Гражданский кодекс часть 1

от Комитета по управлению имуществом города Саратова Администрации Муниципального образования «Город Саратов» – ФИО2, по доверенности №02-08/16932 от 04.12.2012 года,

от Закрытого акционерного общества «Саратовское предприятие городских электрических сетей» – ФИО3, по доверенности №333 от 02.06.2011 года, ФИО4, по доверенности от 15.11.2010 года.

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» – ФИО5, по доверенности №01-03/12 от 07.03.2013 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по управлению имуществом города Саратова Администрации Муниципального образования «Город Саратов», Комитета правового обеспечения администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 мая 2013 года

по делу № А57-328/2013, судья Кулахметов Ш.Б.,

по заявлению Закрытого акционерного общества «Саратовское предприятие городских электрических сетей», г. Саратов,

заинтересованные лица:

Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов;

Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов;

Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось закрытое акционерное общество «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (далее ЗАО «СПГЭС», заявитель) об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом: кабельная линия № 603, нитка А, общая длина 863 м, расположенная по адресу: г. Саратов, ПС Западная - РП Клинический; кабельная линия № 603, нитка Б, общая длина 860 м, расположенная по адресу: г. Саратов, ПС Западная - РП Клинический; кабельная линия № 622, нитка А, общая длина 867 м, расположенная по адресу: г. Саратов, ПС Западная - РП Клинический; кабельная линия № 622, нитка Б, общая длина 870 м, расположенная по адресу: г. Саратов, ПС Западная - РП Клинический; заинтересованные лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов.

Решением суда от 20.04.2013 исковые требования удовлетворены, в связи с чем, Администрация МО «Город Саратов» и Комитет по управлению имуществом города Саратова обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобах.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статьи 266,268 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав полномочных представителей лиц, участвующих в деле, коллегия судей правовых оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно заявлению ЗАО «СПГЭС» просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в силу приобретательной давности. Заявитель утверждает, что он добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом более 15 лет, включая срок владения имуществом его правопредшественниками: Арендным предприятием городских электрических сетей и товариществом с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электросетей». Правопритязаний со стороны третьих лиц на заявленное имущество за все указанное время владения не имелось.

Суд первой инстанции, оценив представленные в обоснование заявления доказательства пришел к выводу об удовлетворении заявления, при этом руководствуясь следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение 15 лет приобретает право собственности на это имущество. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъясняет, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течении срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. Согласно пункту 16 указанного постановления право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В судебном заседании установлено, что ЗАО «СПГЭС» предприняло всё возможное для того, чтобы получить документы, свидетельствующие о вводе в эксплуатацию заявленной кабельной линии и определения собственника, путем направления запросов в архив города Саратова, в Государственный архив Саратовской области, в архив Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области и Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов».

Из письма Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области № 03-15/597 от 09.04.2013 г., письма Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов» № 01-01-22/258-07юр от 22.04.2013 г., Государственного архива Саратовской области № 964-т от 17.01.2013 г. и Архивного отдела Администрации МО «Город Саратов» №01-06-31-08 от 15.01.2013 г., следует, что документы по строительству и вводу в эксплуатации указанных объектов на хранение не поступали и архивными копиями данные организации не располагают.

Следовательно, прежний собственник недвижимого имущества, к которому возможно предъявление иска, не был известен ЗАО «СПГЭС». Иных лиц, заявляющих права на этот объект, также не имеется, в связи с чем Общество обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Добросовестность владения заявленным объектом заключается в том, что ЗАО «СПГЭС» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, и осуществляет деятельность по передаче электрической энергии юридическим и физическим лицам. Передача электрической энергии до потребителей осуществляется путем фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям при выполнении технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Заявленный объект электросетевого хозяйства (кабельная линия) предназначен для передачи электрической энергии на основании Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003.

К трансформаторным подстанциям и распределительным пунктам технологически присоединены различные потребители (юридические и физические лица, жилые дома, производственные объекты недвижимости) посредством кабельных и воздушных линий. Заявленные объекты недвижимости осуществляют передачу электрической энергии.

Таким образом, как верно отмечено судом первой инстанции, ЗАО «СПГЭС» разумно осуществляет свою деятельность по обеспечению передачи электрической энергии через заявленные электросетевые объекты для надежного и бесперебойного энергоснабжения всех групп потребителей.

Открытость владения заявленным объектом подтверждается тем, что ЗАО «СПГЭС» эксплуатирует данный объект в своей хозяйственной и предпринимательской деятельности, заключая публичные договора энергоснабжения, договора технологического присоединения с физическими и юридическими лицами. Таким образом, ЗАО «СПГЭС» не скрывает своего обладания имуществом перед третьими лицами.

Непрерывность владения заявленным объектом заключается в том, что ЗАО «СПГЭС» с 1993 г. осуществляет бесперебойное энергоснабжение через заявленный объект к объектам потребителей.

Изложенное также нашло свое подтверждение и в суде апелляционной инстанции.

Так представителем Закрытого акционерного общества «Саратовское предприятие городских электрических сетей» представлены договоры, акты разграничения балансовой принадлежности за период начиная с 1995 года: договор энергоснабжения №25/ТП-577 от 01.12.1998 года с приложением акта о границах ответственности за обслуживание и состояние кабелей 1 кВ от ТП-1142 до гаража УФСБ РФ по Саратовской области (ул. Аткарский тупик, 1); акт о границах ответственности за обслуживание и состояние кабелей 0,4 кВ от ТП-1142 к гаражу УМБ РФ по Саратовской области; акт о границах ответственности за обслуживание и состояние кабеля 1 кВ от ТП-1142 до ВФУ гаража по ул. Аткарский тупик, 1; договор энергоснабжения №518 «Б» от 01.01.2004 года с приложением акта о границах ответственности за обслуживание и состояние кабеля 1 кВ на МДОУ детский сад №4 от ТП-6 по ул. 1 Береговая, 8; договор за пользование электрической энергией 32861/7316 от 01.10.1996 года с приложением акта о границах ответственности за обслуживание и состояние кабеля 0,4 кВ на ГСК «Автомобилист» по ул. Берговая, 13 от ТП-374; договор энергоснабжения №4298/61910 от 01.04.1999 года с приложением акта о границах ответственности за обслуживание и состояние кабелей 1 кВ от ТП-374 до гаражного кооператива «Сельхозтехника-75» по ул. Береговая, 13; договор энергоснабжения №1668/5240 от 01.03.2000 года с приложение акта о границах ответственности за обслуживание и состояние кабеля 0,4 кВ на платную автостоянку Беговая-Б.Садовая от ТП-444; договор энергоснабжения №509Б/5584 от 01.01.2001 года; договор энергоснабжения №509Б от 01.01.2002 года с приложением акта о границах балансовой принадлежности и ответственности за техническое обслуживание и состояние электроустановок в сопряжённых электрических сетях питающих Детский сад №21 «Берёзка»; договор энергоснабжения №439/60268 от 01.02.1998 года с приложением акта о границах балансовой принадлежности и ответственности за техническое обслуживание и состояние электроустановок в сопряжённых электрических сетях питающих наружное освящение по ул. Ст. Разина, Береговой; договор энергоснабжения №12/3253 от 01.10.1998 года; договор энергоснабжения №12 от 01.11.1999 года; акт о границах ответственности за обслуживание и состояние кабелей 0,4 кВ на Детский сад №13 по ул. Б.Садовая, 113 от ТП-444; акт о границах ответственности за обслуживание и состояние кабеля 1 кВ на Детский сад №13 по ул. Б.Садовая, 113 от ТП-444; договор энергоснабжения №43/1593 от 01.06.1999 года с приложением акта о границах ответственности за обслуживание и состояние ТП №1593 и питающих кабельных линий 6 кВ между СПГЭС и Клинической больницей №3 СГМУ; договор за пользование электрической энергией №1062/6115/6115а от 02.10.1995 года; однолинейная схема присоединения к внешней электрической сети в сечении ООО «СПГЭС» - ОАО «Саратовэнерго»

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Кроме того, в обоснование давности владения истцом представлено дополнительное пояснение, согласно которому в соответствии с журналами учета испытаний повышенным напряжением кабельных линий и журналами анализа повреждений кабелей были произведены ремонтные работы и испытания повышенным напряжением кабельной линии № 603 нитка А и нитка Б, кабельная линия № 622 нитка А и Б (ПС Западная - РП Клинический) в хронологическом порядке: Кабельная линия № 603 нитка А и нитка Б: 07.09.1993 года - вид работ Устранение дефекта, Том 5, л.д. 32 позиция №16; 21.03.1994 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 5, л.д. 43, позиция № 39; 27.06.1995 года - вид работ Устранение дефекта, Том 5, л.д. 70, позиция №63; 26.06.1996 года - вид работ Устранение дефекта монтажа концевой заделки Том 5, л.д. 89, позиция № 48; 14.05.1997 года - вид работ Устранение дефекта монтажа концевой заделки, Том 5 , л.д. 86 , позиция № 25; 24.03.1998 года - вид работ Устранение дефекта монтажа муфты, Том 5,л.д. 106, позиция №33; 7.29.11.1999 года - вид работ Устранение дефекта, Том 2, л.д.32, позиция № 44, 16.10.2001 года - вид работы Устранение дефекта, Том 6, л.д.12 , позиция № 60; 16.08.2002года - вид работ Испытание повышенным напряжением в соединительной муфте, Том 6, л.д. 49, позиция № 45; 07.04.2003 года - вид работ Устранение дефекта кабеля, Том 6, л.д. 67, позиция № 22; 26.05.2004 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 4, л.д. 5, позиция № 293;09.04.2005 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 4, л.д. 35, позиция № 178; 05.01.2006 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 4, л.д. 68, позиция №2; 11.04.2007 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 4, л.д. 111, позиция №259; 17.04.2008 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 3, л.д. 15 и 16 , позиция № 314 и 19.04.2008года № 333; 16.11.03.2009года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том3, позиция №233;. Л.д. 62, 15.02.2010 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том3, позиция № 198; л.д.117, 18.12.02.2011 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 7, позиция №134; л.д.56 , 19.03.04.2012года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том7 позиция №273 л.д.113

Кабельная линия № 622 нитка А и Б: 27.01.1997 года - вид работ Устранение дефекта, Том 5, л.д.80 позиция № 28; 23.09.1997 года - вид работ Устранение дефекта, Том 5, л.д. 95, позиция № 50; 02.02.2001 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 2, л.д. 76, позиция № 11; 4.09.08.2001 года - вид работ Устранение дефекта, Том 6, л.д. 4, позиция № 15; 17.09.2002 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 6, л.д. 51, позиция № 49; 10.10.2003 года - вид работ Устранение дефекта монтажа концевой заделки, Том 6 , л.д.89 , позиция № 26; 16.12.2004года - вид работ Устранение дефекта монтажа муфты, Том 4, л.д.26 , позиция № 272; 8.24.01.2005 года - вид работ Устранение дефекта, Том 4, л.д. 30 , позиция № 42; 9.20.11.2006 года - вид работы Устранение дефекта, Том 4, л.д. 93, позиция № 630; 10.04.07.2007года - вид работ Испытание повышенным напряжением в соединительной муфте, Том 4 , л.д. 127, позиция № 653; 08.05.2003 года - вид работ Устранение дефекта кабеля, Том 6 , л.д. 71, позиция № 17; 11.01.2008 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 3 , л.д. 6, позиция № 14; 19.01.2009 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 3 , л.д. 57, позиция № 148; 20.08.2010 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 7, л.д. 25 позиция № 1106; 08.09.2011 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 7, л.д. 86 , позиция № 996; 16.10.2012 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 7 , л.д. 147 , позиция № 1323.

Согласно пункту 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

15.07.1991 года Президиумом Октябрьского райсовета народных депутатов, регистрационный номер 367, было зарегистрировано общество - «Арендное предприятие городских электрических сетей», которое переведено на механизм полного хозяйственного расчета и самофинансирования (т.1 л.д. 13-19).

29.06.1993 года Администрацией Октябрьского района г. Саратова, регистрационный номер 1737, было зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электросетей» (т.1 л.д. 20-36).

Администрацией Октябрьского района г. Саратова 28.05.1998 за номером 1739 зарегистрировано закрытое акционерное общество «Саратовское предприятие городских электрических сетей», что подтверждено свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 (т.1 л.д.87).

В соответствии с п. 1 Раздела 1 Устава ЗАО «СПГЭС» - «Закрытое акционерное общество Саратовское предприятие городских электрических сетей», именуемое в дальнейшем Общество, утверждено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ. Общество является правопреемником всех прав и обязанностей Арендного предприятия городских электрических сетей, зарегистрированного 15.07.1991 г. за регистрационным номером 367, и Товарищества с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электросетей, зарегистрированного 29.06.1993 года за регистрационным номером 1739 (т.1 л.д.66).

ЗАО «СПГЭС» и его правопредшественники (Арендное предприятие городских электрических сетей и Товарищество с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электросетей) в течение 19 лет владеют, как своим собственным, и содержит данный объект в работоспособном состоянии в соответствии с нормативно-техническими правилами, осуществляя ее текущий и капитальный ремонт за свой счет и силами технического персонала.

Кроме того, в подтверждение факта владения указанным имуществом у Заявителя имеются документальные доказательства непрерывного, открытого и добросовестного владения вышеуказанными объектами: письма муниципального унитарного предприятия «Саргорсвет» от 01.02.2013 № 102 (т.1 л.д. 174-190) и муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовгорэлектротранс» от 18.01.2013 № 01-08/40 (т.1 л.д.161-173), из которых следует, что ЗАО «СПГЭС» в период с 1993-1994 года по настоящее время является эксплуатирующей организацией спорных объектов сетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при наличии следующих условий; этот факт порождает юридические последствия, установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве, заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт, действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2004 года, № 76 «Об обзоре практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Согласно части второй пункта 21 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статьи 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

ЗАО «СПГЭС» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям. Понятие «сетевой организации» определено постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (с последующими изменениями и дополнениями).

На основании Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электроэнергии оборудование.

Так же вышеуказанный Федеральный закон определяет понятие «услуги по передаче электрической энергии», таковой является комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

Таким образом, как правомерно отмечено судом первой инстанции, факт установления добросовестного, открытого и непрерывного владения ЗАО «СПГЭС» заявленным имуществом, как своим собственным в силу приобретательной давности, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и экономической деятельности Сетевой организации.

Кабельные линии, в отношении которых заявитель просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным, являются сооружениями, что подтверждено техническими паспортами (т.6 л.д.119-142).

Согласно письму Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от 17.01.2013 №15/3451/07-07-ю (т.1 л.д.133-145), вышеперечисленные объекты не противоречат документации территориального планирования и градостроительного зонирования.

При рассмотрении заявления Администрация муниципального образования «Город Саратов» не заявила о правах на кабельные линии.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 11 .03.2013 №01/005/2013-11403, №01/005/2013-11431, №01/005/2013-11432, №01/005/2013-11433 (т.8 л.д. 22-25), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на заявленные объекты недвижимости отсутствуют. Таким образом, права третьих лиц на заявленные объекты не зарегистрированы.

В течение всего периода владения, право владения и пользования ЗАО «СПГЭС» кабельными линями никто не оспаривал.

Представленные доказательства подтверждают, что ЗАО «СПГЭС» открыто, непрерывно и добросовестно владеет объектами, которые находятся в схеме энергоснабжения ЗАО «СПГЭС» и обслуживаются с 1993 года техническим персоналом данной сетевой организации.

Доводы администрации являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления истца являются правомерными.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал этим обстоятельствам и доказательствам надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого определения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 мая 2013 года по делу №А57-328/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

В.А. Камерилова

О.В. Лыткина