Гражданский кодекс часть 1

Администрация Тракторозаводского района г. Волгограда (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дионис» (далее - ООО «Дионис», ответчик) об освобождении земельного участка площадью 14 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, на пересечении улиц Шурухина и Дзержинского путём демонтажа мобильного объекта (торгового павильона) площадью 1 5 кв.м за счет ООО «Дионис».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05 декабря 2011 года заявленные администрацией исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Суд обязал ООО «Дионис»освободить земельный участок площадью 14 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, на пересечении улиц Шурухина и Дзержинского путём демонтажа мобильного объекта (торгового павильона) площадью 15 кв.м за счёт ООО «Дионис».

Кроме того, с ООО «Дионис» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Дионис» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 декабря 2011 года по делу № А12-18748/2011 отменить, производство по делу прекратить.

По мнению подателя апелляционной жалобы, спорный земельный участок предоставлен ООО «Дионис» постановлением от 16.10.1997 № 1176-П для торговой деятельности, Решением Волгоградской городской Думы от 14.09.2006 № 34/765 указанный участок включен в список дислокации объектов мелкорозничной торговли.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, администрацией в ходе проведения проверок земельного законодательства 14.07.2011 и 21.11.2011 выявлено, что по адресу: г. Волгоград, на пересечении улиц Шурухина и Дзержинского расположен торговый киоск площадью 14 кв.м, принадлежащий ООО «Дионис».

В связи с тем, что киоск размещён ответчиком с нарушением действующего законодательства, а именно без правоустанавливающих документов, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно указал, что ответчиком, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств использования спорного земельного участка на законных основаниях.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьёй 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в городской и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, урегулирован статьёй 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в силу земельного законодательства права собственника земельного участка осуществляет орган местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают у юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122 - Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Право аренды земельного участка должно быть подтверждено соответствующим договором.

Действующее земельное законодательство не предусматривает случаев предоставления земельных участков без оформления земельных отношений. Использование земельных участков без надлежащего оформления земельных отношений нарушает принципы земельного законодательства, в том числе, принцип платности использования земли.

Доказательств принятия администрацией каких-либо решений и осуществления действий, касающихся передачи ООО «Дионис» спорного земельного участка ответчиком суду не представлено.

Решением Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 № 47/1131 (в редакции от 14.07.2010 ) утверждена схема размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Волгограда.

Договор аренды земельного участка на установленный киоск, расположенные на пересеченииулиц им. Шурухина и Дзержинского ( ул. Шурухина 20а) с ООО «Дионис» не заключался. Следовательно, ООО «Дионис» установлены киоски на пересечении улиц им. Шурухина и Дзержинского (ул. им. Шурухина 20а) без правоустанавливающих документов, то есть объект установлен самовольно.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 2 статья 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, путём сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

В качестве доказательства использования спорного земельного участка ответчиком администрацией в материалы дела представлены фотографии приказов ООО «Дионис», размещённых внутри торгового павильона.

Доводы ответчика о том, что Решением Волгоградской городской Думы от 14.09.2006 № 34/765 "Об утверждении схем размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Волгограда" киоск, расположенный на пересечении улиц им. Шурухина и Дзержинского (ул. им. Шурухина 20а), включен в список дислокации объектов мелкорозничной торговли, несостоятельны, так как указанное решение утратило силу в связи с принятием Решения Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 N47/1131.

Данным решением на 2011 год объект (киоск) на земельном участке, расположенный по адресу: г. Волгоград, на пересечении улиц им. Шурухина и Дзержинского (ул. им. Шурухина 20а) не внесён в установленном порядке в «Схему размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Тракторозаводского района Волгограда». На момент издания указанного постановления корректировка схемы размещения объектов мелкорозничной торговли не производилась, соответственно, Волгоградской городской Думой не утверждалась.

Также несостоятельна ссылка ООО «Дионис» на постановление администрации Тракторозаводского района Волгограда от 18.09.2007 № 2117-п «О разрешении на размещение временных мобильных объектов ООО «Дионис» и договор краткосрочной аренды земельных участков для размещения временных некапитальных объектов» от 26.11.2007 № 1/88.

Вышеназванным постановлением администрации Тракторозаводского района Волгограда ООО «Дионис» разрешено размещение временных мобильных объектов (киосков) для торговли продовольственными товарами по следующим адресам: ул. Ополченская, <...> с 01.07.2007 до 30.12.2007.

На основании данного постановления 26.11.2007 администрацией Волгограда с ООО « Дионис» заключён краткосрочный договор аренды указанных земельных участков, сроком с 01.01.2007 года по 30.12.2007 года, т.е. на один год.

Решением Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 № 47/1131 «Об утверждении схем размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения автотранспорта инвалидов на территории Волгограда» торговый киоск, расположенный по адресу: г. Волгоград, на пересечении улиц им. Шурухина и Дзержинского (ул. им. Шурухина 20а) не был внесен в указанную схему. В связи с тем, что киоск, расположенный по адресу: на пересечении улиц им. Шурухина и Дзержинского (ул. Шурухина, д 20а) был исключен из схемы, утверждённой решением Волгоградской городской Думы от 14.09.2006 № 34/765, директором ООО «Дионис» Марухня-ком С.В. подано в администрацию Тракторозаводского района Волгограда заявление о разрешении на размещение временных мобильных объектов (киосков), расположенных по адресу: <...> Торговые киски (по ул. Ополченская д. 11г и ул. Ополченская, 11д) были ранее включены в договор краткосрочной аренды земельных участков для размещения временных некапитальных объектов» от 26.11.2007 № 1/88.

На основании заявления директора ООО «Дионис» и решения Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 № 47/1131 «Об утверждении схем размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения автотранспорта инвалидов на территории Волгограда», постановлением администрации Тракторозаводского района Волгограда от 02.07. 2009 № 1194-п ООО «Дионис» разрешено размещение временных мобильных объектов (киосков) для торговли продовольственными товарами по следующим адресам: ул. Ополченская, <...> г.

12.11.2009 администрацией Волгограда с ООО «Дионис» были заключены договоры № 1/110 и № 1/111 краткосрочной аренды земельных участков для размещения временных некапитальных объектов, расположенных по адресу: <...> и <...> сроком с 01.01.2009 по 30.12.2009.

Таким образом, в связи с заключением между администрацией Волгограда и ООО «Дионис» договоров № 1/110 и № 1/ 111 краткосрочной аренды земельных участков для размещения временных некапитальных объектов, действие договора от 26.11.2007 № 1/88 краткосрочной аренды земельных участков для размещения временных некапитальных объектов (ул. Ополченская, д. 11 д, ул. Ополченская, д. 11 г, ул. Шурухина, 20), заключенного между администрацией Волгограда и ООО «Дионис» прекращено.

Согласно части 1 стать 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик же никаких доказательств в подтверждение доводов апелляционной жалобы не представил.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, который принят на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 декабря 2011 года по делу №А12-18748/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в установленный законом срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий В.А. Камерилова

Судьи О.В. Грабко

С.А. Жаткина