между собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме объема электрической энергии, поставленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) или сетевая организация несут ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии в пределах границ балансовой принадлежности внутридомовых электрических сетей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации несет лицо, осуществляющее обслуживание внутридомовых инженерных систем.

Пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила ПКУ) предусмотрено, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Судом первой инстанции отклонены доводы истца о том, что указанное приложение содержит как точки поставки на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, так и точки поставки по индивидуальным приборам учета, на случай выхода из строя общедомовых приборов учета.

Редакция истца в указанной части не соответствует действующему законодательству, поскольку точкой поставки, т.е. местом исполнения ответчиком обязательств по передаче электрической энергии, местом определения объемов поставленной истцом электрической энергии, является граница балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей; внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а условие, предложенное истцом об определении точек отпуска по договору, за пределами границ балансовой принадлежности электрических сетей ответчика и внутридомовых сетей (то есть по индивидуальным приборам учета), противоречит содержанию указанных пунктов и является в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожным.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что необходимо исключить спорные точки из приложения № 4.

Довод ответчика о необходимости исключить из точек поставки, также точки по смежным сетевым организациям, суд первой инстанции счёл необоснованными, поскольку исключение данных точек приведет к нарушению прав самого ответчика в связи с невозможностью определить объем электроэнергии отпущенный в сети смежных сетевых организаций.

В судебном заседании в суде первой инстанции ответчик также заявил о своем несогласии включить в договор приложение № 5 «Однолинейная схема электроснабжения», поскольку из указанного приложения не усматривается, какая именно схема должна быть включена в договор. Истец не возражал против исключения указанного приложения. С учетом мнения сторон, суд первой инстанции исключил приложение № 5.

По Приложению № 6 «Договорные объёмы потребления электроэнергии для компенсации фактических потерь» у сторон разногласий не возникло, ответчик не возражал против включения данного приложения в предложенной истцом редакции (л.д. 65, т. 2).

Доводы жалобы, о том, что суд первой инстанции необоснованно принял приложение № 7 к договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях № 5525 от 01.01.2014 в редакции ОАО «Саратовэнерго», судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку предложенная истцом форма акта (приложение № 7) не противоречит положениям действующего законодательства, направлена на более достоверное и однозначное определение сторонами объема полезного отпуска, а также быстрое урегулирование разногласий по объемам потерь, при этом заполнение и подписание данного акта двумя сторонами не налагает дополнительных обязательств на ответчика и необходимо, для целей фиксации разногласий в части формирования объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства.

Разделом Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в том числе урегулированы вопросы определения объема переданной из сети сетевой организации в сети смежных сетевых организация электроэнергии, а также установлен порядок учета передаваемой электрической энергии...

Исходя из пункта 185 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии на основании определенных в соответствии с указанным разделом Х объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, невозможность, в случае возникновения аварийных ситуаций, формирования и предоставления объективных сведений относительно переданной электроэнергии ответчиком по утвержденной форме сводного акта первичного учета не лишает ответчика возможности отразить соответствующие причины в указанном акте.

Кроме того, доказательств неизбежности возникновения аварийных ситуаций в каждом отчетном периоде, материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что включение Приложения № 7 в текст договора обоснованно.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, пришла к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 января 2015 года по делу № А57-2417/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова

И.И. Жевак