Гражданский кодекс часть 1

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области (ИНН <***>; 2 ОГРН <***>)

о признании действий и решений незаконными,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастрового инженера ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие имени 62-й Армии»;

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский магниевый завод» - ФИО2, действующий по доверенности от 13.04.2017 № б/н.

Иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Волгоградский магниевый завод» (далее- ООО «Волгоградский магниевый завод», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий и решений федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее- орган кадастрового учета) в состав дополнительных сведений об объектах - ток для хранения зерна кадастровый номер 34:03:23 00 01:2111 и механизированный ток кадастровый номер 34:03:23 00 01:2255 записи регистрации о кадастровом номере земельного участка - 34:03:12 00 06:945, в пределах которого согласно техническому плану здания от 15.02.2016 и техническому плану сооружения от 15.02.2016 расположены объекты - ток для хранения зерна кадастровый номер 34:03:23 00 01:2111, координаты характерных точек контура согласно техническому плану сооружения от 15.02.2016: X 395719,99 Y 406250,18; X 395735,24 Y 406279,26; X 395740,99 Y 406276,92; Х 395744,87 Y 406280,62; Х 395739,12 Y 406285,41; X 395737,37 Y 406289,99; X 395776,90 Y 406327,66; X 395802,72 Y 406378,22; Х 395661,88 Y 406442,81; X 395636,42 Y 406370,54; Х 395756,16 Y 406316,20; X 395733,02 Y 406295,23; X 395624,00 Y 406340,87; X 395610,70 Y 406299,88; X 395719,99 Y 406250,18 и механизированный ток кадастровый номер 34:03:23 00 01:2255, координаты характерных точек контура согласно техническому плану здания от 15.02.2016: X 395880,77 Y 406332,91; X 395886,91 Y 406344,06; X 395881,91 Y 406346,82; X 395882,28 Y 406347,50; X 395881,41 Y 406347,98; Х 395881,03 Y 406347,30; X 395880,94 Y 406347,35; X 395874,80 Y 406336,20; Х 395876,04 Y 406335,52; X 395874,59 Y 406332,89; X 395878,08 Y 406330,97; X 395879,52 Y 406333,60; X 395880,77 Y 406332,91, находящиеся в кадастровом квартале 230001, а также об обязании федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области исключить из государственного кадастра недвижимости из состава дополнительных сведений об объектах - ток для хранения зерна кадастровый номер

34:03:23 00 01:2111 и механизированный ток кадастровый номер 34:03:23 00 01:2255 запись регистрации о кадастровом номере земельного участка - 34:03:12 00 06:945, в пределах которого согласно техническому плану здания от 15.02.2016 и техническому плану сооружения от 15.02.2016 расположены объекты - ток для хранения зерна кадастровый номер 34:03:23 00 01:2111, координаты характерных точек контура согласно техническому плану сооружения от 15.02.2016: X 395719,99 Y 406250,18; X 395735,24 Y 406279,26; X 395740,99 Y 406276,92; Х 395744,87 Y 406280,62; Х 395739,12 Y 406285,41; X 395737,37 Y 406289,99; X 395776,90 Y 406327,66; X 395802,72 Y 406378,22; X 395661,88 Y 406442,81; X 395636,42 Y 406370,54; Х 395756,16 Y 406316,20; X 395733,02 Y 406295, 23; X 395624,00 Y 406340,87; X 395610,70 Y 406299,88; X 395719,99 Y 406250,18 и механизированный ток кадастровый номер 34:03:23 00 01:2255, координаты характерных точек контура согласно техническому плану здания от 15.02.2016: X 395880,77 Y 406332,91; X 395886,91 Y 406344,06; X 395881,91 Y 406346,82; X 395882,28 Y 406347,50; X 395881,41 Y 406347,98; Х395881,03 Y 406347,30; X 395880,94 Y406347,35; X 395874,80 Y 406336,20; Х 395876,04 Y 406335,52; X 395874,59 Y 406332,89; X 395878,08 Y 406330,97; X 395879,52 Y 406333,60; X 395880,77 Y 406332,91, находящиеся в кадастровом квартале 230001 (с учетом уточненных в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2017 года в удовлетворении заявления ООО «Волгоградский магниевый завод» отказано.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2017 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Волгоградский магниевый завод» является собственником земельного участка с кадастровым номером 34:03:12 00 06:945, расположенного в р/п Городище Волгоградской области.

При ознакомлении с материалами другого дела , рассматриваемого Арбитражным судом , заявителю 27.05.2016 года стало известно, что ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области внесло в государственный кадастр недвижимости в состав дополнительных сведений об объектах - ток для хранения зерна кадастровый номер 34:03:23 00 01:2111 и механизированный ток кадастровый номер 34:03:23 00 01:2255 записи регистрации о кадастровом номере земельного участка - 34:03:12 00 06:945 с правообладателем спорных объектов ООО «Сельскохозяйственное предприятие имени 62-й Армии».

Таким образом, согласно внесению дополнительных сведений об объектах недвижимости место расположения, принадлежащих ООО «Сельскохозяйственное предприятие имени 62-й Армии» 2-х объектов указано в границах земельного участка, принадлежащего ООО «Волгоградский магниевый завод».

Указывая на нарушение прав собственника земельного участка, ООО «Волгоградский магниевый завод», обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об обжаловании действий кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по внесению в кадастр оспариваемых сведений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований арбитражный суд первой инстанции принял во внимание, что право собственности на спорные объекты зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие имени 62-й Армии» в установленном порядке ,а изменения кадастрового учета касаются места их фактического нахождения.

При этом судом установлено, что 16 февраля 2016 года в орган кадастрового учета обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие имени 62-й Армии» подано заявление № 34-0-1¬140/3501/2016-83 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения расположенного на земельном участке сооружения - тока для хранения зерна.

К указанному заявлению были приложены передаточный акт от 16.04.2012, приказ о назначении (руководителя) от 20.07.2012 № 1, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с указанием ИНН, свидетельство о государственной регистрации права от 06.08.2010, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 19.07.2012, устав от 16.04.2012. , а также технический план сооружения, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади сооружения с кадастровым номером 34:03:230001:2111.

Органом кадастрового учета было принято решение о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений от 01.03.2016 № 3434/16-11236.

В целях снятия приостановления обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие имени 62-й Армии» подано заявление о предоставлении дополнительных документов.

По мнению суда первой инстанции: «Приложенный к дополнительному заявлению технический план с изменениями содержал все необходимые сведения и разделы, а именно: раздел технического плана «Схема геодезических построений», а также заключение кадастрового инженера, в котором содержалось обоснование изменения площади сооружения, в связи с чем принято положительное решение о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости».

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявления, судом первой инстанции был сделан вывод, что в рассматриваемых случаях представление межевых планов не требовалось, поскольку в силу требований части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ межевой план должен предоставляться в орган кадастрового учета лишь в случае постановки на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка.

Суд не усмотрел необходимости согласования изменений с собственником земельного участка.

Между тем, данный вывод не соответствует обстоятельствам и материалам дела.

Согласно пункту 4 части 1 статья 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра движимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 22 Закона о кадастре предусмотрено, что если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: 2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Таким образом, кадастровый учет земельного участка производится на основании межевого плана. Соответственно, для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровом номере земельного участка, на котором расположены здания и сооружения необходимо предоставление в орган кадастрового , помимо заявления и иных документов - межевого плана.

Между тем, межевой план земельного участка с к/н 34:03:120006:945 для кадастрового учета изменений на основе вышеуказанных Заявлений в орган кадастрового учета представлен не был.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового а приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового а документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным ном такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Таким образом, органом кадастрового учета были нарушены пункт 4 части 1 статьи 7, пункт 4 части 2 статьи 26 Закона о кадастре, пункт 75.1. и 78.1. Приказа Минэкономразвития РФ от 4 февраля 2010 г. № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости».

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что по делу № А12-26316/2015, принято решение по которому признано отсутствующим право собственности ООО «СП им. 62-й Армии» на объекты недвижимости , находящиеся на земельном участке ООО «Волгоградский магниевый завод» . Отсутствие права установлено в связи с тем, что объекты перестали существовать в связи с их разрушением до степени невозможности их идентификации как объектов недвижимости.

То есть, признав отсутствующим право собственности ООО «СП им. 62-й Армии» на ток для хранения зерна суды, фактически, констатировали, что уже 2015 году указанные объекты не обладали признаками недвижимого имущества и не являлись недвижимым имуществом, подлежащим государственному кадастровому учету, постановка на учет которого противоречит Закону о кадастре.

Из чего следует, что заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения было подано ООО «Сельскохозяйственное предприятие имени 62-й Армии» с приложением недостоверных сведений.

Регистрирующий орган не проверил действительности сведений представленных на регистрацию, при том, что для выявления указанных несоответствий не требовалось каких либо подтверждений.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2017 года по делу № А12-47793/2016 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2017 года по делу № А12-47793/2016 отменить. Принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные ООО «Волгоградский магнитный завод» требования: признать незаконными действия и решения федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области по внесению в государственный кадастр недвижимости в состав дополнительных сведений об объектах - ток для хранения зерна кадастровый номер 34:03:23 00 01:2111 и механизированный ток кадастровый номер 34:03:23 00 01:2255 записи регистрации о кадастровом номере земельного участка - 34:03:12 00 06:945, в пределах которого согласно техническому плану здания от 15.02.2016 и техническому плану сооружения от 15.02.2016 расположены объекты - ток для хранения зерна кадастровый номер 34:03:23 00 01:2111, находящиеся в кадастровом квартале 230001.

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области исключить из государственного кадастра недвижимости из состава дополнительных сведений об объектах - ток для хранения зерна кадастровый номер 34:03:23 00 01:2111 и механизированный ток кадастровый номер 34:03:23 00 01:2255 3 запись регистрации о кадастровом номере земельного участка - 34:03:12 00 06:945, в пределах которого согласно техническому плану здания от 15.02.2016 и техническому плану сооружения от 15.02.2016 расположены объекты - ток для хранения зерна кадастровый номер 34:03:23 00 01:2111.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области расходы в пользу ООО «Волгоградский магнитный завод» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 1500 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Возвратить ООО «Волгоградский магнитный завод» государственную пошлину, излишне уплаченную платежным поручением от 17.01.2017 № 38, в размере 1500 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.А. Кузьмичев

Судьи: В.В. Землянникова

Ю.А. Комнатная