Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» на определение Арбитражного суда Волгоградской области о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, и включении требований в реестр требований кредиторов должника от 24 марта 2022 года по делу № А12-28569/2020, принятое по результатам рассмотрения итогов намерений публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» приобрести права застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) жилищно-строительного кооператива «79/23» (404110, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании: участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123, части 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов от 19.05.2022, 07.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

09 ноября 2020 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании несостоятельным банкротом жилищно-строительного кооператива «79/23».

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 ноября 2020 года указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-28569/2020 с применением положений параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2021 года (резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года) жилищно-строительный кооператив «79/23» признан несостоятельным (банкротом), отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 марта 2021 года ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07 апреля 2021 года конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1

07 декабря 2021 года в Арбитражный суд Волгоградской области от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» поступило заявление о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с кадастровым номером 34:35:030212:20 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектом незавершенного строительства - многоквартирным жилым домом общей площадью 16902,2 кв. м, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030212:20 по адресу: <...>, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 декабря 2021 года заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о намерении приобрести права застройщика жилищно-строительного кооператива «79/23» (404110, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 34:35:030212:20 по адресу: <...>, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства – многоквартирным жилым домом общей площадью 16902,2 кв. м, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, удовлетворено; установлена сумма, подлежащая перечислению на специальный банковский счет застройщика в порядке положений статьи 201.15 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в размере задолженности по текущим платежам первой очереди – 429548 руб. 80 коп.

01 марта 2022 года от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (наименование с 1 января 2022 года публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства») в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление, в котором она просит: - передать публично-правовой компании «Фонд развития территорий» права ЖСК «79/23» на земельный участок с кадастровым номером 34:35030212:20 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектами незавершенного строительства – многоквартирный жилой дом (3 этапа строительства), общей площадью 16 902,2 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 34:35030212:20, расположенные по адресу - <...>; права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, - передать публично-правовой компании «Фонд развития территории» права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с ЖСК «79/23» в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, - включить во вторую подочередь третьей очереди реестра требований кредиторов ЖСК «79/23» требования публично-правовой компании «Фонд развития территории» в размере 138335066 руб. 47 коп. в порядке п. 6 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, - прекратить залог прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 34:35030212:20 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектами незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом (3 этапа строительства), общей площадью 16902,2 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 34:35030212:20, расположенный по адресу - <...>.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 марта 2022 года заявление публично-правовой компании «Фонд развития территорий» удовлетворено в полном объеме, публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) переданы права застройщика жилищно-строительного кооператива «79/23» (404110, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 34:35:030212:20 по адресу: <...>, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства – многоквартирным жилым домом общей площадью 16902,2 кв. м, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке; публично-правовой компании «Фонд развития территорий» переданы права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженернотехнического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком жилищностроительным кооперативом «79/23» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями; признаны обоснованным и включены во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов жилищно-строительного кооператива «79/23» (ОГРН <***>, ИНН <***>) требования публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в размере 138335066 руб. 47 коп.; прекращен залог прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 34:35:030212:20 по адресу: <...>, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства – многоквартирным жилым домом общей площадью 16902,2 кв. м, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «Волжские тепловые сети» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» отказать. Податель жалобы полагает, чтопереход права требования должника к Фонду на техническое присоединение незавершенного строительством объекта к сетям ООО «Волжские тепловые сети» без соответствующего встречного возложения на Фонд обязанности по оплате мероприятий и работ, выполненных актом ООО «Волжские тепловые сети» для обеспечения технической возможности техприсоединения, недопустим. Также, по мнению подателя жалобы, судом не учтено, что стоимость передаваемого объекта в совокупности с земельным участком составляет 36221516 руб., в связи с чем неверно определен размер требований Фонда.

Инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области представлен отзыв на апелляционную жалобу, с доводами, изложенными в ней, не согласна, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Конкурсный управляющий ЖСК «79/23» ФИО1 представил в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменную позицию по апелляционной жалобе.

В коллегиальном составе судей определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2022 года произведена замена судей Батыршиной Г.М. и Романовой Е.В. на судей Грабко О.В. и Самохвалову А.Ю.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, письменную позицию, арбитражный апелляционный суд не считает, что судебный акт подлежит изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 декабря 2021 года удовлетворено заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о намерении приобрести права застройщика жилищно-строительного кооператива «79/23» (404110, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 34:35:030212:20 по адресу: <...>, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства - многоквартирным жилым домом общей площадью 16 902,2 кв. м., со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, удовлетворено.

Установлена сумма, подлежащая перечислению на специальный банковский счет застройщика в порядке положений статьи 201.15 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в размере задолженности по текущим платежам первой очереди - 429548,80 рублей.

01.03.2022 публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в суд поступило заявление, в котором он просит:

- передать публично-правовой компании «Фонд развития территорий» права ЖСК «79/23» на земельный участок с кадастровым номером 34:35030212:20 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектами незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом (3 этапа строительства), общей площадью 16 902,2 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 34:35030212:20, расположенные по адресу - <...>; права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения,

- передать публично-правовой компании «Фонд развития территории» права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с ЖСК «79/23» в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями,

- включить во вторую подочередь третьей очереди реестра требований кредиторов ЖСК «79/23» требования Публично-правовой компании «Фонд развития территории» в размере 138.335.066,47 руб. в порядке п. 6 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве,

- прекратить залог прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 34:35030212:20 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектами незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом (3 этапа строительства), общей площадью 16 902,2 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 34:35030212:20, расположенный по адресу - <...>.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 марта 2022 года заявление публично-правовой компании «Фонд развития территорий» удовлетворено в полном объеме, Фонду переданы права застройщика жилищно-строительного кооператива «79/23» на земельный участок с кадастровым номером 34:35:030212:20 по адресу: <...>, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства - многоквартирным жилым домом общей площадью 16902,2 кв. м, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке; Фонду переданы права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком жилищно-строительным кооперативом «79/23», в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями; включены во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов жилищно-строительного кооператива «79/23» требование Фонда в размере 138335066,47 рублей; прекращен залог прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 34:35:030212:20 по адресу: <...>, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства - многоквартирным жилым домом общей площадью 16 902,2 кв. м., со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке.

В соответствии со статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение тридцати дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично- правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация). Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему (пункт 1 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве).

В состав имущества, права на которое передаются Фонду в соответствии с настоящей статьей, не включаются многоквартирный дом, жилой дом блокированной застройки, здание (сооружение), предназначенное исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено и в отношении которых арбитражным судом вынесено определение о передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии со статьей 201.11 настоящего Федерального закона, а также земельный участок, на котором расположен соответствующий объект (пункт 2 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве).

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 3 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве).

Передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей 11 статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона (пункт 4 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве).

Положениями пункта 17 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве предусмотрено, что Фонд в течение десяти рабочих дней с даты перечисления денежных средств в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении обращается в арбитражный суд с ходатайством о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями Фонду и погашении требований кредиторов.

К указанному ходатайству прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере, который указан в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении.

Копия указанного ходатайства направляется конкурсному управляющему.

Согласно пунктам 18, 19 указанной статьи в течение трех рабочих дней с даты поступления указанного в пункте 17 настоящей статьи ходатайства Фонда арбитражный суд выносит определение о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

В определении арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями указываются:

1) наименование Фонда, его основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;

2) сведения, идентифицирующие земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, права на который передаются Фонду;

3) сведения о размере денежных средств, перечисленных Фондом на специальный банковский счет застройщика для погашения требований кредиторов, предусмотренных пунктом 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона и пунктом 5 настоящей статьи;

4) сведения о соблюдении условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи;

5) сведения о переходе к Фонду прав требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями;

6) сведения о полном или частичном погашении требований кредиторов в соответствии с настоящей статьей;

7) иные необходимые для государственной регистрации перехода к Фонду права собственности на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями сведения.

В соответствии с пунктом 21 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве при передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями не применяются правила:

1) получения застройщиком согласия кредиторов на перевод долга на иное лицо;

2) предварительного уведомления застройщиком кредиторов о переводе долга застройщика на Фонд;

3) предъявления кредиторами застройщику требований о прекращении или досрочном исполнении застройщиком своих обязательств перед ними в связи с такой передачей.

В силу положений пункта 25 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к Фонду. Прекращение такого залога в указанном случае не влечет за собой изменение очередности удовлетворения требований кредиторов, которые были обеспечены таким залогом.

Как следует из представленных Фондом и конкурсным управляющим документов, Фондом перечислены на расчетный счет ЖСК «79/23» денежные средства в размере 429548,80 рублей в счет погашения требований по текущим платежам.

Заявителем в материалы дела представлена выписка из протокола заседания Наблюдательного совета Фонда от 29.10.2021 № НС-32/2021 с приложением, подтверждающая принятие решения о финансировании выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ЖСК «79/23»; размер денежных средств, подлежащих выплате, составляет 138335067,47 рублей.

Согласно отчету оценщика от 31.05.2021 № 21-8-н ООО «Эксперт-Оценка» об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства - многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030212:20 по адресу: <...>, рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, по состоянию на 21.05.2021 составляет 1 рубль.

Соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок и находящийся на нем объект и совокупного размера требований участников строительства: стоимость прав застройщика на земельный участок и находящийся на нем объект - 1 руб., совокупный размер требований участников строительства на дату подачи заявления о намерении -138335067,47 рублей (согласно протоколу заседания Наблюдательного совета Фонда от 29.10.2021 № НС-32/2021).

Таким образом, стоимость прав застройщика на земельный участок и находящийся на нем объект не превышает совокупный размер требований участников строительства, соответственно, обязанность по перечислению в пользу застройщика разницы у Фонда отсутствует.

Из представленных конкурсным управляющим документов следует, что по спорному объекту незавершенного строительства участникам долевого строительства произведены выплаты возмещения на общую сумму 138335067,47 рублей.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями п.6 ст.201.15-2-2, п.1 ст.201.9 Закона о банкротстве, обоснованно включил требование Фонда в размере 138335066,47 рублей во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов ЖСК «79/23».

Довод апеллянта о том, что вывод суда о включении в реестр требований должника требований Фонда в размере 138335066,47 рублей противоречит доказательствам, имеющимся в материалах дела и размер требований Фонда, подлежащих включению в реестр должен составить 102113551, 47 рублей со ссылкой на отчет об оценке № 21-8-Н от 21.05.2021, несостоятелен, поскольку рыночная стоимость объекта оценки определялась за вычетом суммы обременения, которая составила 39819041 руб. (т. 1 л. д. 66-67).

ООО «Волжские тепловые сети», ссылаясь в своей апелляционной жалобе на указание в Отчете стоимости объекта незавершенного строительства равной 28000246 рублей (79 стр. Отчета), а стоимости земельного участка равной 8221270 рублей (88 стр. Отчета) опирается на промежуточные показатели оценки.

Между тем, выводы оценщик формулирует на стр. 102-103 Отчета, согласно которым:

«Рыночная стоимость объекта оценки в рамках затратного подхода в настоящем отчета равно рыночной стоимости земельного участка как свободного (без обременения) + рыночная стоимость ОКС (имеющегося строения) - сумма обременении (в виде обязательств по договорам участия в ЖСК)

8221270 +28000246 - 39819041 = - 3597525

На основании ч.1 ст. 218 ГК РФ, ч.2 ст.454 ГК РФ сделка купли-продажи на может быть безденежной. В связи с этим, принято решение рыночную стоимость данного объекта определить как минимально значимую величину, выраженную в рублях 1 руб.

На основании проведенных расчетов рыночная стоимость объекта оценки в рамках затратного подхода составляет 1 (Один) рубль без НДС»

Подлежит отклонению и довод апеллянта о том, что переход права требования должника к Фонду на техническое присоединение незавершенного строительством объекта к сетям актом ООО «Волжские тепловые сети» без соответствующего встречного возложения на Фонд обязанности по оплате мероприятий и работ, выполненных актом ООО «Волжские тепловые сети» для обеспечения технической возможности техприсоединения, недопустим, поскольку должник выступал застройщиком спорного многоквартирного дома.

В силу положений статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

Наличие у застройщика проектно-сметной документация является необходимым условием для получения разрешения на строительство в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Коль скоро публично-правовой компании «Фонд развития территорий» передаются права застройщика, проектно-сметная документация, которой обладает должник-застройщик на праве собственности, подлежит передаче Фонду в полном объеме, поскольку ее передача в долях не предусмотрена норами действующего законодательства в силу ее неделимости.

Как верно указал суд первой инстанции, передача прав требования по подключению (технологическому подключению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с расположенным на нем объектом незавершенного строительства, осуществляется в силу прямого требования Закона о банкротстве. Указанная норма не может трактоваться как исключительная и безусловная обязанность апеллянта осуществить техническое присоединение объекта в отсутствии равноценного встречного предоставления со стороны лица, приобретшего права застройщика.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) Застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) создан фонд.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ фонд принимает решение о финансировании по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

Как указано ранее, в силу пункта 1 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве обращение Фонда, принявшего решение о финансировании мероприятий указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с расположенным на нем объект незавершенного строительства является обязанностью Фонда, причем в прямо установленный Законом о банкротстве срок (60 дней).

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ предусмотренная настоящей статьей выплата возмещения осуществляется независимо от вынесения одного из определений арбитражного суда, указанных в пункте 12 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве.

В Приложении № 7 к протоколу заседания Наблюдательного совета фонда от 31.07.2020 № НС-11/2020, Приложении № 9 к протоколу заседания Наблюдательного совета фонда от 18.11.2019 № НС-10/2019, указано, что размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых будут включены в реестр требований участников строительства, определяется в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ. Окончательный размер денежных средств, выплата которых производится гражданам-участникам строительства в соответствии с настоящим решением, будет определен после осуществления расчетов по требованиям граждан-участников строительства до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика-банкрота, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину-участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и(или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и(или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину-участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с ч. 1 настоящей статьи.

Не получившие компенсацию лица – участники строительства вправе обратиться с соответствующим заявлением до завершения процедуры конкурсного производства застройщика, причем этот срок может быть продлен при наличии обстоятельств, указанных в п. 5 Правил выплаты возмещения.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, подача Фондом заявления о намерении, рассмотрение и принятие судебного акта по результатам его рассмотрения связаны именно с принятием Фондом решения о финансировании; полная выплата возмещения гражданам-участникам строительства не является условием, необходимым для удовлетворения указанного заявления Фонда судом; приобретение Фондом прав застройщика на земельные участки с расположенными на них объектами незавершенного строительства не снимет с Фонда обязанности осуществить выплату участникам строительства, обратившимся с соответствующим заявлением в установленный срок.

Вопрос получения компенсации и ее размера не входят в предмет исследования по настоящему обособленному спору.

Требования положений пунктов 4-8 статьи 201.15-2-2 соблюдены, что, в совокупности с наличием решения о выплате возмещений гражданам – участникам строительства, является основанием для вынесения определения о передаче Фонду прав застройщика на принадлежащие должнику объекты незавершенного строительства и земельные участки. Все разногласия, возникающие по порядку денежного возмещения Фондом развития территорий, подлежат разрешению в установленном процессуальном порядке вне рамок дела о банкротстве Фонда жилищного строительства.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Каких-либо доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы арбитражного суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Всем доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, арбитражный суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку при разрешении спора по существу заявленных требований в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, правовые основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 62 «О внесении дополнений в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации» считается определенной практика применения законодательства по вопросам, разъяснения по которым содержатся в постановлениях Пленума и информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

В порядке пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 8467/10, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 марта 2013 года № ВАС-1877/13).

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для изменения или отмены состоявшегося по делу судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» другой порядок установлен пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве и предусматривает возможность обжалования судебных актов в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 марта 2022 года по делу № А12-28569/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий Н.А. Колесова

Судьи О.В. Грабко

А.Ю. Самохвалова